Die stellvertretende Direktorin der Konsularabteilung, Phan Thi Minh Giang, sprach bei der Online-Diskussionsrunde „Verhinderung des Menschenhandels: Ein kompromissloser Krieg“ der Zeitungen „The World and Vietnam“.

In ihrer Rede beim Online-Roundtable „Verhinderung des Menschenhandels: Ein kompromissloser Kampf“ der Zeitungen „The World and Vietnam“ wies Frau Phan Thi Minh Giang, stellvertretende Direktorin der Konsularabteilung des Außenministeriums, auf die Risiken hin, die der Menschenhandel im aktuellen Kontext birgt. Gleichzeitig betonte sie die Bemühungen und Maßnahmen zur Verbesserung der Wirksamkeit der Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels und zum Schutz der Opfer von Menschenhandel, insbesondere von Kindern, in der kommenden Zeit.

Madam, könnten Sie uns bitte etwas über die aktuelle Situation des Menschenhandels, insbesondere des Kinderhandels in Vietnam, erzählen?

In jüngster Zeit hat sich die Situation des Menschenhandels in Vietnam sowohl im Inland als auch über die Grenzen hinweg weiter kompliziert entwickelt.

Im Land findet Menschenhandel vor allem zum Zweck der Zwangsarbeit statt, meist in Geschäftsbetrieben mit Sicherheits- und Ordnungsbedingungen (Karaoke-Bars, Massagesalons usw.). Einige wurden gezwungen, auf Fischerbooten zu arbeiten.

Was den grenzüberschreitenden Menschenhandel betrifft, wissen wir, dass sich Südostasien seit 2021 zu einem Schlüsselgebiet für Menschenhandelsdelikte im Rahmen von Online-Betrugsorganisationen entwickelt hat, deren Ziel es ist, Menschen zur Begehung illegaler Handlungen zu zwingen. Daher werden in manchen Ländern der Region immer noch zahlreiche Bürger durch Täuschung zur Arbeit verleitet, zur Arbeit in Kasinos oder Online-Betrugsinstituten gezwungen oder zur Begehung illegaler Handlungen gezwungen.

Nach Einschätzung des Verteidigungsministeriums nimmt an den Grenzen zwischen Vietnam, Laos und Vietnam sowie Kambodscha die Rekrutierung von Männern und Frauen (hauptsächlich im Alter zwischen 14 und 28 Jahren) zur Organisation der Auswanderung ins Ausland (einschließlich legaler und illegaler Auswanderung) zum Zweck der Arbeitsausbeutung und Zwangsarbeit weiterhin zu.

Die derzeit gängige Methode von Menschenhändlern besteht darin, soziale Netzwerke (Zalo, Facebook, Telegram usw.) zu nutzen oder Websites mit Stellenanzeigen zu erstellen, Opfer über Dating-Apps anzusprechen, über Gruppen mit falschen Namen und Adressen Freundschaften zu schließen, zu täuschen, zu drohen, Schuldscheine zu erzwingen usw.

Ähnlich wie beim Menschenhandel im Inland besteht die Hauptmethode von Menschenhändlern im Ausland darin, über soziale Netzwerke „leichte Jobs mit hohem Gehalt“ (800–1.000 USD/Monat) anzunoncieren, um an Opfer heranzutreten. Wenn das Opfer zustimmt, zur Arbeit ins Ausland zu gehen, organisieren und begleiten Sie das Opfer bei seiner Reise ins Ausland.

Opfer werden gezwungen, Arbeiten wie Betrug, Eigentumsaneignung im Cyberspace oder Arbeit in Casinos zu verrichten. Kunden zur Teilnahme am Online-Glücksspiel zu verleiten. Während des Arbeitsprozesses werden die Opfer zu harter Arbeit gezwungen (15–16 Stunden pro Tag), dürfen nicht ausgehen, erhalten nicht den versprochenen Lohn und werden zwischen Unternehmen verkauft, wenn sie nicht effektiv arbeiten. Wer sich weigerte zu arbeiten und nach Vietnam zurückkehren wollte, wurde geschlagen, festgenommen, zur Unterzeichnung von Schuldscheinen gezwungen und musste ein sehr hohes Lösegeld zahlen (1.500–3.000 USD, sogar bis zu 8.000 USD/Person).

