انضمام فيتنام إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا: علامة على ثلاثة عقود من الرفقة

وزير الخارجية نجوين مانه كام (الثاني من اليمين)، والأمين العام لرابطة دول جنوب شرق آسيا، ووزراء خارجية رابطة دول جنوب شرق آسيا في الاجتماع الذي عقد لقبول فيتنام في رابطة دول جنوب شرق آسيا في بروناي، 28 يوليو/تموز 1995. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية)

المشاركة المباشرة، أولوية قصوى

في 28 يوليو 1995، أصبحت فيتنام رسميًا العضو السابع في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) بمناسبة انعقاد الاجتماع الثامن والعشرين لوزراء خارجية الرابطة في بروناي. وقد أكدت السنوات الثلاثون الماضية أن سياسة الانضمام إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) قرار صائب وفي الوقت المناسب، وله أهمية تاريخية واستراتيجية بالغة الأهمية بالنسبة لحزب فيتنام ودولتها.

لقد ساعد الانضمام إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا فيتنام على كسر الحصار الاقتصادي والعزلة السياسية في ذلك الوقت؛ وحل العديد من المشاكل القائمة في العلاقات مع بعض البلدان في المنطقة؛ وإنهاء الانقسام والمواجهة وبناء نوعية جديدة من العلاقات بين دول جنوب شرق آسيا.

في خطابه السياسي بمناسبة الذكرى الثلاثين لانضمام فيتنام إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، أثناء زيارته لأمانة الرابطة (10 مارس)، أكد الأمين العام تو لام : "منذ بداية الانفتاح والتكامل، لطالما اعتبرنا رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) آلية تعاون متعددة الأطراف ذات صلة مباشرة ومهمة بفيتنام". ومنذ انضمامها إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) عام 1995، "أعطت فيتنام أولوية قصوى لتوطيد وتعزيز علاقاتها مع الدول المجاورة والإقليمية، وسعت جاهدةً للمساهمة في بناء مجتمع رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) موحد وقوي ومعتمد على ذاته، مؤكدةً بذلك مكانتها الدولية كعضو في أسرة الرابطة".

يتجلى ذلك بوضوح من خلال العديد من السياسات المتعلقة بالممارسة. فور انضمام فيتنام إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، أصدر رئيس الوزراء العديد من التوجيهات، بما في ذلك إنشاء اللجنة الوطنية لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) والتوجيه بشأن تنفيذ أنشطة المشاركة في التعاون الإقليمي.

وعندما دخل ميثاق الآسيان حيز التنفيذ (ديسمبر/كانون الأول 2008)، واصل رئيس الوزراء إصدار القرار رقم 142/QD-TTg بتاريخ 31 يناير/كانون الثاني 2009 بشأن لوائح العمل والتنسيق بين الوكالات المشاركة في تعاون الآسيان، وذلك من أجل تحسين فعالية التنسيق وتوحيد أنشطة الوزارات والفروع وفقاً لأحكام الميثاق.

بعد تشكيل مجتمع الآسيان رسميًا في 31 ديسمبر 2015، وافق رئيس الوزراء على مشروع الاتجاهات والتدابير لفيتنام للمشاركة في الآسيان حتى عام 2025، والذي يحدد بوضوح الأهداف والتوجهات والحلول لتحسين فعالية التعاون في إطار الرابطة.

لتعزيز النتائج المحققة، وتحسين فعالية المشاركة في رابطة دول جنوب شرق آسيا، وتلبية متطلبات الوضع الجديد، أصدر المكتب السياسي الاستنتاج رقم 59-KL/TW بتاريخ 8 أغسطس 2023 بشأن توجه فيتنام للمشاركة في رابطة دول جنوب شرق آسيا حتى عام 2030، والذي ينص على: "إن رابطة دول جنوب شرق آسيا هي آلية تعاون متعددة الأطراف مرتبطة بشكل مباشر وذات أهمية أساسية لفيتنام.

ويهدف الانضمام إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا إلى المساهمة في الحفاظ على بيئة سلمية ومستقرة؛ والاستفادة القصوى من الفرص والفوائد التي يوفرها تعاون رابطة دول جنوب شرق آسيا وشبكة شركاء رابطة دول جنوب شرق آسيا، وتعزيز مكانة فيتنام الدولية ودورها ومكانتها الاستراتيجية في العلاقات مع الشركاء، وخاصة الدول الكبرى.

