Návrh na zavedení daně ve výši 15 000 VND za krabičku cigaret.

Mezi lety 2008 a 2019 Vietnam třikrát zvýšil spotřební daň z tabáku, ale pokaždé bylo zvýšení relativně malé. Intervaly mezi zvýšeními byly poměrně dlouhé: V roce 2008 se daňová sazba zvýšila z 55 % na 65 %; o osm let později, v roce 2016, se zvýšila z 65 % na 70 %; a o tři roky později, v roce 2019, se zvýšila ze 70 % na 75 %.

Navzdory 75% spotřební dani tvoří celková daň z maloobchodní ceny pouze 38,8 %. Vietnam zůstává mezi zeměmi s nejnižšími daněmi a cenami tabáku na světě , nižšími než je průměr zemí ASEAN (ceny cigaret ve Vietnamu jsou poloviční oproti Thajsku, vyšší než v Laosu a Kambodži).

„Cena krabičky nejoblíbenějších cigaret ve Vietnamu je v současnosti nižší než 1 USD, což je polovina průměrné ceny ve skupině zemí s nejnižšími cenami cigaret v regionu západního Pacifiku,“ informovala paní Thuyová.

Podle paní Thuyové jsou daně a ceny cigaret ve Vietnamu v současnosti velmi nízké, což vede ke snadnému přístupu a nákupu cigaret širokou veřejností i dětmi.

„Podle průzkumu maloobchodních cen cigaret v Hanoji a Ho Či Minově Městě z roku 2023 je na trhu asi 40 značek cigaret s cenou pod 10 000 VND za krabičku. Rodiče mezitím utratí 20 000–30 000 VND za snídani pro své děti. Děti mohou utratit 10 000 VND za lepkavou rýži a zbytek za cigarety,“ uvedla paní Thuyová.

Zvýšení daní a cen tabákových výrobků je považováno za klíčové řešení, které přispívá přibližně 60 % k účinnosti snižování míry užívání tabáku.

Ministerstvo financí ve svých připomínkách k návrhu zákona o zvláštní spotřební dani (ve znění novely) navrhlo dvě možnosti úpravy sazby daně z tabákových výrobků: zachování současné sazby daně ve výši 75 % a přidání absolutní sazby daně s postupným zvyšováním každý rok v období 2026–2030.

Varianta 1 navrhuje zvýšení o 2 000 VND/taška v prvním roce s dosažením 10 000 VND/taška do roku 2030. Varianta 2 navrhuje zvýšení o 5 000 VND/taška od roku 2026 s postupným zvyšováním o 1 000 VND/taška v příštích pěti letech s dosažením 10 000 VND/taška v roce 2030.

Tabáková asociace mezitím navrhla zvýšení ceny pouze o 1 000 VND/balení v roce 2025 a do roku 2030 pouze o 3 000 VND/balení.

„Zvýšení ceny cigaret o 1 000 VND za krabičku nestačí k vyrovnání současné inflace. Některé oblíbené značky stojí 10 000 VND za krabičku; i s dodatečnou daní 1 000 VND za krabičku by maloobchodní cena činila pouze 11 000 VND za krabičku. Toto zvýšení je nevýznamné a nezmění poptávku po cigaretách,“ komentoval to vedoucí právního oddělení (Ministerstva zdravotnictví).

Dr. Angela Prattová, vedoucí zastoupení Světové zdravotnické organizace (WHO) ve Vietnamu, poznamenala, že návrh ministerstva financí na zvýšení daní je krokem správným směrem, ale nestačí. K dosažení cíle snížení míry kouření WHO doporučuje agresivnější přístup: zvýšení spotřební daně z 5 000 VND/balení na 15 000 VND/balení do roku 2030 plus daň z produktů ve výši 75 % současné ceny ex-factory.

Očekávané výsledky: Relativní 13% snížení míry kouření, odhadem o přibližně 696 000 kuřáků do roku 2030 ve srovnání s rokem 2020; dodatečné příjmy z daně z tabáku o 29,3 bilionu VND ročně ve srovnání s rokem 2020.

„Ministerstvo zdravotnictví navrhuje, aby absolutní sazba daně dosáhla do roku 2030 15 000 VND/krabička (20 cigaret), a to navíc k 75% proporcionální dani. Tento plán pomůže dosáhnout sazby daně ve výši 65 % maloobchodní ceny, což se blíží doporučení WHO, a pomůže tak snížit míru užívání tabáku u mužů na 36 % do roku 2030,“ zdůraznila paní Thuyová.

Podle WHO zůstává Vietnam jednou z 15 zemí s nejvyšší mírou kouření dospělých mužů na světě a v regionu ASEAN se řadí na třetí místo. Odhaduje se, že v důsledku užívání tabáku dochází každoročně k 40 000 až 70 000 předčasným úmrtím.

Jak dražší budou cigarety se zvýšením spotřební daně? Ministerstvo financí navrhuje zavést spotřební daň na cigarety a přidat absolutní sazbu daně podle postupného harmonogramu zvyšování od roku 2026 do roku 2030. Ceny cigaret se v příštích dvou letech také zvýší a pašování cigaret se pravděpodobně stane složitějším.