وتهدف سياسة إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على كافة المستويات هذه المرة إلى تحقيق هدف كبير، برؤية استراتيجية تمتد لمائة عام. وأكد الأمين العام تو لام: إن ترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات هذه المرة "ليس مجرد مسألة تعديل الحدود الإدارية ولكن أيضًا تعديل المساحة الاقتصادية؛ وتعديل تقسيم العمل، واللامركزية، وتعديل تخصيص الموارد الاقتصادية والجمع بينها".

وإدراكًا لأهمية هذه السياسة في عملية إدخال البلاد إلى عصر التنمية الوطنية، نظمت فيتنام نت سلسلة من المقالات تحت عنوان " الترتيب التاريخي للوحدة الإدارية برؤية مائة عام " مع تحليل وتقييم من قبل العديد من الخبراء المرموقين.

بروح "الجري والوقوف في طابور في نفس الوقت"، تمكنت لجنة الحزب الحكومية خلال شهر واحد فقط من إنجاز مشروع ترتيب وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على كافة المستويات وبناء نموذج للحكومة المحلية على مستويين تحت إشراف المكتب السياسي والأمانة العامة.

وبناء على ذلك، يقترح المشروع نموذجًا للحكومة المحلية على مستويين، يشمل المستوى الإقليمي والمستوى الشعبي، دون تنظيم مستوى المنطقة.

بما في ذلك خطة دمج بعض المحافظات بحيث يتم بعد الترتيب تقليص عدد الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات بنحو 50% وعدد الوحدات الإدارية على مستوى البلديات (المستوى الشعبي) بنحو 60-70% مقارنة بالوقت الحاضر.

في الوقت الحالي، تتكون البلاد من 63 وحدة إدارية بما في ذلك 57 مقاطعة و6 مدن ذات إدارة مركزية (هانوي، مدينة هوشي منه، دا نانغ، كان ثو، هاي فونج ومدينة هوي)؛ تشمل الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات 696 مدينتين تحت إدارة مركزية (تو دوك - مدينة هوشي منه، ثوي نجوين - مدينة هاي فونج)، و84 مدينة إقليمية، و53 بلدة، و49 مقاطعة، و508 مقاطعة، و10035 وحدة إدارية على مستوى البلدية.

وبناء على ذلك، ووفقاً لتوجيهات المكتب السياسي، فإنه بعد الترتيب والاندماج، سوف يكون للبلاد بأكملها أكثر من 30 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات ونحو 3000 وحدة إدارية على مستوى البلديات، ولن يكون لديها بعد الآن 696 وحدة إدارية على مستوى المناطق.

وفي حديثه مع فييتنام نت، قال الأستاذ المشارك الدكتور فو فان فوك، نائب رئيس المجلس العلمي للهيئات المركزية للحزب ورئيس التحرير السابق لمجلة الشيوعية، إن الثورة لتبسيط الجهاز التنظيمي تم تنفيذها بقوة شديدة من قبل الحزب والدولة.

أكملت السلطة المركزية عملية التبسيط في فبراير، ومنذ الأول من مارس، تعمل الأجهزة الجديدة لوكالات الحزب والحكومة والجمعية الوطنية وجبهة الوطن الأم الفيتنامية بكفاءة وفعالية عالية. وحتى الآن، كان عمل الحزب والدولة والحكومة والجمعية الوطنية سلسًا. كما كانت خدمة الشعب وقطاع الأعمال سلسة. وهذا يُثبت أن ثورة تبسيط تنظيم الأجهزة تتوافق مع القوانين الموضوعية، كما أقرّ بذلك الأستاذ المشارك الدكتور فو فان فوك.

ومن هنا قال "من المستحيل عدم القيام بذلك على المستوى المحلي والقاعدي، ومن المستحيل التوقف ولكن يجب الاستمرار والذهاب إلى النهاية". لأن عندما يكون المستوى المركزي واضحا، فلا بد أن يكون المستوى الشعبي واضحا أيضا.

إن ترتيب هذه الوحدة الإدارية لا يهدف فقط إلى تبسيط النقاط المحورية، بل يهدف إلى تحقيق هدف أكبر. "هذا يعني توسيع مساحة التنمية، وإرساء أسس وزخم للبلاد في العصر الجديد، مع ضمان الاستقرار طويل الأمد للنظام والتنظيم برؤية استراتيجية تمتد لمائة عام" - وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا. الصورة: تشين كووك

وأكد السيد فوك أنه بعد 40 عامًا من التجديد، أصبحت البلاد تتمتع بمكانة وقوة جديدة أعلى، مع توفر الظروف الكافية في جميع جوانب السياسة والاقتصاد والثقافة والمجتمع.

وعلاوة على ذلك، تم تحسين مؤهلات وقدرات الكوادر من المستوى الاستراتيجي إلى المستوى الشعبي بشكل كبير، مما أدى إلى تراكم الكثير من الخبرة في الإدارة والإدارة المحلية والقطاعية، و"أصبح لديهم القدرة الكافية للإدارة عندما يتم دمج المحليات وتوحيدها على نطاق أوسع".