Laut den Daten aus dem Jahr 2023 waren von den insgesamt 311 als Opfer von Menschenhandel identifizierten Fällen 146 unter 18 Jahre alt, darunter 121 Kinder (unter 16 Jahren) (was fast 39 %) entspricht. Im Jahr 2022 waren von insgesamt 255 Opfern von Menschenhandel 74 Personen unter 18 Jahren, davon 23 Kinder. Somit hat sich die Zahl der Opfer von Kinderhandel im Jahr 2023 im Vergleich zu 2022 mehr als verfünffacht.

Durch die rasante Entwicklung digitaler Plattformen sind Kinder im Online-Umfeld Risiken ausgesetzt, darunter auch der Gefahr des Menschenhandels. (Quelle: Familie)

Welchen Risiken sind Kinder im Zusammenhang mit der Entwicklung digitaler Plattformen heute durch Menschenhandel ausgesetzt?

Laut dem Anfang 2024 von Wearesocial veröffentlichten Global Digital Outlook Report gab es Anfang 2024 weltweit 5,35 Milliarden Internetnutzer, was 66 % der Weltbevölkerung entspricht. 5,04 Milliarden Social-Media-Nutzer, 5,6 % mehr als 2023; Die durchschnittliche tägliche Nutzungsdauer sozialer Medien beträgt 2 Stunden und 23 Minuten.

In Vietnam gibt es mehr als 78 Millionen (78,44 Millionen) Internetnutzer, was 79,1 % der Bevölkerung entspricht. Es gibt 72,7 Millionen Social-Media-Konten, das entspricht 73,3 % der vietnamesischen Bevölkerung.

Einer jährlichen Umfrage der Abteilung für Kinder des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales zufolge nutzen 89 % der Kinder das Internet, 87 % sogar täglich, während nur 36 % der 16- bis 17-Jährigen über Internetsicherheit unterrichtet werden.

Kinder gelten als gefährdete Ziele. Kriminelle, die Menschenhandel betreiben, nutzen die prekäre Lage von Kindern aus, beispielsweise psychische, physische, emotionale oder familiäre Probleme usw. Nutzung sozialer Plattformen, Messaging-Apps, Chatrooms, Dating-Apps und Werbung, um gezielt Kinder anzuwerben und für sexuelle Ausbeutung, Zwangsarbeit und andere Formen der Ausbeutung zu gewinnen.

Das Büro der Vereinten Nationen für Drogen- und Verbrechensbekämpfung (UNODC) hat zwei Strategien der Drogenhändler identifiziert: Ausbeutung und Köderung. Jagen bedeutet, aktiv nach Opfern zu suchen. Der Köder besteht darin, das Opfer in die Falle tappen zu lassen.

Bei Kindern scheinen diese Tricks leichter anwendbar zu sein, da Kinder über ein begrenztes Bewusstsein und Verständnis verfügen und Fremden gegenüber leicht Vertrauen fassen (Stellenanzeigen mit attraktiven Möglichkeiten können Kinder beispielsweise leicht zum Glauben verleiten und sie in die Falle tappen lassen).

Angesichts der rasanten Entwicklung digitaler Plattformen sind Kinder im Online-Umfeld Risiken ausgesetzt, darunter auch der Gefahr des Menschenhandels, wenn wir nicht rechtzeitig wirksame Gegenmaßnahmen ergreifen.

Welche Maßnahmen hat Vietnam angesichts der oben genannten neuen Trends im Menschenhandel ergriffen, um den Menschenhandel, insbesondere den Kinderhandel, zu verhindern und zu bekämpfen?

In jüngster Zeit hat Vietnam gemäß dem Programm zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels für den Zeitraum 2021–2025 und mit Ausblick bis 2030 zahlreiche Lösungen und Maßnahmen zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels umgesetzt, um die Ursachen und Bedingungen zu überwinden, die zu Menschenhandelsverbrechen führen, und das Risiko des Menschenhandels zu verringern.

