Das „rosa Buch“ in der Hand halten und aufgeregt sein

Lust auf „Pink Book“

Die Familie von Herrn Tran Xuan Hung im Dorf Lang Trung lebt seit vielen Jahren auf dem Land seines Vaters, besitzt jedoch keine gültigen Dokumente. Im Jahr 2005 versteigerte er die Landnutzungsrechte für zwei weitere Grundstücke im selben Dorf. Tatsächlich ist die Familie von Herrn Hung seit Jahrzehnten Eigentümer der drei Grundstücke, doch Herr Hung wurde rechtlich nicht anerkannt, da er keine Nutzungsrechte besitzt. Dementsprechend sind Herrn Hungs Rechte und Interessen in Bezug auf die drei Grundstücke beeinträchtigt.

Im Jahr 2005 beteiligte sich die Familie von Herrn Hoang Trong Diep aus der Gemeinde Vu Phuc (Stadt Thai Binh ) an einer Versteigerung von Landnutzungsrechten für sechs Grundstücke im Dorf Lang Trung. Fast 20 Jahre lang hat Herr Diep zahlreiche Versuche unternommen, Nutzungsrechte für seine Grundstücke zu beantragen, ohne Erfolg. Ohne Nutzungsrechte kann Herr Diep weder sein Vermögen verpfänden noch Geld von Banken leihen, und die Produktion und Geschäftstätigkeit seiner Familie ist mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden. Daher hofft Herr Diep stets auf ein „Pink Book“, d. h. Nutzungsrechte für seine Grundstücke.

Die Gemeinde Trung An besteht aus vier Dörfern mit über 2.000 Haushalten. Laut Statistik verfügen bislang nur knapp 10 % der Haushalte über eine Landnutzungsbescheinigung. Über 90 % der übrigen Haushalte haben keine und hoffen, dass der Staat eine solche Bescheinigung für das Wohngebiet ihrer Familie ausstellt.

Herr Phung Van Tao aus dem Dorf An Loc erklärte dies: „Heutzutage gehören Land und Häuser zu den wertvollsten Vermögenswerten der Menschen. Eine Landnutzungsbescheinigung gibt den Menschen mehr Vertrauen, da das Land vom Staat verwaltet wird und die legitimen Rechte und Interessen der Menschen geschützt sind. In ländlichen Gebieten ist es für Landwirte nicht so leicht, im Bedarfsfall Geld zu mobilisieren. Mit einer Landnutzungsbescheinigung können sie viel leichter Kredite bei Banken aufnehmen. Eine Landnutzungsbescheinigung hilft den Menschen auch dabei, Land gesetzeskonform an ihre Kinder zu übertragen, zu schenken oder zu vererben und so spätere Konflikte zu vermeiden. Obwohl sie viele Bedeutungen hat, sind die Menschen in Trung An seit vielen Jahren mit vielen Schwierigkeiten und Problemen bei der Beantragung einer Landnutzungsbescheinigung konfrontiert. Daher ist es für die Menschen vor Ort immer ein Wunsch, eine Landnutzungsbescheinigung in der Hand zu halten.“

Messung zur Erteilung von Landnutzungsrechtszertifikaten in Trung An.

Durchbruch in der Art und Weise des Handelns

Die erstmalige Erteilung von Landnutzungszertifikaten ist mit zahlreichen Schwierigkeiten und Hindernissen verbunden, beispielsweise: unvollständige Katasterdaten, häufige Grundstückswechsel, zahlreiche Mängel bei der Verwaltung von Landnutzungszertifikaten, geringe berufliche Qualifikation und mangelndes Verantwortungsbewusstsein einiger Bezirks- und Gemeindebeamter. Wenn es so weitergeht, wird der Bezirk Vu Thu jedes Jahr 300 bis 500 neue Landnutzungszertifikate ausstellen. Bei diesem Tempo wird es Dutzende von Jahren dauern, bis Zehntausende von Landnutzungszertifikaten an die Haushalte im gesamten Bezirk ausgestellt sind. Der Wunsch und die Hoffnung der Vu Thu-Bewohner, Landnutzungszertifikate zu erhalten, bleiben also nur ein ferner Traum.

