في عصر يوم 23 نوفمبر، وفي إطار مواصلة أعمال دور الانعقاد السادس، ناقش مجلس الأمة في القاعة مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل).

وفي معرض حديثه عن بعض القضايا الرئيسية المتعلقة بقبول وتفسير ومراجعة مشروع القانون، قال السيد فو هونغ ثانه - رئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية، إن مشروع القانون بعد قبوله ومراجعته يتضمن 15 فصلاً و203 مادة (بزيادة فصلين و8 مواد، منها 158 مادة تمت مراجعتها وتنقيحها مقارنة بمشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية في الدورة الخامسة).

وقال الرئيس فو هونغ ثانه إنه مقارنة بمشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية في الدورة الخامسة، فقد تم البحث في العديد من المحتويات واستيعابها ومراجعتها من قبل الوكالات في مشروع القانون.

وقد أجريت عملية المراجعة والإنجاز بعناية ودقة، مع الالتزام الدقيق بالمبادئ التوجيهية والسياسات المنصوص عليها في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب وقرار الجمعية الوطنية.

وعلى وجه الخصوص، مهمة مواصلة العمل على إتقان الإطار القانوني المتعلق بمعالجة الديون المعدومة وإنهاء الملكية المتبادلة؛ تعزيز تطبيق العلوم والتكنولوجيا وخاصة التكنولوجيا الرقمية في القطاع المصرفي وتطوير المنتجات والخدمات المصرفية الحديثة.

مواصلة تعزيز القدرة المالية والإدارية وجودة الائتمان لمؤسسات الائتمان وصناديق الائتمان الشعبية لضمان عمليات آمنة وفعالة ومستقرة ومستدامة.

وفي الوقت نفسه، إحداث تغييرات في إدارة المؤسسات الائتمانية، مما يزيد من قدرة المؤسسات الائتمانية على الصمود في مواجهة الصدمات الخارجية. ويتم النظر إلى الحلول على أساس تعزيز المسؤولية الذاتية للمؤسسات الائتمانية، وضمان الامتثال لمبادئ السوق والممارسات الدولية، وضمان اتساق النظام القانوني وجدوى اللوائح.

وفيما يتعلق ببعض المحتويات الرئيسية، فقد تم قبول فصل واحد عن بنوك السياسات يحتوي على 11 مادة، وتمت مراجعته واستكماله. وفي الوقت نفسه، من أجل إنشاء أساس قانوني واضح وظروف مواتية لعمل وتنمية بنوك السياسات، يوصى بأن تقوم الحكومة بدراسة وتطوير قانون منفصل بشأن بنوك السياسات.

وبناء على مقترح الحكومة، قام مشروع القانون بمراجعة الأنظمة المتعلقة بالحد من التلاعب والسيطرة على مؤسسات الائتمان، بما في ذلك تعديل الأنظمة الخاصة بالأشخاص ذوي الصلة لتتناسب مع نوع صناديق الائتمان لدى الأشخاص؛ - تعديل نسبة ملكية الأسهم للمساهمين الأفراد إلى 5% (بدلاً من 3% كما في مشروع القانون المقدم إلى مجلس الأمة في دورته الخامسة).

وفي الوقت نفسه، ينص على خارطة طريق لخفض الحد الائتماني تدريجيا إلى 10% من حقوق الملكية للعميل و15% من حقوق الملكية للعملاء والأشخاص المرتبطين خلال 5 سنوات لتقليل التأثير.

استكمال وإكمال العديد من المحتويات المتعلقة بالتمويل والمحاسبة والتقارير للمؤسسات الائتمانية مثل: مفهوم رأس المال المرخص؛ توزيع الأرباح والأموال…

وفيما يتعلق بأحكام المخاطر، تم قبول آراء نواب مجلس الأمة وتعديلها لتصبح "تحدد الحكومة تصنيف الأصول ومستوى أحكام المخاطر وطريقة أحكام المخاطر واستخدام الأحكام للتعامل مع المخاطر في العمليات"، بدلاً من محافظ بنك الدولة كما هو منصوص عليه في مشروع القانون المقدم إلى مجلس الأمة في الدورة الخامسة.

وقال رئيس اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية فو هونغ ثانه إن اللجنة ترى أن هذا مشروع قانون صعب للغاية ومعقد وحساس فيما يتعلق بالأمن المالي الوطني وأمن وسلامة نظام المؤسسات الائتمانية، وله تأثير عميق على الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية.

ونظراً للدور المهم جداً الذي يلعبه قانون مؤسسات الائتمان (المعدل) في النظام المالي الوطني، فإن جودة مشروع القانون تشكل أولوية قصوى.

ومن ثم فإن الأمر يتطلب بحثاً دقيقاً ومتأنياً يعتمد على العلم والممارسة العملية لتجنب الحالات التي يكون فيها القانون بعد صدوره مشوباً بنواقص من شأنها أن تسبب تأثيرات عديدة وخاصة على أمن وسلامة النظام المصرفي والأنشطة الاجتماعية والاقتصادية.

لذلك فمن الضروري للغاية أن تدرس الجمعية الوطنية مشروع القانون ولا تقرّه في دورتها السادسة، بل تدرسه وتقرّه في دورتها القادمة، حتى يكون لدى الهيئات الوقت الكافي لدراسة ومراجعة مشروع القانون بعناية وحذر.

بعد الدورة السادسة، وبناء على آراء نواب مجلس الأمة، ستواصل اللجنة الدائمة لمجلس الأمة توجيه الجهة المختصة بالتقييم والجهة المختصة بالصياغة والجهات ذات الصلة لمراجعة مشروع القانون واستكماله .