ناقش مجلس الأمة في صباح يوم 30 مايو في القاعة عدداً من المواد مع اختلاف الآراء حول مشروع قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل). التوقيعات الرقمية والتوقيعات الرقمية المتخصصة هي مواضيع تثير اهتمام العديد من المندوبين ويعلقون عليها.

وقال المندوب نجوين هوانج باو تران (وفد بينه دونج) إن إدارة التوقيعات الرقمية للاستخدام العام وإدارة التوقيعات الرقمية للاستخدام العام هما مجالان منفصلان لهما خصائص مختلفة من حيث الأهداف المستهدفة وطرق إدارة البنية التحتية التقنية.

لذلك، عند تنظيم هيئات إدارة الدولة بشأن التوقيعات الرقمية للخدمة العامة، من الضروري النظر بعناية، وليس من الضروري الفصل بشكل صارم بين إدارة الدولة وتقديم الخدمات.

هناك توقيعان رقميان منفصلان: توقيع رقمي للاستخدام الرسمي وتوقيع رقمي عام، يتم تعيينه من قبل الحكومة إلى هيئتين إداريتين. وتتولى وزارة الدفاع الوطني إدارة التوقيعات الرقمية للاستخدام العام، وتتولى وزارة المعلومات والاتصالات إدارة التوقيعات الرقمية للاستخدام العام.

وفي هذا الصدد، قال المندوب تران إن التوقيعات الرقمية للخدمة العامة هي أنشطة خاصة وتتطلب مستوى أعلى من السلامة والأمن. التوقيع الرقمي العام هو نشاط تجاري مشروط برسوم.

وينص مشروع القانون المعدل على أن وزارة الإعلام والاتصالات تتولى إدارة كلا النوعين من التوقيعات الرقمية. لكن المندوبة قالت إنه إذا تولت وزارة الإعلام والاتصالات إدارتها، فعندما تظهر مشاكل أمنية، فإن تحديد المسؤولية لن يكون واضحا.

ولذلك اقترحت على وزير الدفاع الوطني أن يقوم بإدارة الدولة للمعاملات الإلكترونية في مجال التشفير والتوقيعات الرقمية للخدمة العامة وفقا للأنظمة القانونية المتعلقة بالتشفير والمعاملات الإلكترونية.

وفي معرض مشاركته في تقديم التعليقات، أكد المندوب هوانغ هوو تشين (وفد آن جيانج) أن عبارة "التوقيع الرقمي للخدمة العامة" تكررت 22 مرة في مشروع القانون، مما ينص على مسؤوليات الجهات في إدارة الدولة.

واقترح المندوب أيضًا أن تواصل لجنة الصياغة إجراء البحوث لتحديد صلاحيات وزارة الدفاع الوطني ودور ومسؤولية لجنة التشفير الحكومية في إدارة واستغلال وتوفير التوقيعات الرقمية للخدمة العامة.

وقال المندوب نجوين مينه دوك (وفد مدينة هو تشي منه) أيضًا إنه يجب أن يكون هناك فصل بين التوقيعات الرقمية الرسمية التي يجب تشفيرها من قبل لجنة التشفير التابعة للحكومة. ولذلك يوصى بأن ينظر مجلس الأمة في هذه المسألة من منظور الدفاع والأمن الوطني لضمان الدفاع والأمن الوطني.

وبحسب المندوب فإن الحزب والدولة سمحا بإنشاء وكالة منفصلة تابعة لوزارة الدفاع الوطني وكذلك وزارة الأمن العام لحماية السيادة الوطنية وكذلك الأمن الوطني في الفضاء الإلكتروني.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن التوجيهات والقرارات والوثائق الأخرى ليست مجرد وثائق سيتم توقيعها وإصدارها في بيئة إلكترونية، وبالتالي يجب استخدام تكنولوجيا التشفير التي تستخدمها لجنة التشفير الحكومية.

هذه أيضًا الجهة المسؤولة أمام وزارة الدفاع الوطني والحكومة عن إدارة الدولة من الناحيتين التقنية والبشرية، وتحديد المسؤوليات. وفي الوقت نفسه، يُسمح لهذه الوحدة أيضًا باستخدام التشفير لأغراض البحث وفقًا لقانون حماية أسرار الدولة، كما قال السيد دوك.

ولذلك اقترح المندوب تعديل الفقرة الرابعة من المادة السابعة من مشروع القانون بتوجيه وزارة الدفاع الوطني للقيام بوظيفة إدارة الدولة لأنشطة المعاملات الإلكترونية في مجال التشفير والتوقيعات الرقمية للخدمة العامة المتخصصة.

وفي مناقشة هذا المحتوى، أيد المندوب نجوين فونج توان (وفد كيان جيانج) وجهة نظر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة، متفقًا على أنه "من الضروري أن نكون متسقين مع سياسة تكليف وكالة واحدة فقط بتحمل المسؤولية الأساسية عن مهمة واحدة".

علاوة على ذلك، وفقًا للسيد توان، فإن التوقيع الرقمي للخدمة العامة هو نوع من التوقيع الإلكتروني المستخدم علنًا في معاملات وكالات الدولة.

قال المندوب نجوين فونغ توان: "إن إصدار شهادات وتوقيعات رقمية من هيئات الدولة للخدمات العامة المتخصصة لغرض التوقيعات الرقمية يُعدّ في جوهره نشاطًا من أنشطة الخدمة العامة التي تخدم معاملات هيئات إدارة الدولة. ووفقًا لقانون حماية أسرار الدولة، لا تندرج المعاملات الإلكترونية اليومية ضمن نطاق احتواء أسرار الدولة"، مؤكدًا أن توقيعات الخدمة العامة المتخصصة ليست مجالًا محددًا ضمن نطاق حماية أسرار الدولة.

وفي المناقشة أيضًا، قال المندوب نجوين كووك دويت (وفد هانوي) إن طبيعة التوقيعات الرقمية المستخدمة في الخدمة العامة هي استخدام تكنولوجيا التشفير للتحقق من صحة معلومات البيانات ويتم نشرها للاستخدام في أنشطة الخدمة العامة للحزب والوكالات الحكومية والمنظمات الاجتماعية والسياسية.

تعتبر التجربة العالمية والفيتنامية التشفير سلاحًا خاصًا لحماية الأمن القومي وخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية ويتم إدارته من قبل الوكالات في مجالات الأمن القومي والجيش والدفاع والشؤون الخارجية بموجب نظام صارم ويجب تشفيره. وإذا تقرر ذلك، يكون وزير الدفاع مسؤولاً أمام الحكومة ورئيس الوزراء عن هذا الأمر.

وبحسب المندوب، يجب توفير التوقيعات الرقمية لاستخدام الخدمة العامة وإدارتها بشكل صارم وتأمينها وتخصيصها لوكالات الدفاع والأمن لإدارتها.

لتجنب التداخل وضمان الاستقرار والوحدة، اقترح السيد دويت أنه من الضروري تنظيم مسؤولية لجنة التشفير الحكومية لمساعدة وزير الدفاع الوطني في أداء إدارة الدولة لمصادقة التوقيع الرقمي للخدمات العامة المتخصصة .