بعد ما يقرب من 4 سنوات من إنشائها على أساس دمج 3 مناطق قديمة (المنطقة 2، المنطقة 9، منطقة ثو دوك)، أصبحت مدينة ثو دوك النموذج الأول لمدينة داخل مدينة تحت سيطرة الحكومة المركزية مباشرة في البلاد. على مر السنين، زاد النمو الاقتصادي والناتج المحلي الإجمالي الإقليمي وإيرادات الميزانية ورأس المال الاستثماري للمدينة الجديدة بشكل مستمر، وانتقلت تدريجيا نحو هدف أن تصبح محرك نمو جديد لمدينة هوشي منه كما كان متوقعا في البداية.

ومع ذلك، لم تحقق مدينة ثو دوك بعد تقدمًا كبيرًا في البنية التحتية، ولا تزال هناك مشاريع وأعمال كبيرة غير مكتملة، ولم يتم حل المشاكل المتأصلة التي تؤثر على حياة الناس مثل الاختناقات المرورية والفيضانات بشكل كامل. ويعترف خبراء التخطيط الحضري والسياسات أيضًا بأن مدينة ثو دوك لا تزال تعاني من سلسلة من الاختناقات الداخلية التي تحتاج إلى حل، ولا يزال تصور الناس لإنجازات التنمية هنا غامضًا إلى حد كبير.

في مقابلة مع دان تري ، أقر الدكتور تران دو ليتش، رئيس المجلس الاستشاري لتنفيذ القرار 98، بأن "كلما كانت التوقعات أكبر، كلما كان التحدي أكبر" وهو ما تواجهه مدينة ثو دوك. في عملية تحويل المنطقة الحضرية الخاصة، لا تزال ثو دوك تعاني من العديد من المشاكل التي تحتاج إلى حل، ويجب تضييق التناقض بين البنية التحتية والدور والموقع، كما تحتاج المشاكل القديمة والجديدة إلى إيجاد حلول.

في الواقع، أصبحت ثو دوك مدينة منذ عام واحد فقط.

بعد مرور ما يقرب من 4 سنوات على اندماجهما لتشكيل أول مدينة داخل مدينة في البلاد بتوقعات كبيرة، كيف تقيمون تطور مدينة ثو دوك خلال الفترة الماضية؟

- أولاً، أود أن أقول إن إنشاء نموذج مدينة داخل مدينة ذات حكم مركزي لثو دوك كان ضرورياً في ذلك الوقت. ويستند هذا التقييم على طبيعة وحجم وإمكانات ومزايا المناطق الثلاث السابقة.

بمساحة أرض تزيد عن 211 كيلومترًا مربعًا وعدد سكان يزيد عن مليون نسمة، فإن هذه المنطقة تتمتع بإمكانات كبيرة لخلق تنمية رائدة. ومن بين المراكز التي تم تشكيلها كمحركات للتنمية، تم تشكيل منطقة ثو ثيم الحضرية الجديدة كمركز مالي رئيسي؛ تم تصميم الحديقة التكنولوجية العالية وجزء من الجامعة الوطنية كمركز تدريب وبحث علمي وتكنولوجي رفيع المستوى.

تتمتع ثو دوك بميزة تنافسية كبيرة مع ميناء كات لاي، وهو أكبر وأحدث ميناء حاويات دولي في فيتنام. يقع بالقرب ميناء فو هوو الذي يتمتع بموقع مناسب على نهر دونج ناي. وتركز مدينة ثو دوك على وجه الخصوص على النقاط الرئيسية والبنية الأساسية لتطوير صناعة الخدمات اللوجستية.

قبل الاندماج، كانت المحليات هي المنطقة 2، والمنطقة 9، ومنطقة ثو دوك، والتي شهدت توسعًا حضريًا سريعًا للغاية. وقد شكلت المنطقة مناطق حضرية نموذجية جديدة.

تم الإعلان عن إنشاء مدينة ثو دوك في نهاية عام 2020 ودخلت حيز التشغيل رسميًا في بداية عام 2021. ومع ذلك، أعتقد أن مدينة ثو دوك لم تكن في الواقع مدينة إلا منذ أكثر من عام. ويبدأ الجدول الزمني من تاريخ سريان القرار رقم 98 الذي يوجه عدداً من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هوشي منه.

قبل أن يدخل القرار حيز التنفيذ، وعلى الرغم من تسميتها بمدينة داخل مدينة، كانت ثو دوك لا تزال مجرد منطقة على مستوى المنطقة. ويؤدي هذا إلى تقييد الآليات والمؤسسات والنماذج التنظيمية والاستقلالية والديناميكية والإبداع.