Als Lösungen und Aufgaben können genannt werden wie beispielsweise präventive Kommunikation; Kampf gegen Menschenhandel; Strafverfolgung und Gerichtsverfahren bei Menschenhandelsdelikten; Opfer aufnehmen, überprüfen, identifizieren, retten, unterstützen; Vervollkommnung der Rechtspolitik im Zusammenhang mit der Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels; internationale Zusammenarbeit

Im Hinblick auf die internationale Zusammenarbeit beteiligt sich Vietnam aktiv an internationalen und regionalen Mechanismen und Foren zu Migration und Prävention von Menschenhandel, etwa dem Bali-Prozess und dem COMMIT-Prozess. Abkommen und Absichtserklärungen zur bilateralen Zusammenarbeit bei der Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels wirksam umsetzen.

Angesichts der aktuellen neuen Trends im Menschenhandel setzen Ministerien, Behörden und Kommunen ihre Bemühungen fort, die oben genannten Lösungs- und Aufgabenbereiche weiter voranzutreiben und sich dabei auf die Prävention und Bekämpfung von Menschenhandelsdelikten zu konzentrieren.

Für Kinder gibt es zahlreiche kinderbezogene Programme, die zahlreiche Lösungen zur Prävention und Bekämpfung des Menschenhandels vorschlagen, beispielsweise:

Das Programm „Schutz und Unterstützung von Kindern bei der gesunden und kreativen Interaktion im Online-Umfeld für den Zeitraum 2021–2025“ (Beschluss Nr. 830/QD-TTg des Premierministers vom 1. Juni 2021) zielt darauf ab, Kindesmissbrauch im Online-Umfeld proaktiv zu verhindern und aufzudecken sowie Fälle zu behandeln, in denen das Online-Umfeld ausgenutzt wird, um verbotene Handlungen gegen Kinder in jeglicher Form gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu begehen.

Das Programm „Prävention und Reduzierung von Kinderarbeit für den Zeitraum 2021–2025 mit einer Vision bis 2030“ (Beschluss Nr. 782/QD-TTg des Premierministers vom 27. Mai 2021), in dem eine der Aufgaben und Lösungen des Programms die Prävention und Bekämpfung von Kinderhandel zum Zweck der Arbeitsausbeutung ist.

Darüber hinaus hat das Ministerium für öffentliche Sicherheit den „Plan zur Verhütung und Bekämpfung von Verbrechen gegen Kinder und zur Verhütung und Bekämpfung von Verbrechen und Gesetzesverstößen im Zusammenhang mit Personen unter 18 Jahren für den Zeitraum 2021–2025“ (Plan 506) herausgegeben.

Im Jahr 2021 wurde das Child Protection and Response Network unter Beteiligung von 24 Einheiten gegründet, darunter staatliche Verwaltungsbehörden, soziale Organisationen, Unternehmen und internationale Organisationen (das Ministerium für Information und Kommunikation ist die koordinierende Behörde) … um die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung und die Ergebnisse der Umsetzung von Aufgaben zur Verhütung und Bekämpfung von Kindesmissbrauch im Online-Umfeld zu verbessern, zur Stärkung des gesellschaftlichen Bewusstseins beizutragen und ein sicheres und gesundes Online-Umfeld für Kinder zu schaffen.

Im Jahr 2023 koordinierte das Ministerium für Information und Kommunikation die Einrichtung eines interdisziplinären Inspektionsteams, um die Aktivitäten von TikTok in Vietnam zu überprüfen. Dabei wurden 110 Gruppen mit fast 15 Millionen Mitgliedern entdeckt (30 % sind Kinder, 40 % sind Teenager).

