Innenministerin Pham Thi Thanh Tra unterzeichnete eine Vorlage an die Regierung zum Entwurf des Gesetzes zur Organisation der Kommunalverwaltung (geändert).

Der Gesetzentwurf ändert und ergänzt die Vorschriften zur Organisation der Verwaltungseinheiten und zum zweistufigen Modell der lokalen Regierung, das die Provinz- und Gemeindeebene einschließt, ohne jedoch die Bezirksebene zu organisieren.

Insbesondere bleibt es auf Provinzebene bei den geltenden Regelungen (darunter: Provinzen und zentral verwaltete Städte). Gleichzeitig werden die derzeitigen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene neu organisiert, um neue Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zu bilden, darunter Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen (auf Inseln).

Gemäß dem Vorschlag des Innenministeriums umfasst die lokale Regierung in ländlichen Gebieten die lokale Regierung auf Provinz- und Gemeindeebene. Zur Kommunalverwaltung in städtischen Gebieten gehört die Kommunalverwaltung in Städten, die direkt der Zentralregierung unterstehen, und in Bezirken. Die lokale Regierung auf der Insel ist die lokale Regierung in der Sonderzone.

Die lokalen Behörden in besonderen administrativ-wirtschaftlichen Einheiten werden von der Nationalversammlung bei der Einrichtung solcher besonderen administrativ-wirtschaftlichen Einheiten festgelegt.

Der Gesetzentwurf sieht vor, dass die lokalen Regierungen auf Provinz- und Gemeindeebene Volksräte und Volkskomitees einrichten müssen, um einen einheitlichen Regierungsapparat zu gewährleisten, der von der zentralen bis zur kommunalen Ebene reibungslos funktioniert.

Im Entwurf des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (geändert) hat das Innenministerium auch Regelungen zur Lösung von Problemen vorgeschlagen, die sich aus der Umstellung des Organisationsmodells der lokalen Regierung von drei auf zwei Ebenen ergeben.

Konkret werden die Verwaltungseinheiten von Bezirken, Städten, Provinzstädten, zentral verwalteten Städten und Gemeinden ab dem 1. Juli aufgelöst.

Der Volksrat, die dem Volksrat unterstellten Behörden, das Volkskomitee, der Vorsitzende des Volkskomitees und die dem Volkskomitee unterstellten Fachbehörden der Bezirke, Gemeinden, Städte der Provinzen, Städte der zentral verwalteten Städte und Gemeinden werden ab dem 1. Juli ihre Aufgaben nicht mehr erfüllen, ihre Befugnisse nicht mehr ausüben und nicht mehr operieren, mit Ausnahme einiger Fälle.

Fahrplan zur Beendigung des städtischen Regierungsmodells

Der Gesetzesentwurf sieht außerdem die Beendigung des städtischen Regierungsmodells vor, das derzeit in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang umgesetzt wird, sowie den Übergang zur Organisation der lokalen Regierungen auf Bezirksebene in diesen drei Städten während der Amtszeit 2021-2026.

Dementsprechend wird vorgeschlagen, ab dem 1. Juli 2025 die Resolution Nr. 72/2022 der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Stadt Buon Ma Thuot in der Provinz Dak Lak aufzuheben. Klausel 2, Artikel 6 der Resolution Nr. 137/2024 der Nationalversammlung über die Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Provinz Nghe An abzuschaffen; Die Resolution Nr. 169/2024 der Nationalversammlung zur Organisation der Stadtverwaltung in der Stadt Haiphong soll aufgehoben werden.

Ab dem 1. Mai 2026 ist die Abschaffung der Artikel 8, 11, 12, 13, Punkt d, Absatz 4, Artikel 9, Absätze 2, 3, 4, 5, 6 und Artikel 14 des Kapitalgesetzes vorgesehen.

Der Gesetzesentwurf schlägt außerdem vor, die Resolution Nr. 131/2020 der Nationalversammlung zur Organisation der Stadtverwaltung in Ho-Chi-Minh-Stadt ab dem 1. Mai 2026 aufzuheben; die Klauseln 2 und 3 sowie Artikel 9 und 10 der Resolution Nr. 98/2023 der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Strategien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt abzuschaffen; Abschaffung der Artikel 7 und 8 der Resolution Nr. 136/2024 der Nationalversammlung zur Organisation der Stadtverwaltung und Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Stadt Da Nang.