Die Arbeit am Gesetz über die Kräfte, die an der Wahrung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind, dient der Institutionalisierung der Standpunkte und Richtlinien der Partei zum Aufbau und zur Festigung der Massenbewegung zur Wahrung von Sicherheit, Ordnung und sozialer Sicherheit auf der Basisebene. Anpassung der Funktionen, Aufgaben, Regime und Richtlinien der Kräfte, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind, in Verbindung mit der Konsolidierung der Kräfte, der Straffung von Schwerpunkten, der Reduzierung der Staatsausgaben und der Stärkung der Sicherheits-, Ordnungs- und Schutzarbeit auf der Basisebene; Konkretisierung der Bestimmungen der Verfassung von 2013 zur Gewährleistung der Menschenrechte, der Rechte und Pflichten der Bürger zur Mitwirkung am Schutz der nationalen Sicherheit, Ordnung und sozialen Sicherheit

Es handelt sich um einen Gesetzesentwurf von großer Bedeutung für den Aufbau und die Konsolidierung der Kräfte, die sich an der Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligen. eine einheitliche Rechtsgrundlage schaffen, die Qualität der staatlichen Verwaltung von Sicherheit und Ordnung verbessern und die Arbeit zur Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene wirksam unterstützen.

Delegierter Nguyen Van Thuan, Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ninh Thuan, sprach vor der Nationalversammlung.

Bisher basierend auf den Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung in der 10. Sitzung der 14. Nationalversammlung. Das Politbüro, Behörden, Organisationen und die Regierung haben den Gesetzesentwurf geprüft, aufgenommen, erläutert und fertiggestellt, um ihn der Nationalversammlung vorzulegen. Der Delegierte Nguyen Van Thuan stimmte grundsätzlich dem Inhalt der Vorlage Nr. 51/TTr-CP der Regierung vom 28. Februar 2023 und der Überprüfung des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses zum Entwurf dieses Gesetzesprojekts zu.

Um den Gesetzesentwurf zu vervollständigen, bat der Delegierte Nguyen Van Thuan um die Klarstellung einiger der folgenden spezifischen Inhalte: In der gegenwärtigen Situation komplexer Sicherheit und sozialer Ordnung mit zunehmend raffinierteren Verbrechen ist die Koordinierung von Massenkräften mit regulären Kräften zum Schutz von Sicherheit und Ordnung notwendig und dringend. Um die Rechte der Basiskräfte zu gewährleisten und die Kräfte der gesamten Bevölkerung für die Wahrung der nationalen Sicherheit zu mobilisieren, ist außerdem die Verkündung des Gesetzes über die Kräfte zur Wahrung von Sicherheit und Ordnung auf Basisebene erforderlich. Im gesamten Inhalt des Gesetzes muss jedoch klargestellt werden, dass diese Truppe lediglich eine Unterstützungstruppe für die reguläre Gemeindepolizei bei der Erfüllung ihrer Aufgabe zur Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene darstellt und nicht die Haupttruppe. Daher müssen die Bestimmungen zur Unterstützungspolitik im Gesetzesentwurf mit der Natur dieser Truppe im Einklang stehen.

Zu Artikel 4 des Entwurfs: Regelungen zur Auswahl und zum Einsatz von Kräften, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind. Es wird empfohlen, die Vorschriften zum Höchstalter der Kräfte zu prüfen, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind, um eine ausreichende Gesundheit zur Erfüllung der Aufgaben sicherzustellen und das Personal der an der Truppe beteiligten Kräfte zu erneuern. Es wird vorgeschlagen, das Höchstalter dieser Truppe auf 65 Jahre festzulegen.

Der Gesetzentwurf sieht in Artikel 20 Buchstabe d) Satz 2 die Ausbildung und Unterstützung von Kräften vor, die sich an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligen. Bei Diensten außerhalb der Heimat gibt es keine Auflagen; „Wenn Sie täglich hin- und zurückfahren, wird Ihnen eine Unterkunft zur Verfügung gestellt, ein Transportmittel garantiert, die Reisekosten werden übernommen oder die Hin- und Rückfahrt mit dem Zug oder Bus bezahlt. Außerdem erhalten Sie Verpflegung in einer Höhe, die vom Volksrat der Provinz festgelegt wird.“ Allerdings halte ich das oben genannte Problem für nicht geeignet für die Truppe, die auf der Basisebene operiert. Denn die auf der Basisebene agierende Kraft ist hauptsächlich im Dorf Hamlet angesiedelt; Gemeinde, Bezirk usw., in der Menschen leben und arbeiten. Deshalb schlage ich vor, diese Inhalte in eine Richtung zu untersuchen und neu zu regulieren, die der Realität und den Funktionen und Aufgaben dieser Truppe entspricht, und dabei vor allem die Lösung von Problemen vor Ort auf der Basisebene zu unterstützen. Ist es notwendig, diese Kraft zu mobilisieren, um komplexe Probleme fernab des Wohnorts zu lösen?

Darüber hinaus schlug der Delegierte Nguyen Van Thuan auch eine Überprüfung der Ausgabenaufgaben des Ministeriums für öffentliche Sicherheit (Artikel 22 des Gesetzesentwurfs) und der Ausgabenaufgaben des lokalen Haushalts (Artikel 23 des Gesetzesentwurfs) vor, um Überschneidungen zu vermeiden und den Prozess der Gesetzesanwendung zu erleichtern. Gleichzeitig sollte eine Übertragung der Ausgabenaufgabe unter Punkt c, Absatz 1, Artikel 23 des Gesetzentwurfs (Kauf von Uniformen, Abzeichen, Rangabzeichen, Schildern und Zertifikaten der Streitkräfte, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind) auf die Ausgabenaufgabe des Ministeriums für öffentliche Sicherheit in Erwägung gezogen werden, um landesweite Einheit innerhalb der Streitkräfte zu schaffen und den Kauf und Verkauf von Uniformen, Abzeichen, Rangabzeichen, Schildern und Zertifikaten dieser Streitkräfte auf dem Markt zu begrenzen.

Laut Bericht Nr. 145/BC-CP vom 26. April 2023, in dem die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zum Gesetzentwurf über Kräfte, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind, entgegengenommen und erläutert wurden, bekräftigte die Regierung, dass sie nach der Zusammenlegung der Kräfte und Stellungen zu einer einzigen Truppe die Haushaltsausgaben nicht erhöhen werde. Berechnungen und Erklärungen basieren hauptsächlich auf den tatsächlichen Ausgaben der Kommunen in jüngster Zeit. Die Delegierten stellten fest, dass der Gesetzesentwurf viele detaillierte Inhalte vorsieht. Daher muss es bei der Umsetzung des Gesetzes eine Überwachung und Kontrolle durch die zuständigen Behörden geben, um eine relative Gerechtigkeit zwischen den Kommunen sicherzustellen und dafür zu sorgen, dass die Gesamtausgaben im Rahmen des Ausgleichs des Staatshaushalts und der Kommunalhaushalte angemessen bleiben.

MH