VSIP-Industriepark Bac Ninh. (Quelle: Vietnam Housing)

Der FDI-Sektor trägt zur Schaffung von Arbeitsplätzen, zur Erhöhung des Einkommens der Arbeitnehmer, zur Diversifizierung der Produktionsstrukturen, zur Verbreitung von Technologie und moderner Managementerfahrung bei und unterstützt Vietnam bei der Teilnahme an vielen Stufen der globalen Wertschöpfungskette.

Lichtblick der Wirtschaft

Nach Angaben der Agentur für Auslandsinvestitionen (Ministerium für Planung und Investitionen) belief sich das gesamte ausländische Direktkapital in Vietnam zum 31. Oktober auf knapp 27,26 Milliarden US-Dollar, ein Anstieg von 1,9 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023. Was das umgesetzte Kapital betrifft, so wurde für Projekte schätzungsweise ein Betrag von etwa 19,58 Milliarden US-Dollar ausgezahlt, ein Anstieg von 8,8 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023.

Investoren haben Kapital in 18/21 nationale Wirtschaftssektoren gepumpt. 106 Länder und Gebiete haben in Vietnam investiert, wobei Singapur mit mehr als 7,79 Milliarden USD führend ist, China liegt auf Platz zwei (3,61 Milliarden USD), gefolgt von Korea, Japan...

Das Investitionskapital konzentriert sich auf Provinzen und Städte mit vielen Vorteilen (gute Infrastruktur, stabile Humanressourcen, Bemühungen zur Reform der Verwaltungsverfahren und Dynamik bei der Investitionsförderung usw.), wie beispielsweise Bac Ninh und Ho-Chi-Minh-Stadt. Ho Chi Minh, Quang Ninh, Hai Phong, Ba Ria - Vung Tau, Binh Duong, Hanoi, Dong Nai, Bac Giang, Ninh Thuan ...

Laut der Foreign Investment Agency gilt Vietnam seit fast vier Jahrzehnten (1986–2022) als erfolgreiches Modell für die Anziehung ausländischer Direktinvestitionen, da es ein attraktives Investitionsumfeld, eine stabile politische Grundlage und ein hohes wirtschaftliches Wachstumspotenzial bietet. Kumuliert hat Vietnam zwischen 1986 und 2022 fast 438,7 Milliarden US-Dollar an ausländischem Direktkapital angezogen. Insbesondere nach der Covid-19-Pandemie erreichte das registrierte ausländische Direktinvestitionskapital in Vietnam im Jahr 2023 36,61 Milliarden USD (ein Anstieg von 32,1 % im Vergleich zu 2022, während die weltweiten ausländischen Direktinvestitionen nur um 3 % zunahmen).

Bei der Bewertung des Beitrags von ausländischem Direktkapital zur vietnamesischen Wirtschaft sagten Experten, dass dieser Sektor nicht nur eine wichtige Säule für die wirtschaftliche Entwicklung, sondern auch eine treibende Kraft für Reformen, Innovationen und die Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit unseres Landes im Kontext der Globalisierung sei.

Im Gespräch mit der Zeitung The Gioi and Viet Nam sagte Master Nguyen Tran Minh Tri vom Institut für Weltwirtschaft und Politik der Vietnamesischen Akademie der Sozialwissenschaften, dass die Beiträge des FDI-Sektors in den vergangenen Jahren die Grundlagen für die Förderung des Prozesses der wirtschaftlichen Umstrukturierung, die Förderung der Außenwirtschaftsbeziehungen und die Verbesserung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit Vietnams geschaffen hätten. Dieser Sektor schafft derzeit Arbeitsplätze für etwa fünf Millionen direkte und mehrere zehn Millionen indirekte Arbeitnehmer mit Löhnen und Einkommen, die etwa 20 bis 30 Prozent über dem Landesdurchschnitt liegen. Er stellt 22 bis 24 Prozent des gesellschaftlichen Investitionskapitals, 55 Prozent der Industrieproduktion, mehr als 70 Prozent des Exportumsatzes, 20 Prozent der Haushaltseinnahmen und 18 Prozent des BIP bereit.

