على الصعيد الوطني، يوجد حاليًا 4240 صاحب عمل فردي في 54 منطقة يدفعون التأمين الاجتماعي الإلزامي (SI)، بينما وفقًا للوائح، فهم غير ملزمين بالدفع، وفقًا للإحصاءات حتى سبتمبر 2016. هناك أشخاص دفعوا لمدة 20 عامًا ولكنهم غير مؤهلين للحصول على معاش تقاعدي، لذلك رفعوا دعوى قضائية ضد وكالة التأمين الاجتماعي في المحكمة.

تقترح مؤسسة الضمان الاجتماعي في فيتنام أن تتولى السلطات المختصة معالجة الأمر في اتجاه وضع رؤساء الأسر في فئة الدفع الإلزامي، مما يسمح بحساب فترة الدفع للاستمتاع بالنظام. هذه الوكالة لا تريد سحب التأمينات الاجتماعية (استرجاع الأموال) لأن "الأمر سيكون معقدًا للغاية بسبب خلافاتهم، مما يؤثر على استحقاقاتهم".

ومن وجهة نظر الوكالة الإشرافية، قال السيد دينه نغوك كوي، العضو الدائم في اللجنة الاجتماعية بالجمعية الوطنية، إنه بغض النظر عن كيفية التعامل مع الأمر، ستكون هناك مشاكل لأن القانون لا ينص على خضوع أصحاب الأعمال الأفراد للتأمين الاجتماعي الإلزامي، وبالتالي لا يوجد أساس قانوني. ومع ذلك، فإن لديهم مساهمات طويلة الأجل في صندوق التأمين الاجتماعي، وبالتالي يتعين على السلطات أن تجد حلاً في أقرب وقت.

وبحسب قوله، فإن الضمان الاجتماعي في فيتنام يحتاج أولاً إلى مراجعة وإبلاغ دقيق عن عدد أصحاب الأعمال الذين تم تحصيل مستحقاتهم بشكل خاطئ، وتصنيف فترة الدفع، والفوائد التي تمتعوا بها. 4240 رب أسرة هو العدد اعتبارًا من عام 2016، في حين أشارت هيئة التدقيق الحكومية إلى أنه في عام 2021، تم تحصيل التأمين الاجتماعي الإلزامي بشكل غير صحيح لـ 220 حالة من رؤساء الأسر التجارية بأكثر من 3.5 مليار دونج.

بعد المراجعة، تحتاج إدارة الضمان الاجتماعي في فيتنام إلى تصنيف ومعرفة رغبات صاحب المنزل. ومن بين الأسر التي تم جمعها بشكل خاطئ، كان هناك أشخاص أرادوا الاستمرار في المشاركة في التأمين الاجتماعي الإلزامي للاستمتاع بالتقاعد وغيره من المزايا. خلال عملية الإقناع، ربما وافقوا على التحول إلى التأمين الاجتماعي الطوعي، ولكن كان هناك أيضًا أشخاص أرادوا إعادة الأموال.

وقال السيد كوي إنه لا ينبغي لنا أن نتعامل مع التحصيل الخاطئ من خلال إرجاع الوضع الأصلي (استرداد الأموال)، ولا يمكننا تحويل جميع الأسر إلى التأمين الاجتماعي الطوعي لأنهم منذ البداية دفعوا بمعدل المجموعة الإلزامية. وقال إنه "من الضروري حل مبدأ المساهمة والاستفادة بشكل صحيح، أي أن رب الأسرة الذي دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي يجب أن يتمتع بجميع مزايا المشاركين في هذا المجال".

فيما يتعلق بمصدر الدفع، فإن رب الأسرة يساهم في صندوق التأمينات الاجتماعية مثل المجموعات الأخرى، وبالتالي فإن أخذ المال من هنا لدفع ثمن النظام حتى لو لم يكونوا مطالبين بذلك "ليس مشكلة صعبة". وأوضح كوي أن الصندوق يتمتع بمحاسبة مستقلة ويحسب رصيد الإيرادات والنفقات على أساس مساهمات الأطراف المشاركة.

