Notwendigkeit einer verstärkten Verwaltung privater Schwimmbäder

Am 29. April ertrank ein Kind im Schwimmbad Xuan Giao im Dorf Hung Xuan 2, Gemeinde Xuan Giao, Bezirk Bao Thang. Nach dem Vorfall wurden viele Fragen aufgeworfen, wie zum Beispiel: Wie werden Schwimmbäder derzeit betrieben und verwaltet? Wissen Schwimmer etwas über das Schwimmen, und welche Vorsichtsmaßnahmen sollten sie treffen? Wie lange dauerte es im oben genannten Vorfall, bis das ertrunkene Kind entdeckt und Erste Hilfe geleistet wurde? Hätte es zu schlimmeren Folgen kommen können, wenn es früher entdeckt worden wäre?

Gegenüber Reportern erklärte der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Xuan Giao, dass das Schwimmbad, in dem sich der Vorfall ereignete, die Betriebsbedingungen voll und ganz erfülle. Der Inspektionsbericht der Abteilung für körperliches Training und Sportmanagement der Abteilung für Kultur und Sport der Provinz vom 15. Juni 2023 zeigte außerdem, dass durch die Inspektion der Zustand der Einrichtungen und die professionellen Bedingungen gemäß Rundschreiben Nr. 03/2018/TT-BVHTTDL vom 19. Januar 2018 des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus sichergestellt seien.

Nach Angaben des Badbesitzers wurde der Betrieb des Schwimmbads etwa im Juli 2023 aufgenommen. Am Tag des Ertrinkens des Kindes wurde das Schwimmbad bereits vor der angegebenen Betriebszeit für die Gäste geöffnet.

Laut Statistiken des Kultur- und Sportamts des Bezirks Bao Thang gibt es in der Gegend derzeit 13 Schwimmbäder, von denen fünf stillgelegt sind und eins nach dem Ertrinken eines Kindes seinen Betrieb eingestellt hat; ein Schwimmbad befindet sich in einer Schule, die übrigen sind im Besitz von Privatpersonen und Haushalten.

Mit der sozioökonomischen Entwicklung steigt auch das Bedürfnis der Bevölkerung nach Unterhaltung und Erholung. Schwimmen ist ein wichtiger Bestandteil des täglichen Lebens und dient gleichzeitig der körperlichen Betätigung und der sommerlichen Abkühlung. Daher steigt die Zahl der Schwimmbäder und der familienfreundlichen Schwimmbadbetriebe im Bezirk. Der Bezirk Bao Thang ordnet jährlich eine verstärkte Propagandaarbeit zur Verhinderung des Ertrinkens von Kindern an. Kommunen und Städte überprüfen und erfassen die Geschäftslage der Schwimmbäder. Das Ministerium für Kultur und Sport berät das Bezirksvolkskomitee bei der Einrichtung von Inspektionsteams, der Überprüfung und Erfassung der Betriebslage sowie der Verwaltung der Schwimmbäder, um die Sicherheit zu gewährleisten.

Sechs Tage nach dem Ertrinken des Kindes im Schwimmbad Xuan Giao hielt der Bezirk Bao Thang eine Konferenz ab, um Lösungen zur Verbesserung des Schwimmbadbetriebs in der Region zu diskutieren. Das Volkskomitee des Bezirks beauftragte insbesondere das Ministerium für Kultur und Sport, die Einrichtung eines interdisziplinären Inspektionsteams zu beraten, das den Betrieb der Schwimmbäder umfassend überprüfen soll. Außerdem sollte es Schulungen für Schwimmbadbesitzer und Rettungsschwimmer organisieren und die Schwimmbäder in einen effizienten Betrieb einweisen. Für Gemeinden und Städte muss ab Jahresbeginn ein Plan entwickelt werden, um die Schwimmbäder zu überprüfen, zu drängen und daran zu erinnern, den Betrieb der Schwimmbäder sicherzustellen.

Der Bezirk wird gegen gesetzeswidrige Schwimmbadbetriebe mit aller Entschlossenheit und Strenge vorgehen und die Öffentlichkeit über die Gefahren von Ertrinkungsunfällen und die Sicherheit im Wasser informieren. Insbesondere wird auf die Nachinspektion geachtet, um den reibungslosen Betrieb der Schwimmbäder sicherzustellen.

Herr Nguyen Duc Binh, stellvertretender Vorsitzender des Bezirksvolkskomitees, räumte ein, dass die Verwaltung privater Schwimmbäder in der Region aufgrund staatlicher Vorschriften mit gewissen Schwierigkeiten konfrontiert sei. Andererseits steige mit Beginn der Sommersaison der Badebedarf der Menschen, insbesondere der Kinder, so dass einige Einrichtungen bei der Organisation von Aktivitäten nachlässig seien oder aufgrund von Überlastung nicht über genügend Personal verfügten.

Laut Herrn Dang Thanh Tung, Leiter der Abteilung für Leibeserziehung und Sportmanagement im Ministerium für Kultur und Sport der Provinz, ist die Zahl der Schwimmbäder in Privathaushalten und Schulen im Laufe der Jahre nicht nur im Bezirk Bao Thang, sondern auch in anderen Ortschaften der Provinz gestiegen.

Laut Statistik verwaltet die Einheit derzeit 14 gewerbliche Schwimmbäder und 6 private Schwimmbäder, denen für den Zeitraum 2019–2020 eine Berechtigung zur Durchführung von Schwimmsportaktivitäten erteilt wurde. Das bedeutet, dass private Schwimmbäder, die nach dem Regierungserlass 36/2019/ND-CP vom 29. April 2019 betrieben werden, keine Berechtigung zur Durchführung von Schwimmsportaktivitäten beantragen müssen. Die Fachabteilung kennt die genaue Zahl also nicht. Haushalte mit Schwimmbädern benötigen für die Betriebsberechtigung lediglich eine Gewerbeanmeldung der Finanz- und Planungsabteilung auf Bezirksebene und müssen die zugehörigen Standardbedingungen gemäß Rundschreiben Nr. 03/2018/TT-BVHTTDL vom 19. Januar 2018 des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus erfüllen.

Herr Tung bekräftigte: Änderungen der gesetzlichen Bestimmungen führen zu Schwierigkeiten bei der Verwaltung und Gewährleistung der Sicherheit von Schwimmbädern in einzelnen Haushalten.

Jedes Jahr unternehmen die Abteilung für Leibeserziehung und Sportmanagement sowie die Abteilung für Kultur und Sport gemeinsam mit den entsprechenden Funktionsbereichen und Kommunen große Anstrengungen, um die Prävention und Kontrolle von Ertrinkungsunfällen bekannter zu machen, Schulungen zur Verbesserung des Managements anzubieten, die Sicherheit bei der Verwaltung von Schwimmbädern zu gewährleisten und Erste Hilfe bei Ertrinkungsunfällen zu leisten.

Andererseits hat der rasche Anstieg der Zahl von Schwimmbädern in Haushalten und Schulen positive Auswirkungen. Er trägt dazu bei, im Sommer sicherere Spielplätze für Kinder zu schaffen, sodass sie nicht mehr in Flüsse und Bäche zum Schwimmen gehen müssen. Dies reduziert die Zahl tragischer Unfälle. Allerdings bedarf es auch eines Mechanismus zur effektiveren Verwaltung des Schwimmbadbetriebs, damit sich unglückliche Vorfälle wie der in der Gemeinde Xuan Giao nicht wiederholen.