Vorsicht: „Der Nutzen überwiegt nicht den Schaden“

Experten zufolge ist Vietnam bei dem wissenschaftlichen Workshop „Neue Ansätze und Entwicklungsorientierungen für den Wirtschaftssektor mit ausländischen Investitionen in der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft Vietnams“ vor Kurzem vom Zentralen Wirtschaftskomitee organisiert worden und steht bei der Anziehung ausländischer Direktinvestitionen nach Vietnam noch immer vor zahlreichen Herausforderungen, die gelöst werden müssen. Zur Verbesserung der Situation sind wirksamere Strategien und Maßnahmen erforderlich. Trotz der positiven Beiträge ausländischer Direktinvestitionen zur vietnamesischen Wirtschaft warnen Experten dennoch vor den „Nachteilen“, die mit der Anziehung dieser Kapitalquelle verbunden sind.

Insbesondere in den Bereichen Technologie und Management hat Vietnam kaum Managementfähigkeiten erworben und konnte von den Auswirkungen des Technologietransfers aus ausländischen Direktinvestitionsprojekten kaum profitieren. Einige ausländische Direktinvestitionsunternehmen investieren in Vietnam nur, um von den billigen Arbeitskräften und der günstigen Investitionspolitik zu profitieren.

Assoc.Prof. ZSKK. Nguyen Mai, Vorsitzender der Association of Foreign Investment Enterprises, kommentierte, dass Vietnam hinsichtlich der Vergünstigungen - einem wichtigen Kriterium bei ausländischen Direktinvestitionsaktivitäten - noch immer im Nachteil sei, da ausländische Investoren „riesige Gewinne“ in ihre Länder zurücküberweisen. Es kommt nicht selten vor, dass FDI-Unternehmen Verluste verzeichnen oder ineffizient arbeiten. Lag dieser Satz im Jahr 2017 bei 37,91 %, so lag er im Jahr 2021 bei 47,09 % und im Jahr 2022 bei 56 %.

Darüber hinaus sind die politischen Maßnahmen zur Anziehung und Förderung des FDI-Sektors an manchen Standorten unvernünftig, konzentrieren sich nicht auf Schlüsselindustrien oder zielen nicht auf Phasen ab, die einen hohen Mehrwert schaffen. Um die Qualität der ausländischen Direktinvestitionskapitalströme zu verbessern, ist es daher an der Zeit, dass Vietnam das Recht erhält, Projekte auszuwählen und „Nein“ zu sagen, die die Anforderungen nicht erfüllen und nicht zur sozioökonomischen Entwicklungsausrichtung des Landes passen.

Auf diese Weise wird auch Entwicklungsraum für inländische Unternehmen geschaffen. Wenn vietnamesische Unternehmen nicht mehr mit ausländischen „Giganten“ konkurrieren müssen, haben sie die Möglichkeit, sich weiterzuentwickeln, ihre Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern und einen größeren Beitrag zur Wirtschaft zu leisten, so Professor. Nguyen Thi Xuan Thuy, Dozentin an der Fakultät für politische Ökonomie (Universität für Wirtschaftswissenschaften – Vietnam National University, Hanoi), analysierte dies.

Vietnam steht an der Spitze der Liste der zehn Länder, deren Geschäftsumfeld sich in den letzten 20 Jahren am schnellsten verbessert hat. (Quelle: VnEconomy)

Veränderung zum Besseren

MSc. Nguyen Tran Minh Tri kommentierte, dass das Politbüro die Resolution Nr. 50-NQ/TW herausgegeben habe, um bis 2030 die Institutionen und Richtlinien zu perfektionieren und die Qualität und Effektivität der Zusammenarbeit bei ausländischen Investitionen zu verbessern. Um diese Resolution zu konkretisieren, genehmigte der Premierminister am 2. Juni 2022 die Strategie zur Zusammenarbeit bei ausländischen Investitionen für den Zeitraum 2021–2030.

