Lust auf „Pink Book“

Die Familie von Herrn Tran Xuan Hung im Dorf Lang Trung hat ein Haus gebaut und lebt seit vielen Jahren auf dem Land, das sein Vater ihr hinterlassen hat, verfügt jedoch über keine Rechtsdokumente. Im Jahr 2005 versteigerte er Landnutzungsrechte für zwei weitere Grundstücke im selben Dorf. Tatsächlich ist die Familie von Herrn Hung seit Jahrzehnten Eigentümer der drei oben genannten Grundstücke, Herr Hung wurde jedoch rechtlich nicht anerkannt, da er über keine Urkunde über die Landnutzungsrechte verfügt. Dementsprechend wurden die legitimen Rechte und Interessen von Herrn Hung in Bezug auf die drei Grundstücke beeinträchtigt.

Im Jahr 2005 nahm die Familie von Herrn Hoang Trong Diep, Gemeinde Vu Phuc (Stadt Thai Binh), an der Versteigerung von Landnutzungsrechten für sechs Grundstücke im Dorf Lang Trung teil. Fast zwanzig Jahre lang hat Herr Diep viele Male versucht, Zertifikate für die Landnutzungsrechte für seine Grundstücke zu beantragen, ohne dass ihm dies jemals gelungen wäre. Ohne eine Bescheinigung über die Landnutzungsrechte kann Herr Diep weder sein Vermögen verpfänden noch Geld von Banken leihen, und die Produktions- und Geschäftstätigkeiten seiner Familie stehen vor zahlreichen Schwierigkeiten. Deshalb hofft Herr Diep stets, für seine Grundstücke ein „Pink Book“, also eine Bescheinigung über das Landnutzungsrecht, zu erhalten.

Die Gemeinde Trung An besteht aus 4 Dörfern mit mehr als 2.000 Haushalten. Laut Statistik beträgt die Zahl der Haushalte in der Gemeinde, die über Landnutzungsrechte verfügen, bisher nur knapp 10 %. Mehr als 90 % der übrigen Haushalte verfügen nicht über Landnutzungszertifikate für das Wohngrundstück ihrer Familie und erwarten stets, dass der Staat ihnen diese ausstellt.

Herr Phung Van Tao aus dem Dorf An Loc erklärte dies wie folgt: „Derzeit sind Land und Häuser eines der größten Vermögenswerte der Menschen.“ Wenn die Menschen über eine Urkunde zum Landnutzungsrecht verfügen, haben sie mehr Vertrauen, weil das Grundstück vom Staat verwaltet wird und die legitimen Rechte und Interessen der Menschen geschützt sind. In ländlichen Gebieten ist es für Landwirte nicht einfach, bei Bedarf Finanzmittel zu mobilisieren. Wenn sie über eine Bescheinigung über das Landnutzungsrecht verfügen, können sie sich viel leichter Geld bei Banken leihen. Der Besitz einer Urkunde über Landnutzungsrechte hilft Menschen außerdem dabei, Land gemäß den gesetzlichen Bestimmungen an ihre Kinder zu übertragen, zu verschenken oder zu vererben und so spätere Konflikte zu vermeiden. Viele Jahre lang sind die Menschen in Trung An bei der Durchführung der Verfahren zur Registrierung von Landnutzungsrechtszertifikaten auf viele Schwierigkeiten und Probleme gestoßen, was viele Bedeutungen hat. Aus diesem Grund ist der Besitz einer Bescheinigung über das Landnutzungsrecht für die Bevölkerung vor Ort immer ein Wunsch.

Messung zur Erteilung von Landnutzungsrechtszertifikaten in Trung An.

Durchbruch in der Vorgehensweise

Bei der erstmaligen Ausstellung von Landnutzungsrechtszertifikaten treten zahlreiche Schwierigkeiten und Probleme auf, wie beispielsweise: unvollständige Katasterdatensätze; Land ändert sich häufig; Es bestehen noch immer zahlreiche Mängel bei der Abwicklung der Verwaltungsverfahren zur Erteilung von Landnutzungsrechtszertifikaten. Die berufliche Qualifikation und das Verantwortungsbewusstsein einiger Bezirks- und Gemeindebeamter sind nicht hoch. Wenn die alte Vorgehensweise beibehalten wird, kann der Bezirk Vu Thu jedes Jahr 300 bis 500 neue Landnutzungszertifikate an die Bevölkerung ausstellen. Wenn es so weitergeht, wird es Dutzende von Jahren dauern, bis die Ausstellung von Zehntausenden von Landnutzungszertifikaten an die Haushalte im gesamten Bezirk abgeschlossen ist. Daher ist der Wunsch und das Streben des Vu Thu-Volkes nach der Erteilung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte nur ein ferner Traum.

