Protichůdné názory na návrh zavést 5% daň z hnojiv.

Přehled schůze.

První hledisko navrhuje zachovat stávající předpisy, protože daň z přidané hodnoty (DPH) je nepřímou daní a konečný spotřebitel je ten, kdo nese zátěž DPH. Převod hnojiv na 5% sazbu daně by měl významný dopad na zemědělce (a rybáře), protože cena hnojiv by se s DPH zvýšila, což by vedlo k vyšším výrobním nákladům na zemědělské produkty. To je v rozporu s duchem podpory rozvoje zemědělství, zemědělců a venkovských oblastí, jak je uvedeno v usnesení č. 19-NQ/TW.

Druhý názor souhlasí s obsahem návrhu zákona a s navrhovatelem, protože zákon č. 71/2014/QH13, který přesunul hnojiva z 5% DPH na osvobození od DPH, vytvořil zásadní politický nedostatek, který v posledních 10 letech nepříznivě ovlivnil domácí odvětví výroby hnojiv. Podniky si nemohly nárokovat vrácení DPH z DPH na vstupu (včetně investičních nákladů na pořízení aktiv) a musely ji účtovat jako výdaj, což zvyšovalo výrobní náklady a ceny, a činilo je tak nekonkurenceschopnými ve srovnání s dováženými hnojivy, která jsou nyní zdaněna nebo osvobozena od DPH. Tuto nedostatek mechanismu je třeba vrátit zpět do správné oblasti DPH.

Toto stanovisko tvrdí, že návrat k 5% daňové sazbě by měl určité dopady na ceny hnojiv na trhu, zvýšil by náklady na dovážená hnojiva (v současné době tvoří pouze 26,7 % tržního podílu); zároveň by snížil náklady na hnojiva vyráběná v tuzemsku (v současné době tvoří 73,3 % tržního podílu); výrobci hnojiv by získali vrácení daní, protože výstupní daň (5 %) je nižší než vstupní daň (10 %) a státní rozpočet by nezaznamenal zvýšení příjmů z důvodu potřeby kompenzovat nárůst příjmů z dovozu vrácením daní z domácí produkce. Domácí podniky by měly prostor pro snížení prodejních cen, pokud by ceny hnojiv a dalších vstupních materiálů na mezinárodním trhu zůstaly nezměněny. Hnojiva jsou navíc v současné době cenově stabilizovaným produktem, takže v případě významných cenových výkyvů na trhu mohou státní orgány zavést nezbytná opatření ke stabilizaci cen na rozumné úrovni.

„Většina členů stálého výboru finančního a rozpočtového výboru se přiklání k prvnímu hledisku. Návrh zákona navrhuje zachovat v podobě, v jaké byla předložena na 7. zasedání,“ uvedl předseda Le Quang Manh.

„Je nepřesvědčivé tvrdit, že farmáři mohou dosáhnout snížení prodejních cen, když vybrali tržby ve výši 5 700 miliard dongů.“

Místopředseda právního výboru Nguyen Truong Giang pronesl projev.

Podle Nguyen Truong Gianga, místopředsedy právního výboru Národního shromáždění, současný zákon stanoví, že hnojiva jsou osvobozena od daně a nepodléhají 0% sazbě daně. Vzhledem k tomu, že jsou osvobozena od daně, nelze podnikům odečíst ani vrátit daň z příjmu. Na základě toho podniky navrhly uplatnění 5% daně na vrácení daně z příjmu právnických osob, což by podle argumentu návrhu zákona mohlo snížit prodejní cenu hnojiv na trhu.

„Prošli jsme si celou zprávu o posouzení dopadů od redakční komise. Pokud bude na hnojiva zavedena 5% daň, stát vybere ročně přibližně 5 700 miliard VND. Z toho podniky obdrží vrácení daně ve výši 1 500 miliard VND; státní rozpočet vybere 4 200 miliard VND. Tvrzení, že se tím sníží prodejní ceny výběrem 5 700 miliard VND od zemědělců, je nepřesvědčivé,“ uvedl pan Nguyen Truong Giang.

Navrhl také důkladnější posouzení. Podle něj jsou výrobní náklady a prodejní cena dvě různé záležitosti, protože prodejní ceny také podléhají globálním výkyvům. „Pokud se na hnojiva uplatní 0% daň, podniky budou i nadále dostávat daňové vrácení ze státního rozpočtu. To by znamenalo, že státní rozpočet přijde o 1 500 miliard VND ročně, potenciálně by mohl dosáhnout 2 000 miliard VND ročně, ale prodejní cena pro zemědělce zůstane stabilní a nezvýší se,“ navrhl.

Předseda Výboru pro národní obranu a bezpečnost Le Tan Toi uvedl, že během setkání s voliči v provincii Long An obdržel telefonáty z mnoha provincií v deltě Mekongu, v nichž se uvádělo, že daň z hnojiv nepodporuje zemědělce. Zemědělci si stěžovali, že zisk mohou dosáhnout pouze ti, kteří mají kapacitu pro koncentrovanou a vysoce kvalitní produkci, ale většina lidí v deltě Mekongu stále produkuje v domácnostech.

„Zemědělská produkce je již tak obtížná a nyní zdanění zemědělců buď donutí je opustit svá pole, nebo zareagují negativně, což zkomplikuje bezpečnostní situaci na venkově,“ vyjádřil své znepokojení předseda Le Tan Toi.

Předseda Výboru pro národní obranu a bezpečnost Le Tan Toi pronesl projev.

Generální tajemník Vietnamské federace obchodu a průmyslu Dau Anh Tuan mezitím souhlasil s názorem redakční komise a potvrdil, že 5% zvýšení daně z hnojiv nemusí nutně znamenat, že se zvýší cena tohoto produktu. Pan Dau Anh Tuan uvedl, že osvobození od daně z hnojiv a mnoha dalších zemědělských dodávek, ačkoli se zdá být preferenčním zacházením, ve skutečnosti vytváří zátěž pro domácí průmysl.

Uvedl příklad, že v současné době je DPH zahrnutá v nákladech na výrobu hnojiv již vyšší než 5 %, v průměru se pohybuje kolem 6–8 % v závislosti na podniku. „Hnojivo, které vyrábíme, tedy již zahrnuje DPH, ale nedostáváme ji zpět. Pokud jsou zahraniční hnojiva dovážená do Vietnamu od této DPH osvobozena, nemusí ji platit. Takže ve skutečnosti je velmi obtížné konkurovat hnojivům vyráběným v tuzemsku a zahraničním hnojivům,“ uvedl.

Podle něj je naše výrobní kapacita hnojiv velmi velká a uplatnění 5% daně by znamenalo, že i dovoz by podléhal 5% dani. Dále se domnívá, že hnojiva jsou komoditou, jejíž ceny lze kontrolovat a stabilizovat.