استمراراً لبرنامج الدورة الثامنة، ناقش أعضاء مجلس الأمة صباح يوم 9 نوفمبر/تشرين الثاني في مجموعات مشروع قانون المعلمين ومشروع قانون التشغيل (المعدل).

الحاجة إلى حل العلاقة بين المعلمين والطلاب

وفي أثناء مناقشة المجموعة لمشروع قانون المعلمين، اتفق أغلبية نواب مجلس الأمة على ضرورة إعداد مشروع قانون المعلمين للأسباب الواردة في مذكرة الحكومة.

ويهدف إصدار قانون المعلمين إلى ترسيخ وجهات نظر الحزب وسياساته بشأن المعلمين؛ المساهمة في تطوير المنظومة القانونية، واستكمال السياسات الجديدة والمحددة لبناء وتطوير الكادر التعليمي على وجه السرعة.

وفي مشاركته في المناقشة في المجموعة، أكد الأمين العام تو لام أنه مع توجه الحزب، نحتاج إلى فهم شامل لموقف المعلمين، وبالتالي فإن بناء قانون المعلمين ليس فقط لتنظيم المحتويات التي لم يتم تنظيمها من قبل، ولكن أيضًا للوصول إلى مستوى جديد، وتحديد الدور المهم للمعلمين، الموضوع الرئيسي لمشروع القانون.

وفي هذا السياق، أكد الأمين العام أن صياغة قانون المعلمين تحتاج إلى معالجة العلاقة بين المعلمين والطلاب. وقال الأمين العام إن سياستنا هي تعميم التعليم في كل مرحلة، ويجب على الأطفال في سن المدرسة الذهاب إلى المدرسة، والتحرك نحو تعميم التعليم الثانوي. لا يمكن أن يكون هناك طلاب بدون معلمين، لذلك يجب أن يكون هذا المحتوى محددًا بوضوح في القانون.

إلى جانب ذلك، ووفقًا للأمين العام، يجب أن تكون هناك خطة لمعرفة عدد الأطفال الذين سيكونون في سن المدرسة في البلدية والمنطقة والحي والقسم والمدينة هذا العام بشكل واضح، حتى نتمكن من ترتيب عدد كافٍ من المعلمين بشكل استباقي.

وفي معرض إثارته لقضية التعليم والتدريب في سياق التكامل، أثار الأمين العام تو لام تساؤلات حول التكامل الاستباقي للمعلمين، فضلاً عن ما إذا كان المحاضرون الأجانب الذين يدرسون في فيتنام ملزمين بالامتثال لأحكام قانون المعلمين أم لا؟

وأشار الأمين العام أيضا إلى أن سياسة التعلم مدى الحياة يجب أن يتم النص عليها في مشروع القانون، ولا يمكن النص عليها بشكل جامد بحيث لا يكون الأساتذة الذين يصلون إلى سن التقاعد مدرسين ولا يشاركون في التدريس. إذا تم وضع مثل هذه القواعد، فلن يتم تعبئة الموارد.

وفي الوقت نفسه، من الضروري تشجيع التنشئة الاجتماعية وتعبئة المجتمع للمشاركة في العمل التربوي والتعليمي، وخاصة في بعض البيئات الخاصة للغاية مثل السجون أو بالنسبة للمعلمين العاملين في المناطق الجبلية والأقليات العرقية.

واقترح الأمين العام تو لام أيضًا أنه عند بناء قانون المعلمين، يجب أن تكون هناك لوائح لتكريم المعلمين وخلق ظروف مواتية لهم، لتجنب الوضع الذي يصبح فيه الامتثال لأحكام القانون أكثر صعوبة بعد إصدار القانون.

أبدى بعض نواب مجلس الأمة اهتمامهم بسياسات استقطاب الكفاءات البشرية في قطاع التعليم. واقترح النائب تاي فان ثانه (نجي آن) إضافة مادتين، هما: طلاب المدارس الثانوية ذوي الأداء الأكاديمي المتميز، والحائزين على جوائز الطلاب المتميزين على الصعيدين الوطني والدولي، والذين يتم قبولهم مباشرة في الصناعة التربوية؛ يتم الاحتفاظ بخريجي الجامعات المتميزين في المدرسة كمحاضرين. وستساهم هذه الفرق في تحسين جودة التعليم وجودة تدريب الموارد البشرية في كافة المستويات والمراحل الدراسية والمنظومة التعليمية الوطنية.