Konferenz zur Überprüfung und Bewertung der Umsetzungsergebnisse des Abkommens zwischen Vietnam und Laos über die Zusammenarbeit bei der Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels im Zeitraum 2010–2022. (Quelle: tapchivietlao)

In vielen Fällen von Menschenhandel, darunter auch Kinderhandel, werden die Opfer über die Grenze ins Ausland gebracht. Wie wird also in diesen Fällen die Arbeit zum Schutz und zur Rettung vietnamesischer Bürger durchgeführt?

Die Arbeit zum Schutz und zur Rettung der Bürger wurde bisher mit großer Dringlichkeit und Schnelligkeit durchgeführt. Es gibt Fälle, die von inländischen Behörden in Abstimmung mit ausländischen Behörden direkt durchgeführt werden. Es gibt Fälle, in denen das Ausland aufgrund unserer Bitte Menschen rettet.

„Das Außenministerium hat außerdem zahlreiche Schulungen organisiert, um die Leistungsfähigkeit des Personals der Vertretungen zu verbessern und es mit den notwendigen Kenntnissen und Fähigkeiten auszustatten, damit es seine Aufgabe zum Schutz der Bürger und zur Unterstützung der Opfer von Menschenhandel im Falle eines Menschenhandelsvorfalls vor Ort bestmöglich erfüllen kann, und zwar nach dem Grundsatz, das Opfer in den Mittelpunkt zu stellen.“

In diesen Fällen erfolgte eine sehr enge Abstimmung zwischen den inländischen Behörden: zwischen den Dienststellen des Ministeriums für öffentliche Sicherheit, dem Verteidigungsministerium, der Konsularabteilung und den vietnamesischen Vertretungen im Ausland, um umgehend Informationen mit den lokalen Behörden auszutauschen, den Aufenthaltsort der Bürger zu lokalisieren, Rettungsmaßnahmen durchzuführen, Maßnahmen zum Schutz der Bürger umzusetzen und die als Opfer identifizierten Personen gemäß den Vorschriften zu unterstützen. Die Unterstützung für Opfer umfasst: Unterstützung bei den Grundbedürfnissen, Reisekosten oder medizinische Versorgung.

In diesem Zusammenhang hat das Außenministerium auch zahlreiche Schulungen organisiert, um die Kompetenzen des Personals der Vertretungen zu verbessern und es mit den notwendigen Kenntnissen und Fähigkeiten auszustatten, damit es seine Aufgabe, die Bürger zu schützen und Opfer von Menschenhandel zu unterstützen, im Falle eines Menschenhandelsvorfalls vor Ort bestmöglich erfüllen kann, und zwar nach dem Grundsatz, das Opfer in den Mittelpunkt zu stellen.

Insbesondere hat das Außenministerium auch ein Handbuch zur Identifizierung und Unterstützung von Opfern des Menschenhandels für vietnamesische diplomatische Vertretungen im Ausland herausgegeben, das einen Fragebogen zur Erkennung von Anzeichen für Opfer des Menschenhandels enthält.

Im Jahr 2023 erhielten die Behörden Informationen über 167 Bürger, die im Verdacht standen, Opfer von Menschenhandel zu sein (die meisten Fälle gab es in Laos mit 121). 15 dieser Fälle wurden als Opfer von Menschenhandel identifiziert, 77 wurden gerettet und bei der Rückkehr in ihre Heimat unterstützt.

Überblick über die Schulung zum Schutz vietnamesischer Bürger im Ausland am 26. Juni. (Foto: Tuan Viet)

Welche Rolle spielen Familie und Gesellschaft im Kampf gegen Menschenhandel? Was sollten wir Ihrer Meinung nach tun, um die Wirksamkeit der Prävention und Bekämpfung des Menschenhandels sowie den Schutz der Opfer von Menschenhandel, insbesondere der Kinder, in der kommenden Zeit zu verbessern?

Im Programm zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels für den Zeitraum 2021–2025 und mit Ausrichtung auf das Jahr 2030 haben wir die Notwendigkeit identifiziert, die vereinten Kräfte des gesamten politischen Systems und der gesamten Bevölkerung zu fördern. Dies liegt nicht nur in der Verantwortung der Behörden, die für die Prävention und Bekämpfung des Menschenhandels zuständig sind, sondern erfordert auch die Beteiligung jedes Einzelnen, jeder Familie und der gesamten Gesellschaft.