بعد أن دخل القرار 98 حيز التنفيذ، ما هي التغييرات الرئيسية التي تعتقد أنها حدثت لمدينة ثو دوك؟

- في السابق، كانت مدينة هوشي منه تتمتع ببعض آليات اللامركزية، حيث كانت تفوض السلطة إلى مدينة ثو دوك ولكنها كانت محدودة النطاق. خلال عملية بناء القرار 98 للجمعية الوطنية، اقترحت مدينة هوشي منه وطلبت بناء آلية جديدة، وتفويض السلطة إلى مدينة ثو دوك بشكل أقوى.

وقد سمحت الآليات والسياسات المحددة في القرار 98 بإنشاء نموذج مدينة خاضعة مباشرة لمدينة هوشي منه بحيث تكون لامركزية، وتفويض بعض المحتويات التي كانت في السابق تحت سلطة إدارة الدولة للإدارات والفروع. ويتضمن القرار أيضًا بعض المحتويات لخلق المزيد من المبادرة في تنظيم جهاز مدينة ثو دوك، وبناء وتعديل التخطيط والميزانية وما إلى ذلك.

في الواقع، لم تصبح مدينة ثو دوك مدينة إلا منذ أكثر من عام، منذ أن دخل القرار 98 حيز التنفيذ.

ومنذ ذلك الحين، تم نقل سلسلة من المشاريع التي كانت تنتظر من الإدارات والفروع تعديل التخطيط ومنح التراخيص إلى مدينة ثو دوك. وتعتبر هذه الخطوات بمثابة حجر الأساس لمدينة ثو دوك لتتطور بقوة وتتحرك نحو تحقيق التوقعات الكبيرة الملقاة على عاتقها.

وباعتباري أحد الأشخاص الذين تابعوا تنفيذ القرار 98 في مدينة هوشي منه، أعتقد أن مدينة ثو دوك نفذت بسرعة وفعالية آليات وسياسات محددة. لا تقوم مدينة ثو دوك فقط باللامركزية والتفويض، بل تستخدم أيضًا الموارد الاجتماعية وتحشدها لإنشاء عدد من مشاريع الرعاية الاجتماعية، وإنشاء أبرز المناظر الطبيعية وتحسين المظهر الحضري مثل حديقة سايجون ريفرسايد الواقعة في منطقة ثو ثيم الحضرية الجديدة.

أدوات للقضاء على نقاط ضعف البنية التحتية

وقد تم الإشارة مؤخرًا إلى الاختناقات في البنية التحتية لمدينة ثو دوك. وبالمقارنة مع التوقعات الكبيرة للناس، هل تعتقد أن مدينة ثو دوك بطيئة في التغلب على هذه المشكلة؟

- أعتقد أن البنية التحتية، وخاصة البنية التحتية المرورية لمدينة ثو دوك، مع موقعها ودورها وإمكاناتها الحالية، في مستوى ضعيف للغاية. وبدون مقارنة مع مدن أخرى في العالم، يمكننا بسهولة رؤية ذلك عند وضع مدينة ثو دوك بجوار المدن الكبرى في البلاد.

ومن الأمثلة النموذجية على ذلك مدينة دا نانغ، فإذا لم نحسب منطقة جزيرة هوانغ سا ومنطقة هوا فانغ، فإن هذا المكان أكبر من مدينة ثو دوك بحوالي 20 كيلومترًا مربعًا فقط. ومع ذلك، فإن البنية التحتية لحركة المرور في مدينة دا نانغ مقارنة بمدينة ثو دوك بعيدة جدًا.

في مدينة ثو دوك، بالإضافة إلى مشاريع المرور التي تديرها هذه المنطقة، هناك مشاريع أخرى ذات نطاق وسلطة لمدينة هو تشي منه، وحتى مشاريع بين المناطق تحت مسؤولية الحكومة المركزية، مثل الطريق الدائري 3. كما أن قضية موارد الاستثمار لحل أوجه القصور في البنية التحتية هي أيضًا مشكلة أثارتها مدينة هو تشي منه ومدينة ثو دوك والوكالات ذات الصلة بشدة.

ونحن نرى بوضوح أن هناك دائمًا فجوة هائلة بين الدور والإمكانات التي تتمتع بها البنية التحتية الحضرية لمدينة ثو دوك. العديد من مشاريع الإسكان ومناطق التطوير السكني والمناطق الحضرية في مدينة ثو دوك، على الرغم من اكتمالها، لم تجذب السكان، وذلك بسبب أسباب مثل البنية التحتية التقنية والاجتماعية غير المكتملة، أو الاستثمار غير الكافي، أو التقدم البطيء.