تعزيز التوافق والحفاظ على الوحدة

خلال ثلاثة عقود من مرافقتها لرابطة دول جنوب شرق آسيا، حافظت فيتنام دائمًا على روح "المبادرة والإيجابية والمسؤولية"، وقدمت مساهمات عملية لنمو وتطور الرابطة.

وتتمثل جوهر هذه المساهمات في الجهود الدؤوبة التي تبذلها فيتنام لتعزيز التضامن والوحدة داخل الكتلة ــ وهو العامل الرئيسي الذي يخلق حيوية آسيان ومكانتها وقدرتها على التكيف مع كل التغيرات.

في منتدى مستقبل رابطة دول جنوب شرق آسيا الثاني الذي عُقد في فبراير 2025، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه على أهمية التضامن، مستشهدًا بمثالٍ مألوفٍ من المثل الفيتنامي: "شجرةٌ واحدةٌ لا تُشكّل غابةً، وثلاث أشجارٍ معًا تُشكّل جبلًا شاهقًا". ووفقًا لرئيس الوزراء، فإن التضامن والوحدة هما المهمتان الأساسيتان لبناء رابطة دول جنوب شرق آسيا مستقلة، معتمدة على نفسها، وصامدة في مسيرة التكامل والتنمية.

دأبت فيتنام على تطبيق هذه السياسة بثبات، من خلال رسائل متسقة وإجراءات ملموسة، في كل مرحلة وآلية ومبادرة. وبرئاستها لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ثلاث مرات (1998، 2010، و2020)، تركت فيتنام بصمة واضحة، من خلال مساهمات مهمة في العديد من الوثائق والاتفاقيات الرئيسية، مثل رؤية آسيان 2020، وميثاق آسيان، ورؤية مجتمع آسيان 2025، والخطط الرئيسية وخارطة الطريق لبناء المجتمع.

تواصل فيتنام ترك بصمة مهمة بنهجها الإنساني القائم على "اعتبار الإنسان محورًا وهدفًا وقوة دافعة" في عملية بناء مجتمع الآسيان. وقد جعلت رؤية مجتمع الآسيان 2045، التي اعتُمدت في القمة السادسة والأربعين، التوجه الشامل الذي أطلقته فيتنام جوهر مجتمع الآسيان رسميًا.

في مواجهة تطورات متزايدة التعقيد والتقلب، دأبت فيتنام على العمل مع دول رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) لبناء توافق وترسيخ موقفها المبدئي تجاه القضايا الدولية والإقليمية. فمن بحر الصين الشرقي، وميانمار، وشبه الجزيرة الكورية، إلى الوضع في الشرق الأوسط، وصولاً إلى الصراع الروسي الأوكراني، ساهمت فيتنام مساهمة مهمة في تعزيز صوت موحد وسلوك متناغم ومتوازن لرابطة دول جنوب شرق آسيا، سعياً وراء هدف ثابت يتمثل في السلام والاستقرار والأمن في المنطقة والعالم.

يصادف عام ٢٠٢٥ الذكرى السنوية الثلاثين لانضمام فيتنام إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا (٢٨ يوليو ١٩٩٥ - ٢٨ يوليو ٢٠٢٥). (تصوير: نجوين هونغ)

إنشاء مساحة تعاونية، رابطة دول جنوب شرق آسيا هي المركز

خلال القمة السادسة والأربعين لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) التي عُقدت في ماليزيا في مايو/أيار، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن نجاح الرابطة يعتمد على قدرتها على ضمان مساحة استراتيجية مستقلة وذاتية في تنفيذ السياسات الإقليمية. وتحتاج الرابطة إلى تأكيد مركزيتها، ليس فقط في الاسم، بل في الفعل أيضًا.

بفضل روح المسؤولية والمبادرة، قدمت فيتنام منذ انضمامها إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا العديد من المبادرات والمساهمات المهمة في دعم أهداف الرابطة ومبادئها الأساسية، مما ساهم في الحفاظ على الدور الرائد لرابطة دول جنوب شرق آسيا في السلام والتنمية في المنطقة.