In manchen Gebieten ethnischer Minderheiten kommt es in letzter Zeit aufgrund schwieriger Umstände und mangelnder Rechtskenntnisse immer noch vor, dass Eltern und Verwandte ihre Kinder über die Grenze verkaufen, um sie mit Ausländern zu verheiraten. Im aktuellen, komplizierten Kontext des Menschenhandels mit dem Ziel, Menschen zur Begehung illegaler Handlungen zu zwingen, gibt es auch Fälle, in denen Menschen ihre eigenen Verwandten und Freunde durch Tricks zu einfachen, gut bezahlten Jobs im Ausland verleitet haben.

Darüber hinaus gelten familiäre Probleme und soziale Missstände als eine der Ursachen, die sich auf die Psyche und das Verhalten von Kindern auswirken und dazu führen, dass sie leicht auf die Tricks und Verlockungen von Kriminellen hereinfallen, darunter auch Menschenhandel, insbesondere im Internet.

Daher kommt der Familie und der Gesellschaft im Kampf gegen den Menschenhandel eine wichtige Rolle zu. Nicht nur durch das Melden, Anzeigen und Melden von Verstößen gegen das Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels an die zuständigen Behörden, sondern vor allem müssen Familien und die Gesellschaft Verantwortung fördern, ein gesundes Umfeld schaffen, um Risiken, die zu Menschenhandel führen, vorzubeugen, eine solide und sichere Unterstützung gegen die Risiken des Menschenhandels gewährleisten und Opfern von Menschenhandel rechtzeitig Hilfe zukommen lassen, damit sie sich schnell wieder integrieren und ihr Leben stabilisieren können.

Um die Wirksamkeit der Prävention und Bekämpfung des Menschenhandels sowie den Schutz der Opfer, insbesondere der Kinder, zu verbessern, müssen wir uns meiner Meinung nach in der kommenden Zeit weiterhin auf die Umsetzung der folgenden Maßnahmen konzentrieren:

Erstens: Die Aufklärung über die Machenschaften von Menschenhändlern, insbesondere auf digitalen Plattformen, muss weiter vorangetrieben werden, um das Bewusstsein zu schärfen und proaktive Wege zur Risikoprävention zu finden, insbesondere bei gefährdeten Gruppen. Insbesondere bei Kindern müssen wir ihre Fähigkeiten im sicheren Umgang mit dem Internet stärken, ihnen beibringen, wie sie ihre digitale Identität schützen, Informationen überprüfen und zuverlässige Informationen verwenden können.

Zweitens: Stärkung der Maßnahmen zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels im Online-Umfeld; Entwicklung digitaler Tools zur Kontrolle von Inhalten im Internet; die Beteiligung von Netzbetreibern und Technologieunternehmen fördern; Sorgen Sie weiterhin für soziale Sicherheitsmaßnahmen und stärken Sie die Beratung und Berufsorientierung hinsichtlich sicherer Beschäftigung und sicherer Migration, um das Risiko von Menschenhandel während der Migration zu verhindern.

Drittens: Verbesserung der sektorübergreifenden Koordinierung und Stärkung der internationalen Zusammenarbeit bei der Bekämpfung illegaler Migration und des grenzüberschreitenden Menschenhandels; Online-Rekrutierungsbetrug; Wirksame Umsetzung von Programmen und Plänen zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels, einschließlich des Plans zur Umsetzung des Globalen Pakts für sichere, geordnete und reguläre Migration (GCM), um ein sicheres Migrationsumfeld zu schaffen und das Risiko des Menschenhandels im Kontext der heute so stark stattfindenden internationalen Migration zu verhindern.

Danke schön!

Dialog mit Führungspersönlichkeiten: Frauen und Jugendliche leiten aktiv die Kommunikationsarbeit zur Prävention und Bekämpfung des Menschenhandels in Hanoi, 2. August. (Quelle: IOM)