إن الشركات في حاجة ماسة إلى إزالة العوائق التي تعترض أنشطة الإنتاج والأعمال. الصورة: د.ت

الصعوبات التجارية موجودة في القرار رقم 02

القرار 02/2025/NQ-CP، الذي وقعه مؤخرا رئيس الوزراء، أصبح النسخة الحادية عشرة من القرار السنوي بشأن المهام والحلول الرئيسية لتحسين بيئة الأعمال وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية.

وفي السنة الثالثة، اعتباراً من عام 2022 (باستثناء عام 2023)، يعد زيادة عدد الشركات الجديدة التي تم إنشاؤها بسرعة وخفض معدل انسحاب الشركات من السوق أحد الأهداف المحددة لهذا القرار.

وعلى وجه التحديد، حدد القرار 02 هدفًا يتمثل في زيادة عدد الشركات التي تدخل السوق (التي أنشئت حديثًا وتعود إلى العمل) في عام 2025 بنسبة 10% على الأقل مقارنة بعام 2024؛ من المتوقع أن يرتفع عدد الشركات المنسحبة من السوق في عام 2025 بنسبة أقل من 10% مقارنة بعام 2024.

من حيث النسبة، لا يوجد فرق مقارنة بعام 2024، ولكن مقارنة بالنتائج التي تم تحقيقها في عام 2024، فإن هذا الهدف ليس سهلاً.

وفقًا لمكتب الإحصاء العام، يبلغ عدد الشركات المنشأة حديثًا والعائدة في عام 2024 233,400 شركة، بزيادة قدرها 7.1% مقارنة بعام 2023. ويبلغ عدد الشركات المنسحبة 197,900 شركة، بزيادة قدرها 14.7% مقارنة بعام 2023. ويبلغ هذا المعدل في عام 2023 مقارنة بالعام السابق 4.5% و20.6%.

ويميل متوسط ​​حجم رأس مال المؤسسة المسجلة حديثًا في عام 2024 أيضًا إلى الانخفاض، ليصل إلى 9.8 مليار دونج، مقارنة بمتوسط ​​13.7 مليار دونج في الفترة 2018-2023. والوضع مشابه بالنسبة لمتوسط ​​عدد الموظفين في المؤسسة المسجلة حديثاً، ففي عام 2024 كان 6 أشخاص، بينما كان المتوسط ​​في الفترة 2018-2023 حوالي 8 أشخاص.

من الواضح أن الشركات لا تزال تواجه صعوبات جمة. في عام ٢٠٢٤، سيزداد عدد الشركات الجديدة بنحو ٣٥,٥٠٠ شركة فقط، أي بنسبة الثلث فقط مقارنةً بعام ٢٠١٧، وهو أقل من السنوات التي تأثر فيها الاقتصاد بالجائحة، وفقًا لتحليل نجوين دينه كونغ، المدير السابق للمعهد المركزي للإدارة الاقتصادية.

وعلى وجه الخصوص، قال السيد كونغ إن الوضع الحالي يرسل رسالة مفادها أن التحسينات الأخيرة في بيئة الأعمال ليست كافية للتغلب على الصعوبات في الإنتاج والأنشطة التجارية، مما يجعل الشركات أكثر حذرا.

ويجب أن يقال أيضًا أنه بالإضافة إلى معدلات الزيادة والنقصان للشركات التي لا تحقق أهدافها، فإن بعض تصنيفات فيتنام ستنخفض أيضًا في عام 2024. على سبيل المثال، احتلت قدرة تطوير السياحة المرتبة 59، بانخفاض 3 مراكز مقارنة بالعام السابق (2021)؛ جاءت حقوق الملكية في المرتبة 85، بانخفاض مرتبة واحدة مقارنة بعام 2023، ولم تتمكن من تحقيق هدف الحكومة.

وفي القرار 02/2025/NQ-CP، تم تحديد القضايا التالية باعتبارها بحاجة إلى إصلاح قوي في الفترة المقبلة.

الحل لعودة الأعمال

وفي حديثها لمراسلي صحيفة الاستثمار مباشرة بعد توقيع رئيس الوزراء على القرار 02/2025، اعترفت السيدة نجوين ثي مينه ثاو، رئيسة إدارة بيئة الأعمال والتنافسية (CIEM، وزارة التخطيط والاستثمار) بأن هناك ضغوطًا لتحقيق هدف زيادة عدد الشركات.

لكن مقياس الجهود المبذولة لتحسين بيئة الأعمال وجودتها لا يُقارن بزيادة عدد الشركات وكفاءتها. كما أن اختيار هدف مرتفع يُسهم في تعزيز تطبيق حلول هذا العام، التي لا يُعدّ الكثير منها سهلاً، كما أعربت السيدة ثاو عن رأيها.

ومع ذلك، فإن الأساس للحلول الصعبة لهذا العام أصبح أكثر وضوحا وأكثر صلابة من أي وقت مضى.

في إطار التوجيهات الواردة في القرار 02/2025/ND-CP، تم إدراج متطلبات التنفيذ بالتفصيل. وهذا يعني العمل على إنشاء المؤسسات والسياسات اللازمة لإزالة الحواجز وإكمالها على الفور؛ خلق بيئة عمل مواتية وآمنة ومنخفضة التكلفة لإطلاق العنان لرأس المال الاستثماري غير الحكومي، وخاصة الاستثمار الخاص، وتعزيز الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ تشجيع أنشطة الابتكار…

ومن الجدير بالذكر أن الطلب يركز على إزالة الاختناقات المؤسسية، بالإضافة إلى التعليمات المعتادة، مثل تعديل نظام الوثائق القانونية بشكل متزامن؛ ضمان تبسيط اللوائح والإجراءات الإدارية، وتقليل عبء الامتثال للأفراد والشركات...، يؤكد القرار 02/2025/NQ-CP على توجيهات الأمين العام ورئيس الوزراء، والتي تتمثل في التنفيذ الصارم لمتطلبات تحويل عقلية التشريع، والتخلي عن عقلية "إذا لم تتمكن من الإدارة، فعليك الحظر"، والقضاء على آلية السؤال والعطاء.

وبشكل أكثر تحديدًا، ينبغي لعملية التشاور أن تكون موضوعية؛ التشاور على نطاق واسع مع الأشخاص المتأثرين؛ تنظيم الحوار العام وتحسين جودة إنفاذ القانون؛ حل الإجراءات الإدارية في الوقت المحدد ودون فرض أي متطلبات أو شروط إضافية على الشركات. تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات إلى جانب تخصيص الموارد وتعزيز الرقابة والتفتيش؛ مزيد من اللامركزية للوكالات والوحدات والمحليات بروح "المحلية تقرر، والمحلية تتصرف، والمحلية تتحمل المسؤولية"...

- آلية واضحة لحماية المسؤولين عند التعامل مع إجراءات الاستثمار والأعمال في حال وجود تناقض أو اختلاف في اللوائح بين الوثائق القانونية... ستكون أيضاً الحل هذا العام.

وتقول السيدة ثاو: "أعتقد أن النهج الجديد سوف يخلق نتائج إيجابية حقيقية".

وبحسب الخطة، يتعين على الوزارات والفروع والمحليات، قبل 20 يناير/كانون الثاني 2025، استكمال إعداد البرامج وخطط العمل وإصدارها وتقديمها إلى وزارة التخطيط والاستثمار والمكتب الحكومي لتقديمها إلى رئيس الوزراء. وعلى وجه الخصوص، يجب تحديد الأهداف والمهام وتقدم التنفيذ والنتائج المتوقعة لكل مهمة والوحدة المسؤولة عن التنفيذ بشكل واضح.