Am Morgen des 30. Oktober führte die Nationalversammlung im Rahmen ihrer sechsten Sitzung die oberste Aufsicht über die Umsetzung der Resolutionen der Nationalversammlung zu den nationalen Zielprogrammen für den ländlichen Neubau für den Zeitraum 2021–2025, zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 und zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030 (die so genannten „drei nationalen Zielprogramme“) durch.

Der Vorsitzende des Ethnischen Rates, Y Thanh Ha Nie Kdam, stellvertretender Leiter der Überwachungsdelegation, berichtete der Nationalversammlung über die Ergebnisse der Überwachung und sagte, dass die Überwachungsdelegation eine direkte Überwachung der Regierung, von 11 Ministerien, Zweigstellen und 15 Provinzen durchgeführt habe, die Regionen und Ebenen der Programmleistungen repräsentieren. organisierte zahlreiche Arbeitstreffen mit Ministerien, Zweigstellen und der Regierung; Machen Sie maximalen Gebrauch von den Ergebnissen und Meinungen von Audits und Inspektionen von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen.

Das Erreichen der Ziele des neuen ländlichen Programms ist „sehr schwierig“

In Bezug auf das neue ländliche Bauprogramm sagte Herr Y Thanh Ha Nie Kdam, dass zum 30. Juni im ganzen Land 6.022 Gemeinden (73,65 %) die neuen ländlichen Standards erfüllten, 1.331 Gemeinden die fortgeschrittenen neuen ländlichen Standards und 176 Gemeinden die vorbildlichen neuen ländlichen Standards.

263 von 644 Einheiten auf Bezirksebene (40,8 %) erfüllen anerkanntermaßen ihre Aufgaben bzw. erfüllen neue ländliche Standards. In 19 Provinzen und zentral verwalteten Städten erfüllen 100 % der Gemeinden die neuen ländlichen Standards (fünf Provinzen davon haben das neue ländliche Programm abgeschlossen).

Der Vorsitzende des Rates für ethnische Minderheiten der Nationalversammlung sagte jedoch auch, dass die Umsetzung des Programms mit zahlreichen Einschränkungen behaftet sei. Das Entwicklungsinvestitionskapital aus dem Zentralhaushalt wird nur langsam zugeteilt und der Gegenwert ist noch immer hoch, was einigen Orten, insbesondere den armen Provinzen, Schwierigkeiten bereitet.

Der Auszahlungsverlauf des zentralen Haushaltskapitals im Jahr 2022 und im Zeitraum 2021–2025 ist im Vergleich zu den Anforderungen, insbesondere beim Karrierekapital, immer noch langsam; bis zum 30. Juni waren nur 9,17 % des Jahreskapitalplans ausgezahlt worden.

„Die Ergebnisse der Neubauprojekte im ländlichen Raum sind nicht einheitlich und nicht wirklich nachhaltig; einigen Gemeinden mangelt es an Entschlossenheit und sie zeigen Anzeichen einer Verlangsamung bei der Umsetzung der Neubauprojekte im ländlichen Raum“, sagte Herr Y Thanh Ha Nie Kdam und fügte hinzu, dass es „sehr schwierig“ sei, die Ziele des neuen ländlichen Programms für den Zeitraum 2021–2025 zu erreichen.

Nur an der Bewertung der Reduzierung der Armutsrate interessiert

In Bezug auf das Armutsbekämpfungsprogramm sagte Herr Y Thanh Ha Nie Kdam, dass die Armutsquote im Jahr 2021 im Vergleich zu 2020 um 0,52 % gesunken sei. Obwohl diese Quote das von der Nationalversammlung festgelegte Ziel noch nicht erreicht hat, ist das Ergebnis der Armutsbekämpfung angesichts der Tatsache, dass das ganze Land stark von der Covid-19-Pandemie betroffen ist und das Wirtschaftswachstum lediglich bei 2,58 % liegt – dem niedrigsten Wert der letzten 30 Jahre – dennoch eine anerkannte Anstrengung.

Im Jahr 2022 sank die Armutsquote um 1,17 % und wird voraussichtlich im Jahr 2023 um 1,1 % sinken. Die Armutsreduzierungsrate ethnischer Minderheiten sank um über 3 %, womit das gesetzte Ziel erreicht und übertroffen wurde.

Allerdings verläuft die Bereitstellung von Mitteln aus dem Staatshaushalt für die Umsetzung des Armutsbekämpfungsprogramms ähnlich wie beim neuen ländlichen Programm noch immer schleppend. Die Auszahlung des Kapitals aus dem Zentralhaushalt erreichte im Jahr 2022 (bis 31. Januar) lediglich 35,63 % des Plans.

Die Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2022 wurde auf 2023 verlängert und erreichte 53 % des Plans. Die Auszahlung von Mitteln aus dem Zentralhaushalt für öffentliche Dienstleistungen erreichte im Jahr 2023 bis Juni 2023 6,53 %; Die Auszahlung des Kongressinvestitionskapitals erreichte bis zum 31. August 31,9 % des Plans.

