Standardisierung des Ärzteteams

Gemäß dem Gesetz über medizinische Untersuchungen und Behandlungen Nr. 15/2023/QH15 hat der Nationale Ärzterat drei Hauptaufgaben, darunter: Leitung der Entwicklung und Verbreitung eines Instrumentariums zur Beurteilung der Fähigkeit zur Durchführung medizinischer Untersuchungen und Behandlungen; Leitung der Organisation von Untersuchungen und Beurteilungen der Fähigkeit zur Durchführung medizinischer Untersuchungen und Behandlungen; Entgegennahme und Bearbeitung von Petitionen und Beschwerden bzw. Abstimmung mit staatlichen Verwaltungsbehörden bei der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen über die Ergebnisse von Untersuchungen und Beurteilungen der Fähigkeit zur Durchführung medizinischer Untersuchungen und Behandlungen.

Prof. Dr. Tran Van Thuan, stellvertretender Gesundheitsminister und stellvertretender Vorsitzender des Nationalen Ärzterats, sagte: „Die Beurteilung der Leistungsfähigkeit von Praktikern wird ab dem 1. Januar 2027 für acht Berufspositionen durchgeführt, für die eine Berufszulassung erforderlich ist, darunter: Arzt, Mediziner, Krankenpfleger, Hebamme, Medizintechniker, klinischer Ernährungsberater, ambulanter Notfallhelfer und klinischer Psychologe, und wird anhand eines Fahrplans umgesetzt.“

Zur Durchführung der nationalen Prüfung zur Feststellung der beruflichen Eignung wird der Landesärzterat Fachausschüsse einrichten, die in den einzelnen Berufsfeldern Aufgaben wahrnehmen. Er wird dementsprechend ein Instrumentarium zur Feststellung der Eignung zur Ausübung medizinischer Untersuchungen und Behandlungen für Berufsbezeichnungen entwickeln, Vorschriften zur Prüfung und Feststellung der Eignung zur Ausübung medizinischer Untersuchungen und Behandlungen erarbeiten und Prüfungen und Feststellungen der Eignung zur Ausübung medizinischer Untersuchungen und Behandlungen sowie anderer beruflicher Aufgaben entsprechend den praktischen Anforderungen organisieren.

Um die ihm zugewiesenen Funktionen und Aufgaben wirksam erfüllen zu können, wird der Nationale Ärzterat den Vorsitz führen und sich mit sozial-professionellen Organisationen für medizinische Untersuchungen und Behandlungen, Ausbildungsstätten für medizinisches Personal, Krankenhäusern und anderen relevanten Agenturen und Organisationen abstimmen, um detaillierte Pläne zu entwickeln und schrittweise bestimmte Aufgaben zu erfüllen, von der Entwicklung und Verbreitung eines Instrumentariums zur Bewertung der Kapazitäten für medizinische Untersuchungen und Behandlungen bis hin zur Vorbereitung der Organisation von Untersuchungen und Bewertungen der Kapazitäten für medizinische Untersuchungen und Behandlungen.

Der Aufbau eines Instrumentariums zur Beurteilung der beruflichen Kompetenz erfordert die Erstellung von Fragenkatalogen und Prüfungsfragen für jedes Fach. Das Dekret Nr. 96/2023/ND-CP legt acht Berufsbezeichnungen in 32 Fächern fest, die an der nationalen Prüfung zur Beurteilung der beruflichen Kompetenz teilnehmen (tatsächlich gibt es nur 23 Fächer mit Einschreibungsdaten, es gibt Fächer, für die keine Ausbildung besteht, wie z. B. ambulante Notaufnahme, klinische Psychologie usw.). Für den Titel Arzt gibt es beispielsweise vier Fächer: Arzt für Allgemeinmedizin, Arzt für traditionelle Medizin, Arzt für Präventivmedizin und Kiefer- und Gesichtsmedizin.

Internationalen Erfahrungen zufolge werden für jedes Fach mindestens 25 Experten benötigt, die etwa 12 bis 18 Monate in Gruppen arbeiten. Dieser Prozess umfasst die folgenden Schritte: Aufbau der Struktur des nationalen Prüfungssatzes; Zusammenstellung der Prüfungsfragen; Überprüfung der Zuverlässigkeit der Prüfungsfragen und Prüfungsunterlagen. Jeder Schritt in diesem Prozess umfasst Aktivitäten wie die Organisation von Seminaren, Schulungen, Organisation der Ausarbeitung theoretischer Multiple-Choice-Fragen, Organisation der Ausarbeitung praktischer Fragen, Organisation von simulierten Prüfungen, Analyse der Ergebnisse simulierter Prüfungen und Überarbeitung/Neufassung der Prüfungsfragen und Prüfungsunterlagen, Bewertung, Genehmigung und Ausgabe von Fragenbanken und Prüfungsunterlagen. Es wird notwendig sein, für jedes Fach eine Fragenbank zur Kompetenzbewertung mit einem anfänglichen Umfang von mindestens 3.000 Fragen anzulegen. Auf dieser Grundlage gibt der Nationale Ärzterat für jeden Prüfungsabschnitt Prüfungsunterlagen heraus. Bereits verwendete Fragen werden gestrichen und durch neue Fragen ersetzt.