Um das schwierige Problem der erstmaligen Vergabe von Zertifikaten für Landnutzungsrechte zu lösen, ist Vu Thu bislang der einzige Bezirk in der Provinz, der mutig und als Pionier die Arbeit zur erstmaligen Vergabe von Zertifikaten für Landnutzungsrechte auf lokaler Ebene erprobt hat. Der Bezirk richtete einen Lenkungsausschuss für die Erteilung von Landnutzungszertifikaten ein und mobilisierte Führungskräfte sowie Abteilungs-, Zweigstellen- und Ortsleiter, um Schwierigkeiten zu beseitigen, Rückstände zu überwinden und den Prozess der Erteilung von Erstnutzungszertifikaten an Haushalte zu beschleunigen. Insbesondere wurde Trung An dank der Begeisterung und Verantwortung des Parteikomitees sowie der Gemeinde- und Dorfbehörden vom Bezirk als Pilotprojekt ausgewählt, um ab Ende Juli 2023 auf lokaler Ebene mit der Umsetzung der Arbeiten zur Vergabe der ersten Landnutzungsrechtszertifikate zu beginnen.

Herr Nguyen Tong Thin, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts und stellvertretender ständiger Ausschuss des Lenkungsausschusses für die Erteilung von Landnutzungszertifikaten des Distrikts Vu Thu, sagte: „Anstatt dass die Leute in den Distrikt „gehen“, „gehen“ die Distriktbeamten in die Dörfer und Gemeinden, um die Arbeit der Erteilung von Landnutzungszertifikaten an die Menschen von Trung An durchzuführen.“ Das gesamte politische System aus Bezirk, Gemeinde und Dorf beteiligte sich mit großem Verantwortungsbewusstsein, echter Solidarität und Einigkeit und wurde zu einer Stärke, die viele Engpässe und Hindernisse bei der Vergabe von Landnutzungszertifikaten beseitigte, die jahrzehntelang nicht bewältigt werden konnten.

Vor der Umsetzung koordinierte der Bezirk mit der Gemeinde die dringende Überprüfung und Erfassung aller Grundstücksdaten aller Haushalte in der Gemeinde. Die Arbeit zur Erteilung von Landnutzungszertifikaten wird in jedem Dorf bekannt gemacht und verbreitet. Wenn sich Personen für das Verfahren zur Ausstellung einer Urkunde über das Landnutzungsrecht registrieren, prüfen, vergleichen und klassifizieren Bezirks- und Gemeindebeamte jede Akte. Zusätzlich zu den personellen Ressourcen stellt der Bezirk der Einrichtung Computer und Drucker zur Verfügung, um diese Aufgabe zu erfüllen. Daher ist es für die Menschen sehr einfach und bequem, Verfahren zur Erteilung von Landnutzungsrechtszertifikaten durchzuführen. Alle Phasen und Schritte der Umsetzung wurden von den Lenkungsausschüssen der Bezirke und Gemeinden sorgfältig berechnet und zügig umgesetzt, wobei das Beste daraus gemacht wurde und die Menschen nicht lange warten und erwarten mussten.

„Um den Fortschritt der Umsetzung sicherzustellen, mussten viele Mitglieder des Bezirks- und Gemeinde-Lenkungsausschusses mit hoher Intensität arbeiten und scheuten sich nicht, bis spät in die Nacht zu arbeiten, auch samstags und sonntags, unabhängig von den Arbeitszeiten. Persönlich habe ich mich während der beiden Spitzenmonate der Umsetzung der Arbeiten zur Erteilung von Landnutzungszertifikaten in Trung An freiwillig gemeldet, um an der Basis zu arbeiten, zu essen, mich auszuruhen und zu leben, bereit, rund um die Uhr präsent zu sein, um den Menschen zu dienen und die Aufgabe der Erteilung von Landnutzungszertifikaten zu erfüllen“, so Herr Pham Duy Long, stellvertretender Leiter des Bezirksamts für Arbeit, Invaliden und Soziales und Sekretär des Lenkungsausschusses für die Erteilung von Landnutzungszertifikaten im Bezirk Vu Thu.