وفي إطار دعم إدراج الأسر التجارية في فئة المساهمة الإلزامية للتمتع بفوائد المعاش التقاعدي، زعم نائب وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية السابق فام مينه هوان أن أخطاء الوكالة المنفذة لا ينبغي أن تتسبب في تكبد آلاف الأشخاص الذين يدفعون طواعية التأمين الاجتماعي الإلزامي، حتى لو لم يكونوا مؤهلين لذلك، خسائر.

إذا لم توافق اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على الاقتراح، فيجب عليها سحب الضريبة. ولكن بحسب السيد هوان، فإن إعادة الأموال أمر سيئ أيضاً لأن حساب التعويضات لعقود من المدفوعات أمر معقد للغاية، وهو ما يضع أصحاب المنازل في وضع غير مؤات. ويؤدي هذا الاسترداد أيضًا إلى خلق عدم المساواة في استحقاقات التقاعد بين مجموعة الأسر التي تم تحصيل دخلها بشكل غير صحيح والمجموعة التي دفعت التأمين الاجتماعي طواعية في الفترة اللاحقة.

وحذر السيد هوان من أن "إعادة الأموال قد تجعل العمال يفقدون المزيد من الثقة، مما يجعل من الصعب جذب المشاركين في حين أن سياسة القرار 28 للجنة المركزية هي توسيع نطاق مساهمات التأمين الاجتماعي".

مراجعة المسؤوليات واستعادة الثقة للمشاركين في التأمين الاجتماعي

وقال السيد دينه نغوك كوي إنه من الضروري النظر في مسؤولية الأطراف المعنية عندما تسمح باستمرار حالة التحصيل غير الصحيح لعقود من الزمن في 54 مقاطعة ومدينة. قالت هيئة الضمان الاجتماعي في فيتنام إنها وجهت في عام 2016 القطاعات الرأسية المحلية إلى التوقف عن تحصيل المستحقات بشكل خاطئ والإبلاغ إلى وزارة العمل والمعوقين في الحرب والشؤون الاجتماعية. لكن بحسب ردود الفعل الواردة من لجنة الالتماسات، كان التحصيل غير صحيح من يناير/كانون الثاني 2003 وحتى نهاية ديسمبر/كانون الأول 2021.

قال السيد كوي: "إن طلب وقف التحصيل منذ عام ٢٠١٦، مع استمرار التحصيل الخاطئ حتى عام ٢٠٢١، يُظهر عدم استماع الرؤساء لمرؤوسيهم . عند اكتشاف التحصيل الخاطئ، كان ينبغي على هيئة الضمان الاجتماعي الفيتنامية أن تطلب حلاً لمعالجته، حتى لا يستمر ويتسبب في مشاكل كثيرة". وأضاف أن الهيئة الإشرافية التابعة للجمعية الوطنية على إدارة صندوق التأمين الاجتماعي لم تستلم التقرير بعد تلقيها ملاحظات من لجنة الالتماسات.

وفي تقييمه لحالة التحصيل غير السليم التي تؤثر على حقوق العديد من الأشخاص، مع قيام بعض أصحاب الأسر برفع دعاوى قضائية أمام المحكمة، مما تسبب في آثار نفسية على المشاركين، أوصى السيد كوي بضرورة حل هذه القضية على الفور وبشكل شامل "لزيادة الثقة في نظام الضمان الاجتماعي، وليس فرض الصعوبات على الناس".

وأكد نائب الوزير السابق هوان، في رأيه، ضرورة التعامل مع هذه القضية في أقرب وقت، لأنها بالإضافة إلى مصالح أصحاب الأعمال، تهم ثقة العمال، لتجنب أن يكون لدى الناس تصور خاطئ عن سياسة الضمان الاجتماعي للدولة. وعلى المدى الطويل، ينبغي لقانون التأمينات الاجتماعية المعدل أن يشمل قريبا مجموعة أصحاب الأعمال الفردية في فئة المساهمة الإلزامية، ولكن ليس من الضروري الدفع والاستلام بالمعدل القديم، بل ينبغي تصميم معدلات مختلفة لهم ليكون لهم الحق في الاختيار.

سون ها - هونغ تشيو

هوانغ فونغ - سون ها