Proaktivní uplatňování opatření na ochranu obchodu na ochranu domácího zboží před tlakem dováženého zboží.

Podle Asociace železa a oceli jihovýchodní Asie (SEAISI) dosáhla thajská produkce za tepla válcovaných svitků (HRC) v roce 2022 2,3 milionu tun, což pokrylo 40 % celkové spotřeby (5,4 milionu tun), přičemž zbytek byl dovezen. Navzdory tomu Thajsko od roku 2021 nadále uvaluje vyrovnávací cla (CVD) na dovážené nelegované za tepla válcované svitky z 18 zemí a teritorií, přičemž na HRC z Číny se uplatňuje sazba 30,91 %, aby ochránilo svůj domácí ocelářský průmysl.

Thajský příběh není ojedinělý. V posledních letech, s tím, jak se celní bariéry zužovaly, země často uplatňovaly antidumpingová opatření. Vietnamské zboží také často čelí tomuto tlaku při vývozu do jiných zemí. Například v případě ocelářských výrobků odbor pro obchodní nápravná opatření ( Ministerstvo průmyslu a obchodu ) oznámil, že obdržel informaci, že Evropská komise (EK) obdržela úplnou a platnou dokumentaci požadující prošetření uplatňování antidumpingových opatření proti svitkům z nelegované nebo legované oceli válcovaným za tepla dováženým z Vietnamu.

Na workshopu „Proaktivní uplatňování a reakce na opatření na ochranu obchodu v mezinárodním obchodu“, který se konal 6. srpna odpoledne a který uspořádala Správní rada 3. fáze programu WTO na Univerzitě zahraničního obchodu, experti také varovali před rostoucím uplatňováním opatření na ochranu obchodu ze strany zemí proti dováženému zboží, což ohrožuje domácí produkci.

Dr. Hoang Ngoc Thuan, zástupce vedoucího řídící rady programu WTO Chair Program pro 3. fázi, ve výčtu trendů uplatňovaných v jednotlivých zemích uvedl: „Nedávným trendem, který mnoho zemí uplatňuje, je boj proti daňovým únikům. Druhým trendem je uplatňování antidumpingových i antisubvenčních opatření.“

Třetím trendem je, že pokud se zjistí, že vyvážená položka pochází z mnoha různých zemí, ale objem vývozu není velký, pak současné podání žaloby proti více zemím splní požadavek na minimální množství. Čtvrtým trendem je dominový efekt, což znamená, že když je vyvážená položka podrobena šetření obchodní ochrany zahájenému jednou zemí, může to vést k tomu, že i ostatní dovážející země uplatní na tuto položku podobná opatření obchodní ochrany na základě úspěšných šetření provedených jinými zeměmi.

„V poslední době se objevil pátý trend: uplatňují některá zvláštní opatření. Například od roku 2018 americký prezident uplatňuje paragraf 232 zákona o rozšíření obchodu, který uplatňuje okamžitá cla na dovážené zboží, které ovlivňuje národní bezpečnost. Od jeho uplatnění USA uplatňují cla na řadu položek, přirozeně v relativně vysokých sazbách, dvouciferných nebo i vyšších,“ zdůraznil pan Hoang Ngoc Thuan.

Pan To Thai Ninh, vedoucí oddělení pro vyšetřování antidumpingových a subvenčních opatření Agentury pro obchodní nápravná opatření (Ministerstvo průmyslu a obchodu), zdůraznil potřebu chránit to, co vyrábíme: „Jedním z hlavních účinků obchodních nápravných opatření je pomoc při obnovení zdravého a spravedlivého konkurenčního prostředí. Je to proto, že antidumpingová a antisubvenční opatření nám pomáhají předcházet dumpingu a praxi prodeje zboží do naší země, které je dotováno vyvážejícími zeměmi.“

Tato dotace dává tomuto zboží určitou konkurenční výhodu oproti zboží, které vyrábíme doma. Protože je dotováno, jsou jeho ceny velmi nízké, což negativně ovlivňuje domácí produkci; nemůžeme prodávat naše zboží a utrpět ztráty na našem vlastním trhu.

„Když uplatňujeme antidumpingová a vyrovnávací opatření, zabraňujeme praktikám nekalé soutěže... Uplatňování antidumpingových a vyrovnávacích opatření každoročně pomohlo zvýšit státní rozpočet o 1 500–2 000 miliard dongů z antidumpingových a vyrovnávacích daní,“ uvedl zástupce oddělení pro vyšetřování antidumpingových a vyrovnávacích opatření.

Vedoucí pracovníci podniků musí být připraveni.

Pan Le Sy Giang, generální ředitel společnosti GH Consults (GHC), uvedl: „Výchozím bodem antidumpingových opatření je konkurence mezi výrobci v různých zemích. Vzhledem k tomuto výchozímu bodu, když dvě strany vstoupí do „bitvy“ na trhu, jako je Vietnam, musíme připravit potřebnou dokumentaci a efektivně využít tento právní nástroj.“

Pan Giang poznamenal, že než se budeme podrobněji zabývat záznamy obchodních dat, je třeba nejprve zvážit ducha vedoucích pracovníků, protože se jedná o „bitvu“ mezi vietnamskými a zahraničními podniky. Majitelé podniků musí být připraveni bojovat proti zahraničním podnikům; bez tohoto ducha to bude velmi obtížné, protože se nejedná jen o příběh jednoho podniku, ale o příběh celého odvětví. Například ve vietnamském ocelářském průmyslu, který konkuruje ocelářskému průmyslu jiných zemí, musí být majitel podniku odhodlán uspět. Bez tohoto ducha nelze ničeho dosáhnout.

Zapojení se do soudního sporu na ochranu před nekalými obchodními praktikami (PVTM) není jednoduché, protože se jedná o velmi složitý právní nástroj, který vyžaduje shromažďování údajů nejen od jedné společnosti, ale od mnoha společností v oboru, a značné množství času.

„Zaprvé je třeba zajistit, aby data byla přesná, a zadruhé je nutné, aby obchodní data byla připravena ve správné formě, šabloně a v termínu. Pokud budete v soudním sporu nedbalí, nevyhrajete. Poctivá prohlášení usnadňují obhajobu. Pokud řeknete něco nepravdivého, bude velmi obtížné se bránit,“ poradil firmám pan Giang.

Ocelářský průmysl čelí dvojitému šoku: Několik vietnamských ocelových výrobků, včetně za tepla válcovaných ocelových svitků, je ohroženo antidumpingovým šetřením zahájeným Evropskou komisí. Dovoz mezitím nadále zaplavuje domácí trh.