لقد أدى هذا الاختناق إلى منع مدينة ثو دوك من الاستفادة من الزخم المتاح لتطوير صناعة الخدمات اللوجستية. وتتأثر قطاعات أخرى أيضًا بسبب ارتفاع تكاليف الخدمات اللوجستية.

بناءً على الإمكانات والقوة والقيود والنقائص المذكورة أعلاه، برأيك، ما الذي يجب على مدينة ثو دوك ووكالاتها فعله قريبًا لإحداث التغيير والاختراقات؟

- من حيث الآلية والسياسة، تتمتع مدينة ثو دوك بإطار قانوني قوي من خلال القرار 98 واللامركزية وتفويض السلطة في العديد من المجالات. لكن علينا أن نتذكر أن آلية ثو دوك سيتي لم يتم تخفيفها إلا منذ عام واحد تقريبًا، ولا تزال هناك أوجه قصور عند تطبيقها عمليًا.

ما تحتاج إليه مدينة ثو دوك هو الاستثمار بشكل أكبر في أجهزتها وتحسين جودة موظفيها لتكون قادرة على تشغيل مدينة يزيد عدد سكانها عن مليون نسمة، وبنطاق اقتصادي كبير للغاية، وتكون قادرة على تنفيذ مهام لامركزية ومصرح بها. مع حجم اقتصادي وعدد سكان يعادلان عدد العديد من المحافظات مجتمعة، أعتقد أن جهاز مدينة ثو دوك لا يتناسب مع الجودة والكم.

في ظل وجود قصور في البنية التحتية، لا يمكننا التسرع في إحداث تغييرات فورية. ومن خلال الرصد، أرى أن مدينة ثو دوك بذلت جهوداً مع مدينة هوشي منه لإيجاد حلول، ولكن مرور 3-4 سنوات منذ إنشائها ليس وقتاً كافياً للمنطقة لحل المشاكل.

منذ إنشائها، كان على ثو دوك تنفيذ مهمتين بالتوازي: تطوير منطقة حضرية جديدة مع تجديد المنطقة الحضرية القديمة، والتعامل مع المتأخرات من المرحلة السابقة. إن العديد من المشاكل تتجاوز قدرة مدينة ثو دوك وتتطلب جهودًا من مدينة هوشي منه، وحتى الدعم من المستوى المركزي.

في الآونة الأخيرة، قامت مدينة ثو دوك بالتنسيق بشكل نشط مع الوكالات وقدمت إلى الحكومة مشروع تخطيط بناء مدينة ثو دوك حتى عام 2045، مع رؤية لعام 2060. وعلى حد علمي، فإن هذا التخطيط على وشك الموافقة عليه.

بعد الحصول على مشروع التخطيط، سيكون لدى Thu Duc أداة مهمة للغاية لإجراء تعديلات التخطيط التفصيلية، وتشكيل المشاريع المستقبلية وإنشاء الفرضية للتنمية. ويشكل هذا أيضًا الأساس للمحليات لتسريع تقدم المشاريع والتعامل مع المتأخرات الحالية.

علاوة على ذلك، تتمتع مدينة ثو دوك بميزة لا تتوفر في أماكن أخرى: وهي إمكانية تطوير سوق العقارات. آمل أن توافق الحكومة المركزية في وقت ما على أن تجرب مدينتي هوشي منه وطو دوك أداة مالية لمكافحة المضاربة على الأراضي، والتي تتمثل في فرض ضرائب على المنازل الثانية والأراضي.

باستخدام هذه الأداة التخطيطية والمالية، ستتمكن مدينة ثو ديوك من إطلاق موارد هائلة من خلال إدارة وتنظيم وتطهير سوق العقارات. في السابق، اقترحت مدينة هوشي منه هذا المحتوى، لكن لم تتم الموافقة عليه.

وأعتقد أنه عندما يتم دمج الإمكانات والمزايا المتاحة مع الأدوات اللازمة، فإن مدينة ثو دوك ستتمكن من حل الاختناقات واستكمال وتشغيل سلسلة من أعمال البنية التحتية ومشاريع المرور. وفي ذلك الوقت، سوف تخلق المدينة داخل مدينة هوشي منه اختراقًا جديرًا بالاهتمام في المظهر الاجتماعي والاقتصادي والحضري.

شكرًا لك!

دانتري.كوم.فن

المصدر: https://dantri.com.vn/xa-hoi/viec-tp-thu-duc-can-lam-de-tao-dot-pha-thuc-day-tang-truong-cho-tphcm-20241111115625460.htm