وبحسب الإعلان، رحبت اللجنة الحكومية الدائمة وأشادت بجهود وزارة النقل في تطوير وإعداد مشروع لمعالجة الصعوبات والعقبات في عدد من مشاريع النقل بنظام البناء والتشغيل والنقل.

لقد نشأت صعوبات ومشاكل مع بعض مشاريع النقل BOT واستمرت لسنوات عديدة. وجهت الجمعية الوطنية والحكومة ورئيس الوزراء وزارة النقل والهيئات والوحدات الأخرى بإيجاد الحلول على وجه السرعة.

في التوجيه رقم 27 بتاريخ 25 مايو 2023، طلب المكتب السياسي خطة لحل المشاكل الطويلة الأمد للمشاريع بشكل كامل، بما في ذلك مشاريع الاستثمار بموجب شكل عقود البناء والتشغيل والنقل، وهو الأساس السياسي لتطوير المشروع.

وهذه قضية تؤثر على العديد من الموضوعات والأشياء ذات الصلة؛ إن حل الصعوبات والعقبات من شأنه أن يفتح المجال لرؤوس الأموال الاستثمارية لتطوير البنية التحتية للنقل في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، مما يحسن بيئة الاستثمار.

صورة توضيحية.

طلبت اللجنة الدائمة الحكومية من وزارة النقل مراجعة وضمان التنفيذ السليم والكامل لآراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في الإشعار رقم 1834 المؤرخ 28 نوفمبر 2022 للأمين العام للجمعية الوطنية؛ التنسيق مع المحليات التي لديها مشاريع BOT المقترحة لمراجعة وتقييم الصعوبات والمشاكل الحالية للمشاريع بعناية. من الضروري تقديم معلومات كاملة عن المشاريع التي تحتاج إلى التعامل معها من قبل السلطة المحلية؛ مراجعة أحكام عقد البناء والتشغيل والتحويل لتحديد المسؤوليات الذاتية والموضوعية للكيانات ذات الصلة على وجه التحديد؛ - تحديد فوائد وفعالية المشاريع في الماضي... وعلى هذا الأساس، اقتراح الحلول المناسبة.

وزارة النقل والمحليات بحاجة إلى تغيير تفكيرها وأساليب عملها. البحث عن الاستفادة القصوى من اللوائح والأدوات تحت سلطة الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والمحليات، وفي المقام الأول مسؤولية وسلطة وزارة النقل والمحليات للحصول على حلول محددة لكل مشروع؛ اقتراح على الجهات المختصة فقط ترتيب ميزانية الدولة للتعامل عندما تكون الحلول الأخرى غير ممكنة.

وفي حال كان من الضروري فعلاً تقديم قرار إلى الجمعية الوطنية، فمن الضروري النظر في المشاريع المنجزة ولكن لا يمكن إنشاء محطات تحصيل الرسوم، وإعطاء الأولوية للمقترحات المتعلقة بالآليات والسياسات الرامية إلى تنويع الموارد وتقليل استخدام رأس مال الدولة عند التعامل معها؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري تحديد فترة تقديم الطلب والكمية وقائمة المشاريع المحددة بشكل واضح؛ التركيز على قائمة من المشاريع المحددة على وجه التحديد، وتحديد الصعوبات والعقبات؛ تقييم تأثير الآليات والحلول المقترحة بعناية، والتأكد من عدم إنشاء سوابق، أو استغلال السياسات، مما يتسبب في الخسارة أو الهدر أو المساس بمصالح المجموعة.

طلبت اللجنة الدائمة للحكومة من وزارة النقل التنسيق مع بنك الدولة في فيتنام للعمل مع المستثمرين ومقدمي الائتمان على مبدأ ضمان الانسجام بين المصالح بين الدولة والمستثمرين ومؤسسات مشاريع البناء والتشغيل والنقل ومقدمي رأس المال. ويجب أن يكونوا مسؤولين عن تقاسم المخاطر، وأن يكون لديهم حلول لإعادة هيكلة القروض، وخفض أسعار الفائدة، وتعديل خطط سداد الديون المناسبة.

في حالة اقتراح استخدام ميزانية الدولة لدفع المستثمر عند إنهاء العقد قبل الموعد النهائي، من الضروري تحديد القيمة التي تقع تحت مسؤولية الدولة عن الدفع، والمصدر الذي سيتم استخدامه والسلطة التي تتخذ القرار؛ تتحمل الأطراف مسؤولية تقاسم الحد الأقصى من المخاطر وفقًا لمبدأ "الفوائد المتناغمة والمخاطر المشتركة" (تعمل وزارة النقل وبنك الدولة في فيتنام مع المستثمرين والشركات ومقدمي رأس المال للتفاوض في اتجاه عدم تحقيق ربح من الأسهم وعدم وجود فائدة في قيمة الدفع المقترحة).

وعلى المدى البعيد، ستتولى وزارة التخطيط والاستثمار رئاسة والتنسيق مع وزارة النقل في عملية تعديل قانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص لدراسة الحلول المناسبة للتعامل مع مشاريع الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص والتي من المحتمل أن تواجه صعوبات ومشاكل.

وقد كلفت اللجنة الدائمة للحكومة نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها بتوجيه وزارة النقل والوزارات والوكالات ذات الصلة لاستكمال المشروع لضمان الجودة والإقناع العالي عند تقديمه إلى الجهات المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار.

ترونغ فونغ