Darüber hinaus wird in armen Bezirken nur die Verringerung der Armutsquote berücksichtigt, nicht jedoch die tatsächliche Erhöhung des jährlichen Pro-Kopf-Einkommens.

„Die jährlichen Ergebnisse der Armutsbekämpfung spiegeln die Auswirkungen des Programms nicht vollständig wider“, betonte Herr Y Thanh Ha Nie Kdam und sagte, dass dies größtenteils auf die Auswirkungen der regulären Armutsbekämpfungsmaßnahmen, der sozialpolitischen Kredite, der Eigenständigkeit der Menschen und der Auswirkungen anderer sozioökonomischer Entwicklungs- und Sozialversicherungsmaßnahmen des Staates zurückzuführen sei.

Das tatsächliche Leben der Menschen ist immer noch voller Schwierigkeiten.

In Bezug auf das nationale Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen sagte Herr Y Thanh Ha Nie Kdam, dass das Kapital aus dem Zentralhaushalt vollständig den Gemeinden zugewiesen worden sei, um die Einhaltung der geltenden Vorschriften sicherzustellen. Durch die lokale Haushaltszuweisung wird die Einhaltung der Kriterien, Normen und Anweisungen der Zentralregierung sichergestellt.

Die Auszahlungen im Jahr 2023 haben sich verbessert, insbesondere bei öffentlichen Investitionskapitalmitteln. Die Auszahlung des zentralen öffentlichen Investitionskapitals lag bis Juni (einschließlich des bis 2023 verlängerten Kapitals für 2022) bei 22 %, bis September dürften es 52 % sein, viele Gemeinden zahlten über 60 % aus.

Zu den Einschränkungen des Programms zählen weiterhin die langsame Zuteilung von Zentralkapital, Schwierigkeiten bei der Mobilisierung von Ressourcen von Unternehmen, Einzelpersonen und Beiträgen der Bevölkerung sowie niedrige Ergebnisse im Vergleich zu den Vorjahren. Zudem sind die Auszahlungsergebnisse gering. Von 2022 bis Juni 2023 werden nur etwa 18,9 % des Plans für den gesamten Zeitraum ausgezahlt.

Dem Bericht zufolge hat das Programm bisher viele seiner Ziele erreicht und übertroffen, doch laut Herrn Y Thanh Ha Nie Kdam ist das Leben ethnischer Minderheiten in Wirklichkeit noch immer mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert und die sozioökonomische Entwicklung verläuft langsam. hoher Anteil armer und fast armer Haushalte sowie Haushalte mit einem Risiko für erneute Armut; Die Kluft zwischen Arm und Reich nimmt tendenziell zu.

„Die Möglichkeit, in den Gebieten ethnischer Minderheiten bis 2025 gemäß den Programmzielen ein im Vergleich zu 2020 verdoppeltes Durchschnittseinkommen zu erreichen, die Zahl der extrem benachteiligten Gemeinden um 50 % zu reduzieren, die Ziele hinsichtlich des Mangels an Wohnraum, Produktionsflächen, der Bevölkerungsplanung und vieler anderer Ziele zu erreichen, ist sehr schwierig“, sagte Herr Y Thanh Ha Nie Kdam.

Es besteht eine Situation der Verantwortungslosigkeit.

Bei der Bewertung der Ursachen sagte Herr Y Thanh Ha Nie Kdam, dass neben objektiven Ursachen die erstmalige Implementierung des Mechanismus, des Managements und der allgemeinen Ausrichtung von drei nationalen Zielprogrammen sowie die Umsetzung der Innovationsprinzipien der Nationalversammlung (Umsetzung mit Fokus, Schlüsselpunkten, verstärkter Dezentralisierung auf die Kommunen und vielen anderen Anforderungen an die Innovation von Managementmechanismen, Inhalten von politischen Entscheidungsansätzen usw.) unvermeidlich zu Schwierigkeiten und Verwirrung bei der Ausrichtung und Umsetzung geführt hätten.

Darüber hinaus die praktische Fähigkeit eines Teils des Personals und der Beamten, Dokumente und Richtlinien zu beraten und zu entwerfen; Die Verwaltung und Umsetzung der Programme ist hinsichtlich Quantität und Qualität noch immer begrenzt, insbesondere auf Bezirks- und Gemeindeebene in den Regionen ethnischer Minderheiten und in den Bergregionen.

„Einige Kader und Beamte drücken sich vor der Erfüllung ihrer Pflichten, vermeiden ihre Pflichten und haben Angst vor Verantwortung. Vor allem die Rechtsgrundlage für die Umsetzung mancher politischer Maßnahmen ist noch nicht klar und einheitlich“, betonte der Vorsitzende des Ethnischen Rates und fügte hinzu, dass die Koordination zwischen einigen lokalen Behörden, Ministerien und Sektoren nicht gut sei und die Herangehensweise an die Programmentwicklung nicht wirklich angemessen sei. Dies seien auch die Gründe dafür, dass die drei nationalen Zielprogramme nicht erreicht worden seien.