خيارات مراقبة محددة

في فترة ما بعد الظهر من يوم 5 سبتمبر، عقدت لجنة الإشراف الموضوعي التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية (NASC) بشأن "تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بضمان النظام والسلامة المرورية من عام 2009 إلى نهاية عام 2023" اجتماعها الأول في مبنى الجمعية الوطنية. ترأس الاجتماع الفريق أول تران كوانج فونج نائب رئيس الجمعية الوطنية ورئيس الوفد الإشرافي.

وفي معرض تقديمه للتقارير بشأن مسودات خطط الرصد، والقرارات المتعلقة بتعيين أعضاء فريق الرصد، وخطوط عريضة لتقارير فريق الرصد، صرح نائب رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن في الجمعية الوطنية، نجوين مينه دوك، رئيس مجموعة العمل، بما يلي:

تهدف أنشطة الرصد إلى تقييم مسؤولية الحكومة بشكل موضوعي وشامل في توجيه وتكليف الوزارات والفروع والمحليات بتنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بضمان النظام والسلامة المرورية من عام 2009 حتى نهاية عام 2023.

توضيح أدوار ومسؤوليات المنظمات والأفراد ورؤساء الأجهزة والوحدات والتوعية بالامتثال للقانون في هذا المجال.

مساعدة اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في اكتشاف أو التعامل مع أو التوصية بالسلطات المختصة للتغلب على المشاكل والقيود القائمة؛ ضبط ومعالجة المشاكل أثناء التنفيذ؛ اقتراح الحلول الكفيلة بتحسين الآليات والسياسات والقوانين بما يعزز فعالية وكفاءة التنفيذ وتحسين جودة وكفاءة ضمان النظام والسلامة المرورية في المرحلة المقبلة.

الجهات الخاضعة للرقابة هي الحكومة والوزارات والفروع والوكالات التابعة للحكومة واللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية والوكالات والمنظمات والوحدات والمؤسسات ذات الصلة.

يقوم فريق الرصد بصياغة خطة مفصلة، ​​ومخطط لتقرير الرصد، والوقت المقدر لمراجعة التقارير، وتنظيم اجتماعات فريق الرصد، والوقت اللازم لتنظيم ورش العمل والندوات وجلسات الشرح وتنظيم الرصد المحلي والعمل مع الحكومة وما إلى ذلك، وتقديمها إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للتعليق عليها.

وكما هو مخطط له، ستقدم اللجنة الإشرافية تقريرا عن نتائج الرقابة في اجتماع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في سبتمبر 2024، وبعد ذلك ستصدر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قرارا بشأن نتائج الرقابة وترسله إلى نواب الجمعية الوطنية في الدورة الثامنة.

وأكد نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج أن كل موضوع رصد له خصائصه الخاصة، حيث أن موضوع الرصد "تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بضمان النظام والسلامة المرورية من عام 2009 حتى نهاية عام 2023" له نطاق واسع، ويغطي جميع مجالات النقل (السكك الحديدية، والممرات المائية، والطرق، والجوية)؛ فترة مراقبة طويلة من يناير 2009 إلى ديسمبر 2023 (15 عامًا)، وتقييم شامل لجميع المجالات المتعلقة بسلامة المرور مثل الاستثمار في البنية التحتية والمركبات والقواعد وإدارة الدولة وما إلى ذلك.

تم تنفيذ موضوع الرصد في نفس الوقت الذي قدمت فيه الجمعية الوطنية آراءها حول مشروعين لقانونين: مشروع قانون نظام المرور والسلامة، ومشروع قانون الطرق؛ ويجب أن يعتبر هذا هو محور نشاط المراقبة هذا.

وتحتاج أنشطة المراقبة أيضًا إلى الإشارة إلى النواقص واقتراح الحلول والتوصية بإصدار الوثائق القانونية في مجال المرور لضمان السلامة المرورية...