واقترحت المندوبة هوانغ ثي تو هيين (نغي آن) مواصلة البحث واستكمال اللوائح المحددة والممكنة للمعلمين غير الحكوميين. وبحسب المندوب فإن مشروع القانون ينص على ضرورة تدريب المعلمين ورعايتهم بشكل منتظم ومستمر، لكن تمويل تدريب ورعاية المعلمين غير الحكوميين غير واضح.

وأكد المندوب تا فان ها (كوانج نام) أن المعلمين هم فئة خاصة تحتاج إلى الاهتمام لخدمة قضية تطوير التعليم والتدريب والموارد البشرية عالية الجودة، ومع ذلك، قال المندوب تا فان ها (كوانج نام) إنه يوجد حاليًا نقص محلي في المعلمين، ويتم تخصيص حصص المعلمين وفقًا للسكان المحليين.

ولذلك اقترح المندوب أن يتضمن مشروع قانون المعلمين أحكاما تتعلق باختيار المعلمين لقطاع التعليم في المحليات؛ وفي الوقت نفسه، يوصى بأن يؤخذ بعين الاعتبار تقليص عدد الموظفين لضمان أفضل جودة للتدريس.

ضمان حقوق العمال

وفي مناقشة المجموعة أيضًا، أبدى مندوبو الجمعية الوطنية آراءهم بشأن مشروع قانون العمل (المعدل). أعربت معظم التعليقات عن موافقتها على الضرورة والأهداف والآراء التوجيهية بشأن مشروع قانون العمل (المعدل) الوارد في مذكرة الحكومة.

وفي معرض حديثها عن التأمين ضد البطالة، أعربت المندوبة تران ثي فان (باك نينه) عن تقديرها البالغ لحقيقة أن وزارة العمل والمعاقين في الحرب والشؤون الاجتماعية والحكومة قد قبلت آراء وتوصيات الشركات في الآونة الأخيرة بشأن خفض معدل مساهمة أصحاب العمل والموظفين في التأمين ضد البطالة.

وينص مشروع القانون على تخفيض مرن لمعدلات اشتراكات التأمين ضد البطالة: حيث يدفع الموظفون ما يصل إلى 1% من راتبهم الشهري؛ يساهم أصحاب العمل بما لا يزيد عن 1% من صندوق الرواتب الشهرية للموظفين المشاركين في التأمين ضد البطالة؛ تدعم الدولة ما يصل إلى 1% من صندوق الرواتب الشهرية لمساهمات التأمين ضد البطالة للموظفين المشاركين في التأمين ضد البطالة ويضمنها الميزانية المركزية.

ويكلف مشروع القانون الحكومة أيضًا بتحديد مستوى المساهمة بناءً على القدرة على ضمان رصيد صندوق التأمين ضد البطالة. وقالت النائبة تران ثي فان إن الأحكام الواردة في مشروع القانون مناسبة تماما.

وقال المندوب لو ثي فيت ها (توين كوانج)، إن نظام معلومات سوق العمل الحالي غير شفاف حتى الآن ولم يحظ باهتمام الاستثمار، مما يؤدي إلى خلل في معلومات سوق العمل أو المعلومات حول المجالات والصناعات والمهن التي يرغب العمال في العمل بها، واتجاهات الاستثمار في المؤسسات، ومعلومات التوظيف، وما إلى ذلك.

واقترح المندوبون أن تكون معلومات سوق العمل عامة وشفافة ويمكن الوصول إليها ومتعددة المستويات ومتعددة التخصصات حسب المهنة ومستوى التأهيل. وفيما يتعلق بتسجيل العمالة، أكد المشاركون على ضرورة دراسة واستكمال الأنظمة لتعزيز استخدام تكنولوجيا المعلومات، وخلق الظروف الأكثر ملاءمة للعمال لتسجيل العمالة...

وأشار المندوب نجوين ثانه كام (تيان جيانج) إلى أن كبار السن لديهم خصائصهم الخاصة، لذا فإن سياسات الدعم تحتاج أيضًا إلى أن تكون مختلفة. ويحتاج مشروع القانون إلى أن يتضمن لوائح لتشجيع وتعزيز مؤهلات وذكاء وخبرة كبار السن في سياق اقتراب فيتنام من عتبة "الشيخوخة السكانية".

ويتضمن مشروع قانون المعلمين العديد من السياسات الداعمة للمعلمين مثل زيادة الرواتب وزيادة العلاوات وربما خفض سن التقاعد بخمس سنوات مقارنة بالمهن الأخرى.