In der Strategie heißt es eindeutig, dass Vietnam sich auf die Anziehung ausländischer Direktinvestitionen konzentrieren wird, wobei der Schwerpunkt auf folgenden Kernpunkten liegen wird: Anziehung von Projekten, die fortschrittliche Technologien, neue Technologien, Spitzentechnologien der vierten industriellen Revolution, modernes Management, hohe Wertschöpfung und die Vernetzung globaler Produktions- und Lieferketten nutzen; Anziehung von grünen Investitionen, Hochtechnologie und unterstützender Technologie; Förderung sozialer Verantwortung und Umweltschutzes... „Das heißt, um die sozioökonomische Entwicklung voranzutreiben, muss Vietnam weiterhin das Ausmaß und die Geschwindigkeit der Anziehung ausländischer Direktinvestitionen erhöhen, um seine Rolle als treibende Kraft für das BIP-Wachstum und den Aufbau einer grünen Wirtschaft zu stärken“, sagte Herr Tri.

Dies ist völlig vernünftig, da Vietnam weiterhin ein Ziel für ausländische Investoren ist. Trending Topics zitierte am 15. Oktober den jüngsten Bericht der Economist Intelligence Unit – EIU (UK), in dem Vietnam an die Spitze der Liste der zehn Länder mit der am schnellsten verbesserten Geschäftsumgebung in den letzten 20 Jahren gesetzt wird, was seine Position als attraktives Ziel für internationale Investoren weiterhin bestätigt.

Im vergangenen Oktober veröffentlichte Bloomberg (USA) einen Artikel, in dem es hieß, Vietnam habe den Trend zur Produktionsverlagerung geschickt ausgenutzt, um ausländische Direktinvestitionen im High-Tech-Bereich zu fördern. Um dies zu verbessern, empfiehlt die Nachrichtenagentur, dass sich Vietnam auf den Aufbau interner Stärken konzentrieren sollte, wie etwa: Verbesserung der Qualifikation der Arbeitskräfte, Verbesserung der Infrastruktur und Diversifizierung der Wirtschaft, um in der Wertschöpfungskette aufzusteigen. Vietnam könnte auch damit beginnen, höhere Beiträge von den großen Technologiekonzernen zu fordern.

Auf dem oben erwähnten Workshop schlug Prof. Nguyen Thi Xuan Thuy vor, dass Vietnam eine Reihe von FDI-Indizes erstellen müsse, um den Nutzen aus der Anziehung von FDI zu maximieren und so eine Datenbank für politische Beratungsagenturen zu schaffen, mit der sie die Auswirkungen von FDI-Kapital auf die Wirtschaft beurteilen können. Gleichzeitig ist es notwendig, die Strategie zur Anziehung von Investitionen zu ändern und von Anreizen vor der Investition auf Anreize nach der Investition umzusteigen, verbunden mit einer Diversifizierung der Investoren, um eine übermäßige Abhängigkeit von einigen wenigen großen Investoren zu vermeiden.

Darüber hinaus konzentrieren sich die vielfach genannten Lösungen auf die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen für Landprojekte. Förderung der Investitionsressourcen der Wirtschaft, Förderung neuer Wachstumstreiber wie: Innovation, digitale Wirtschaft, grüne Wirtschaft, neue Industrien …

In jüngster Zeit hat die internationale Presse viele positive Einschätzungen und Prognosen zur wirtschaftlichen Entwicklung Vietnams abgegeben. Sie gab an, dass Vietnam mit einem prognostizierten BIP-Wachstum von 7 % im Jahr 2024 wieder zu einem Wachstumsstar in der ASEAN-Region zurückgekehrt sei und das Potenzial habe, sich zu einem wichtigen Faktor in der globalen Halbleiter-Wertschöpfungskette zu entwickeln. Vietnam stehe zudem an der Spitze der Liste der zehn Länder mit dem sich am schnellsten verbessernden Geschäftsumfeld. Und im gegenwärtigen Kontext ist es für Vietnam an der Zeit, bei der Anziehung ausländischer Direktinvestitionen selektiv vorzugehen, damit das Kapital in der Ära des nationalen Wachstums wirklich zur Entwicklung des Landes beitragen kann.