وفي مناقشات الاجتماع، أشادت الآراء بشدة بالوكالة الدائمة للوفد الإشرافي، حيث أعدت اللجنة الدائمة للوفد الإشرافي وثائق كاملة ومفصلة. كما ساهمت التعليقات أيضًا بالأفكار والاقتراحات لاستكمال المحتويات المتعلقة بمخطط التقرير؛ نطاق الرصد؛ مراقبة المحتوى؛ موضوع الإشراف؛ الوقت والتقدم الذي أحرزه فريق الإشراف؛ تعيين المهام لكل عضو من أعضاء فريق الإشراف…

وتشير بعض الآراء إلى أنه عند المراقبة على المستوى المحلي، يجب علينا اختيار مراقبة محددة ومحددة وأساسية مثل المواقع الرئيسية لنظام المرور والسلامة، أو التركيز على المراقبة في كل مجال مثل حركة المرور على الطرق، وحركة المرور على الممرات المائية، وحركة المرور على السكك الحديدية، وما إلى ذلك؛ ومن خلال الرصد، نقترح تعديل القوانين ذات الصلة في أقرب وقت.

تحديد التركيز والنقاط الرئيسية

وفي ختام جلسة العمل، قال الفريق أول تران كوانج فونج، نائب رئيس الجمعية الوطنية ورئيس الوفد الإشرافي، إن الآراء التي تم التعبير عنها كانت مسؤولة من حيث النهج والطريقة، وكانت ذات قيمة للجنة الدائمة للوفد الإشرافي لاستيعابها؛ وقد أشاد المجلس بالجهود التي تبذلها اللجنة الدائمة للدفاع والأمن الوطني في مجلس الأمة للتنسيق الفعال مع الجهات الأخرى لدراسة محتوى وثائق المؤتمر بعناية وإعدادها للاجتماع.

وطلب السيد تران كوانج فونج من فريق العمل مساعدة الوفد الإشرافي في استكمال خطة الإشراف التفصيلية وإكمالها بشكل أكثر تحديدًا؛ يجب أن تكون توزيع المهام على أعضاء فريق المراقبة واضحًا فيما يتعلق بالأشخاص والعمل والمنتجات.

خلال عملية الرقابة، من الضروري الاستفادة من نتائج الرقابة التي قامت بها اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وأجهزة الجمعية الوطنية في الدورات السابقة (بسبب فترة الرقابة الطويلة من 2009 إلى 2023)؛ الاستفادة من نتائج الملخص واقتراح التعديلات والإضافات على قانون المرور وقانون نظام المرور والسلامة على الطرق؛ الاطلاع على تقارير هيئات الرقابة والتفتيش بشأن الشكاوى والبلاغات في مجال السلامة المرورية والنظام.

وفيما يتعلق بمراقبة المحتوى، من الضروري تحديد التركيز والنقاط الرئيسية في 5 مجالات للنقل: الطرق، والممرات المائية الداخلية، والنقل البحري، والسكك الحديدية، والطيران؛

الإشراف على إصدار الوثائق الفرعية بعد أن يقر مجلس الأمة قانون المرور وقانون نظام المرور والسلامة على الطرق (المتوقع في مايو 2024).

وفي الوقت نفسه، من المهم أيضًا ملاحظة أن الجهات الخاضعة للإشراف هي الحكومة والهيئات على مستوى الوزارات، مع التركيز على أعضاء اللجنة الوطنية للسلامة المرورية والوزارات والفروع ذات الصلة؛ حدد مواقع مراقبة محددة لضمان تغطية كافة المناطق.

توحيد فترة الرصد من 1 يناير 2009 إلى 31 ديسمبر 2023، مع التركيز على وقت إصدار القوانين أو تعديلها من قبل المجلس الوطني.

وقد اتفق وفد الرصد مع الملاحظات التي وردت في الاجتماع، وعليه لم يقم وفد الجمعية الوطنية بتنظيم رقابة موازية، بل قام بإبلاغ نتائج الرصد وفقاً لمهام ووظائف وفد الجمعية الوطنية خلال الفترة من عام 2009 وحتى نهاية عام 2023 .