Um das schwierige Problem der erstmaligen Ausstellung von Landnutzungszertifikaten zu lösen, ist Vu Thu nun der einzige Bezirk in der Provinz, der mutig und als Pionier die Ausstellung von Landnutzungszertifikaten auf lokaler Ebene erprobt hat. Der Bezirk richtete einen Lenkungsausschuss für die Ausstellung von Landnutzungszertifikaten ein, der Führungskräfte, Abteilungs- und Zweigstellenleiter sowie Ortskräfte mobilisiert, um Schwierigkeiten zu beseitigen, Rückstände zu überwinden und die erstmalige Ausstellung von Landnutzungszertifikaten an Haushalte zu beschleunigen. Dank des Enthusiasmus und der Verantwortung des Parteikomitees sowie der Gemeinde- und Dorfbehörden wurde Trung An vom Bezirk als Pilotprojekt ausgewählt, um ab Ende Juli 2023 erstmals Landnutzungszertifikate auf lokaler Ebene auszustellen.

Herr Nguyen Tong Thin, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts und stellvertretender ständiger Ausschuss des Lenkungsausschusses für die Ausstellung von Landnutzungszertifikaten im Distrikt Vu Thu, sagte: „Anstatt dass die Leute in den Distrikt „gehen“, „gehen“ die Distriktbeamten in die Dörfer und Gemeinden, um die Arbeit der Erteilung von Landnutzungszertifikaten an die Bevölkerung von Trung An durchzuführen. Das gesamte politische System aus Distrikt, Gemeinde und Dorf hat sich mit einem hohen Verantwortungsbewusstsein zusammengeschlossen, ist wirklich vereint und fest entschlossen, eine Stärke zu werden und hat viele Engpässe und Hindernisse bei der Erteilung von Landnutzungszertifikaten beseitigt, die jahrzehntelang nicht gelöst werden konnten.“

Vor der Umsetzung hat sich der Bezirk mit der Gemeinde abgestimmt, um dringend alle Grundstücksdaten aller Haushalte in der Gemeinde zu überprüfen und zu sammeln. Die Vergabe von Landnutzungszertifikaten wurde in jedem Dorf bekannt gemacht und verbreitet. Wenn sich Menschen zum ersten Mal für das Verfahren zur Ausstellung von Landnutzungszertifikaten registrieren, prüfen, vergleichen und klassifizieren die Bezirks- und Gemeindebeamten jede Akte. Zusätzlich zu den personellen Ressourcen hat der Bezirk vor Ort Computer und Drucker für diese Aufgabe eingerichtet. Daher ist es für die Menschen sehr einfach und bequem, das Verfahren zur Vergabe von Landnutzungszertifikaten abzuschließen. Alle Phasen und Schritte der Umsetzung wurden von den Lenkungsausschüssen des Bezirks und der Gemeinde sorgfältig geplant, dringend umgesetzt und optimal genutzt, sodass die Menschen nicht lange warten mussten.

„Um den Fortschritt der Umsetzung sicherzustellen, mussten viele Mitglieder des Lenkungsausschusses des Distrikts und des Lenkungsausschusses der Kommune mit hoher Intensität arbeiten und scheuten sich nicht, bis spät in die Nacht zu arbeiten, auch samstags und sonntags, unabhängig von den Arbeitszeiten. Persönlich habe ich mich während der zwei Monate mit der höchsten Arbeitsbelastung bei der Umsetzung der Arbeiten zur Erteilung von Landnutzungszertifikaten in Trung An freiwillig gemeldet, um an der Basis zu arbeiten, zu essen, mich auszuruhen und zu leben, bereit, rund um die Uhr präsent zu sein, um den Menschen zu dienen und die Aufgabe der Erteilung von Landnutzungszertifikaten zu erfüllen“, so Herr Pham Duy Long, stellvertretender Leiter des Distriktamts für Arbeit, Invaliden und Soziales und Sekretär des Lenkungsausschusses für die Erteilung von Landnutzungszertifikaten im Distrikt Vu Thu.