لقد تركت فيتنام أيضًا بصمة واضحة في تعزيز وتوسيع العلاقات بين الآسيان وشركائها. عندما تولت فيتنام دور رئيس الآسيان في عام 2010، شجعت توسيع قمة شرق آسيا (EAS) لتشمل روسيا والولايات المتحدة. بمبادرة من فيتنام، تم تشكيل اجتماع وزراء دفاع الآسيان بلس (ADMM +)، مع أعضاء من دول الآسيان والشركاء. تولت فيتنام بنجاح دور منسق العلاقات بين الآسيان والصين (2009-2012)، والآسيان والاتحاد الأوروبي (2012-2015)، والآسيان والهند (2015-2018) والآسيان واليابان (2018-2021). في عام 2021، نظمت منتدى الآسيان رفيع المستوى حول التعاون دون الإقليمي من أجل النمو الشامل والتنمية المستدامة. حاليًا، تتولى فيتنام دور منسق العلاقات بين الآسيان ونيوزيلندا (2024-2027) والعلاقات بين الآسيان والمملكة المتحدة (2022-2025).

في الآونة الأخيرة، انطلاقًا من مبدأٍ راسخٍ هو ضمان التوازن والتناغم والمنفعة المتبادلة، نجحت فيتنام ودول رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في تعزيز عملية بناء وتطوير العلاقات بين الرابطة والعديد من شركائها المهمين، بدءًا من إقامة شراكة حوار مع المملكة المتحدة وصولًا إلى تطوير العلاقات مع أستراليا والهند والصين والولايات المتحدة واليابان وكندا وكوريا الجنوبية. ومؤخرًا، خلال قمة رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ومجلس التعاون الخليجي، وقمة رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ومجلس التعاون الخليجي والصين (ماليزيا، 27 مايو/أيار)، طرح رئيس الوزراء فام مينه تشينه العديد من الأفكار الرائدة لاستغلال إمكانات مجال التعاون الاستراتيجي الإقليمي الجديد.

ومن الجدير بالذكر أنه في إطار تنفيذ مبادرة رئيس الوزراء فام مينه تشينه، نجحت فيتنام خلال العامين الماضيين في تنظيم منتدى مستقبل رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، مما خلق انطباعا عميقا بوجود مساحة مفتوحة وشاملة للحوار، وربط صناع السياسات والعلماء والخبراء والباحثين داخل المنطقة وخارجها، مما يدل على جهود فيتنام الصادقة في إنشاء منتدى مخصص حقا لآسيان بقيادة الآسيان.

المضي قدما نحو العصر الجديد

وفي تعليقه على صحيفة TG&VN مؤخرا، علق الباحث الرائد في شؤون رابطة دول جنوب شرق آسيا في تايلاند السيد كافي تشونغكيتافورن، قائلا إن الجهود المتميزة التي تبذلها فيتنام في رابطة دول جنوب شرق آسيا، مع دخولها العقد الرابع في الرابطة، لا تظهر أي علامات على التباطؤ، "أنتم ترعون طموحا واضحا في توجيه الأجندة الإقليمية بشكل مشترك".

كما أكد الأمين العام تو لام في خطابه أمام أمانة رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان): "في مواجهة منطلق تاريخي جديد، تتجه فيتنام ورابطة دول جنوب شرق آسيا نحو أهداف طموحة. وفي رحلة التنمية القادمة، ومع التوقعات الجديدة لآسيان، أصبحت فيتنام أكثر وعيًا بمسؤوليتها في المشاركة والمساهمة بشكل استباقي في العمل المشترك، متبنيةً شعار الإبداع في التفكير، والابتكار في النهج، والمرونة في التنفيذ، والكفاءة في النهج، والتصميم في العمل".

القرار 59-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 24 يناير 2025 بشأن "التكامل الدولي في ظل الوضع الجديد" قد وضع التكامل الدولي كقوة دافعة مهمة لدخول البلاد عصرًا جديدًا، عصرًا من الرخاء والقوة. ولذلك، فإن الانضمام إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) يواجه أيضًا متطلبات جديدة، تتمثل في أن يكون أكثر استباقية ومسؤولية وإبداعًا واستعدادًا للمساهمة بشكل أكبر في بناء مجتمع آسيان موحد وقوي.

بفضل التصميم والخبرة المتراكمة على مدى العقود الثلاثة الماضية، تواصل فيتنام التعاون مع دول الآسيان لتحقيق المهمة التاريخية للآسيان ونشر قصص نجاح الرابطة.