Um diese Aufgabe zu erfüllen, wird der Nationale Ärzterat in Kürze Ausschüsse einrichten, die für jedes Prüfungsfach Instrumente zur Kompetenzbewertung entwickeln. Der Ausschuss zur Entwicklung von Instrumenten zur Kompetenzbewertung wird gezielt mit Schulen, Krankenhäusern und Berufsverbänden zusammenarbeiten und Experten für die Erstellung von Fragenkatalogen und Prüfungsunterlagen gewinnen.

Die Organisation einer nationalen Eignungsfeststellungsprüfung ist eine sehr aufwändige, schwierige und komplizierte Aufgabe. Der Nationale Ärzterat spielt lediglich die Rolle des Vorsitzenden, Koordinators und Aufsehers und muss die Beteiligung an der Organisation der Prüfung mobilisieren sowie Einrichtungen und Personal von Schulen und Krankenhäusern im ganzen Land bereitstellen. Laut dem im Gesetz über medizinische Untersuchungen und Behandlungen festgelegten Prüfungsfahrplan wird der Nationale Ärzterat im Jahr 2027 die Organisation der Eignungsfeststellungsprüfungen für etwa 13.146 neue Ärzte, im Jahr 2028 für 30.446 Ärzte, Krankenpfleger, Hebammen und Mediziner und ab 2029 für 36.427 Personen leiten. Ab 2029 wird der Nationale Ärzterat also mindestens zweimal jährlich nationale Prüfungen zur Feststellung der beruflichen Eignung für 23 Kandidaten organisieren, was 46 Prüfungen pro Jahr für etwa 36.000 Kandidaten entspricht.

Arzt untersucht die Augen eines älteren Patienten im Vinh Linh District General Hospital ( Quang Tri ). (Foto: THANH TRUC)

Um diese Aufgabe gut erfüllen zu können, wird der Rat Schulen und Krankenhäuser mit angemessenen Einrichtungen, Ausrüstungen und geeignetem Personal mit der Organisation der Prüfung beauftragen. Die standardisierten Prüfungseinrichtungen zur Bewertung der beruflichen Kompetenz werden so geplant, dass sie die Regionen repräsentieren, den Kandidaten eine bequeme Teilnahme ermöglichen und die beiden Großstädte Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt nicht überlasten. Schätzungen zufolge beträgt die Anzahl der Kandidaten in Regionen wie: Nördliches Mittelland und Bergregion (ca. 5 % aller Kandidaten), Region des Roten Flussdeltas (ca. 34 % aller Kandidaten), Region Nord-Zentral und Zentralküste (ca. 14 % aller Kandidaten), Region Zentrales Hochland (ca. 3 % aller Kandidaten), Region Südosten (ca. 27 % aller Kandidaten) und Region Mekongdelta (ca. 17 % aller Kandidaten) …

Die nationalen Prüfungen stellen strenge Anforderungen an Konsistenz, Sicherheit, Öffentlichkeit, Transparenz, Benutzerfreundlichkeit und Fairness. Daher ist es notwendig, den Einsatz von Informationstechnologie bei den Prüfungen zu verstärken. In Hanoi soll ein IT-Zentrum entstehen, das das computergestützte Prüfungssystem aufbaut, betreibt und wartet. Dort werden Fragendatenbanken und Prüfungsunterlagen zentral gespeichert und Teilnehmerdaten sowie Prüfungsergebnisse verarbeitet. Dieses Zentrum unterstützt die Durchführung der Prüfung mithilfe eines Fernüberwachungssystems und stellt die Vollständigkeit und Eignung der Ausrüstung an jedem Prüfungsort sicher. Parallel zum IT-Zentrum wird es ein nationales Prüfungszentrum geben, das die Prüfung landesweit einheitlich für alle Prüfungsorte verwaltet, alle während der Prüfung auftretenden Situationen regelt, Beschwerden und Anzeigen entgegennimmt und bearbeitet und die Qualität des Netzwerks aus Prüfungseinrichtungen, Aufsichtspersonen und Prüfern überwacht.

In der kommenden Zeit wird der Nationale Ärzterat ein Organisationskomitee für Kompetenzbewertungsprüfungen einrichten, um wichtige Aufgaben zu planen und umzusetzen, wie etwa: Entwicklung von Vorschriften zur Bewertung der beruflichen Kompetenz und von Kriterien für Einrichtungen, die Bewertungen der beruflichen Kompetenz organisieren; Auswahl qualifizierter Einrichtungen, die Bewertungen der beruflichen Kompetenz organisieren; Entwicklung von Erhebungsstufen, Erhebung, Zahlung, Verwaltung und Verwendung der Kosten für die Bewertung der beruflichen Kompetenz; Entwicklung eines Informationstechnologieprojekts und Einrichtung eines nationalen Prüfungsmanagementzentrums; Entwicklung von Prüfungsplänen und Einrichtung von Prüfungsausschüssen …

Professor Dr. Tran Van Thuan bekräftigte, dass der Plan, die Vorbereitungsarbeiten und die spezifischen Aktivitäten in der kommenden Zeit dazu beitragen werden, das Team der Ärzte vor der Teilnahme an medizinischen Untersuchungen und Behandlungen zu standardisieren, die Qualität des medizinischen Personals zu verbessern und die Patientensicherheit und die Gesundheit der Menschen zu gewährleisten.