Die größte Schwierigkeit, auf die der Bezirk und die Gemeinden bei der Erteilung von Landnutzungszertifikaten in Trung An stoßen, ist das Fehlen einer Landdatenbank, während die Landnutzung der Bevölkerung ständig schwankt. Eine kreative Möglichkeit, die Einhaltung des Gesetzes zu gewährleisten, besteht daher darin, dass Bezirke und Gemeinden einen Bewertungsrat einrichten, in dem Vertreter der örtlichen Parteikomitees, Behörden und Bewohner der Wohngebiete an der Überprüfung der Grundbücher aller Haushalte teilnehmen, um Objektivität, Öffentlichkeit und Transparenz zu gewährleisten. Obwohl die Erteilung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte eine sensible und komplizierte Angelegenheit ist, hat Trung An einen Konsens und eine begeisterte Reaktion der Bevölkerung erzielt.

Die Freude über den Erhalt der Landnutzungszertifikate der Gemeindebewohner von Trung An.

Die Menschen profitieren

Nach fast 20 Jahren des Wartens hält Herr Nguyen Van Cuong aus dem Dorf Lang Trung nun das „rosa Buch“ – GCNQSDĐ – für ^{das 81 m²} große Grundstück seiner Familie in der Hand und teilte gerührt mit: „Dies ist das Grundstück, für das meine Familie 2005 den Zuschlag bei der Ausschreibung der Gemeinde erhalten hat, aber das GCNQSDĐ wurde erst jetzt bewilligt.“ Ich bin sehr aufgeregt, denn von nun an kann ich sicher sein, dass ich das Land für meinen Sohn erbe, sodass er ein Haus bauen und sich niederlassen kann.

Seit Ende Juli 2023 hat die Gemeinde Trung An bisher 1.200 Anträge auf Landnutzungsrechtszertifikate in 4/4 Dörfern der Gemeinde gesammelt. Bezirke und Gemeinden haben die Überprüfung und Klassifizierung von 100 % der Aufzeichnungen abgeschlossen; Koordinierung mit Beratungseinheiten zur Durchführung von Messungen für fast 200 Grundstücke im Dorf Lang Trung. Der Lenkungsausschuss der Kommune hat fast 100 Anträge geprüft, die die Bedingungen für die Erteilung von Landnutzungsrechtszertifikaten erfüllen, und sie dem Volkskomitee des Bezirks zur Beurteilung vorgelegt. Am 1. Oktober vergab der Bezirk Vu Thu im Rahmen einer Pilotmaßnahme zur Vergabe von Landnutzungszertifikaten in der Gemeinde die ersten 40 Landnutzungszertifikate an Einwohner von Trung An. Dabei handelt es sich um Haushalte, die seit 2005 Grundstücke der Gemeinde versteigert haben. Die Dokumente sind verloren gegangen und seit fast 20 Jahren anhängig. Dies hat bei den Haushalten für Aufregung und große Motivation gesorgt, weiterhin mitzuhelfen und teilzunehmen. Die verbleibenden Aufzeichnungen werden veröffentlicht und durch Verfahren gemäß den Vorschriften ergänzt, sodass den Menschen weiterhin Zertifikate für Landnutzungsrechte ausgestellt werden können.

„Die Ausstellung von Landnutzungszertifikaten ist auf lokaler Ebene äußerst schwierig und mühsam und erfordert viele Umstände, darunter auch historische Faktoren. Die Erfüllung der Wünsche und Hoffnungen der Menschen und die strahlenden Gesichter bei der Ausstellung der Landnutzungszertifikate sind jedoch eine große Freude für uns. Wir werden uns weiterhin bemühen, alle Landnutzungszertifikate entsprechend den Registrierungsanforderungen der Bevölkerung schrittweise auszustellen“, sagte Nguyen Van Trinh, Vorsitzender des Volkskomitees und Leiter des Lenkungsausschusses für die Ausstellung von Landnutzungszertifikaten der Gemeinde Trung An.

Quynh Luu