Die größte Schwierigkeit für den Bezirk und die Gemeinden bei der Vergabe von Landnutzungszertifikaten in Trung An bestand im Fehlen einer Datenbank und der ständigen Schwankung der Landnutzung. Eine kreative Möglichkeit, die gesetzlichen Bestimmungen zu gewährleisten, bestand daher darin, dass Bezirk und Gemeinde einen Bewertungsrat einrichteten. Vertreter des Parteikomitees, der lokalen Behörden und der Bevölkerung der Wohngebiete überprüften die Grundbücher aller Haushalte, um Objektivität, Öffentlichkeit und Transparenz zu gewährleisten. Obwohl die Vergabe von Landnutzungszertifikaten ein sensibles und kompliziertes Thema ist, konnte Trung An einen Konsens und eine begeisterte Resonanz in der Bevölkerung erzielen.

Die Freude über den Erhalt der Landnutzungszertifikate der Gemeinde Trung An.

Die Menschen profitieren

Nach fast 20 Jahren des Wartens hält Herr Nguyen Van Cuong aus dem Dorf Lang Trung nun das „rosa Buch“ – GCNQSDĐ – für das ^{81 m²} große Grundstück seiner Familie in der Hand und teilte gerührt mit: „Dies ist das Grundstück, für das meine Familie 2005 den Zuschlag von der Gemeinde erhalten hat, aber erst jetzt wurde mir das GCNQSDĐ zuerkannt. Ich bin sehr aufgeregt, denn ab jetzt kann ich sicher sein, dass mein Sohn das Land erbt, damit er ein Haus bauen und sich niederlassen kann.“

Seit Ende Juli 2023 hat die Gemeinde Trung An bisher 1.200 Anträge auf Landnutzungszertifikate in 4/4 Dörfern der Gemeinde gesammelt. Der Bezirk und die Gemeinde haben die Prüfung und Klassifizierung von 100 % der Anträge abgeschlossen und in Abstimmung mit der Beratungseinheit die Vermessung von fast 200 Grundstücken im Dorf Lang Trung abgeschlossen. Der Lenkungsausschuss der Gemeinde hat fast 100 Anträge auf Landnutzungszertifikate geprüft und genehmigt und sie dem Volkskomitee des Bezirks zur Beurteilung vorgelegt. Am 1. Oktober hat der Bezirk Vu Thu im Rahmen einer Pilotaktion zur Ausstellung von Landnutzungszertifikaten in der Gemeinde die ersten 40 Landnutzungszertifikate an die Bevölkerung von Trung An vergeben. Dies sind alles Haushalte, die seit 2005 Grundstücke der Gemeinde versteigert haben. Die Anträge sind seit fast 20 Jahren verloren gegangen und stagnieren, was für Aufregung und große Motivation bei den Haushalten sorgt, die Initiative weiterhin zu unterstützen und teilzunehmen. Die verbleibenden Aufzeichnungen werden veröffentlicht und durch Verfahren gemäß den Vorschriften ergänzt, wobei weiterhin Zertifikate für Landnutzungsrechte an die Bevölkerung ausgestellt werden.

„Der Prozess der Ausstellung von Landnutzungszertifikaten ist auf lokaler Ebene äußerst schwierig und mühsam und mit vielen Herausforderungen verbunden, darunter auch historische Faktoren. Wir sind jedoch sehr erfreut, dass die Wünsche und Hoffnungen der Menschen in Erfüllung gehen und die Menschen beim Erhalt der Landnutzungszertifikate strahlend lächeln. Wir werden uns weiterhin bemühen, schrittweise alle Landnutzungszertifikate entsprechend den Registrierungsanforderungen der Bevölkerung auszustellen“, sagte Nguyen Van Trinh, Vorsitzender des Volkskomitees und Leiter des Lenkungsausschusses für die Ausstellung von Landnutzungszertifikaten der Gemeinde Trung An.

Quynh Luu