وأشار إلى أنه في العديد من البلدان، لا تحتوي منظمات الحكومة المحلية إلا على مستويين، كما أن نقاط الاتصال على مستوى المحافظات قليلة جدًا أيضًا. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك الصين، وهي دولة أكبر كثيراً من فيتنام من حيث المساحة والسكان، ولكن عدد نقاط الاتصال على المستوى الإقليمي لا يتجاوز الثلاثين نقطة.

وقال "إذا نظرنا إلى العالم، فإن تقليص نقاط التركيز على المستوى الإقليمي والبلدي والقضاء على مستوى المناطق هو أمر موضوعي ويتماشى مع الاتجاه العام".

قال الأستاذ المشارك الدكتور نجوين فيت ثونغ، الأمين العام السابق للمجلس النظري المركزي، إنه في الماضي كان من الضروري فصل الحدود الإدارية الإقليمية لثلاثة أسباب. أي أن مستوى الموظفين والقيادات لا يكفي لإدارة وحدات كبيرة؛ التواصل صعب؛ البنية التحتية والمواصلات غير ملائمة مع وجود مساحات واسعة، ويواجه الكوادر صعوبة في الوصول إلى القاعدة.

تظهر الحقيقة على مر الزمن أنه عندما يتم فصل المحليات فإنها تتطور وتنطلق بسرعة كبيرة. فلماذا تثير المقاطعات النامية الآن مسألة إعادة التنظيم؟

وفي إجابته على هذا السؤال، حلل السيد ثونغ أن ميزانية الدولة يجب أن تنفق ما بين 65% إلى 70% على النفقات العادية، ومعظمها ينفق على دعم الجهاز، مما لا يترك أي أموال لإنفاقها على مجالات أخرى. وقد أشار الأمين العام تو لام إلى ذلك عدة مرات.

في الماضي، اضطرت بلادنا إلى فصل المقاطعات والمدن للأسباب الثلاثة المذكورة آنفًا. أما الآن، فقد اختفت هذه الأسباب الثلاثة، وذلك بفضل الارتقاء بمستوى القادة والمديرين، وتطور التواصل مع التحول الرقمي، وسهولة المواصلات، وفقًا للأستاذ المشارك، الدكتور نجوين فيت ثونغ.

الأستاذ المشارك الدكتور نجوين فيت ثونغ، الأمين العام السابق للمجلس النظري المركزي.

علاوة على ذلك فإن دمج المحافظات وترتيب الوحدات الإدارية يأتي أيضاً من الحاجة إلى إدخال البلاد في عصر جديد.

منذ المؤتمر النصفي السابع، حذّر الحزب من أربعة مخاطر، منها خطر التخلف عن الركب، وهو خطر لم يعد قائمًا الآن. لذلك، علينا أن نواجه حقيقة خطر تخلف بلدنا عن ركب دول العالم والمنطقة، كما أكد السيد ثونغ.

ولذلك، ووفقا له، من أجل أن تتمكن البلاد من تحقيق الأهداف التي حددها المؤتمر الثالث عشر بنجاح بحيث تصبح فيتنام بحلول عام 2045 دولة متقدمة ذات دخل مرتفع، يجب عليها زيادة الاستثمارات وتبسيط الأجهزة لتحقيق النمو.

وأكد أن "الوضع في البلاد مهيأ أيضًا. هذه حقبة ذهبية، وفرصة مهمة لنا لاغتنام ثورة تبسيط الأجهزة وتحقيق النجاح فيها".

إن المؤتمر الوطني الرابع عشر المقبل للحزب سيكون بمثابة علامة فارقة ستنقل البلاد إلى عصر النمو الوطني. قبل انعقاد المؤتمر، يتعين علينا تبسيط المنظمة حتى تتمكن من "الانطلاق".

وبحسب الأستاذ المشارك الدكتور نجوين فيت ثونغ، فإن "الفرصة الذهبية" الأخرى هي الثورة الرامية إلى تبسيط الجهاز التنظيمي الذي أطلقه الأمين العام تو لام، والتي تحظى بموافقة ودعم شعبي كبير. منذ مرحلة الترتيب، حظي تنظيم النظام السياسي بأكمله على المستويين المركزي والمحلي بترحيب كبير من قبل الشعب، "والآن يجب علينا أن نستمر في التقدم".

قال الأستاذ المشارك الدكتور فو فان فوك إنه بفضل منصة التكنولوجيا الرقمية، لم تعد طريقة الإدارة القديمة والإدارة الورقية فعالة، في حين يمكن تنفيذ الإجراءات الإدارية على منصة التكنولوجيا. بفضل التكنولوجيا، تستطيع الحكومة المركزية الاتصال بالبلديات والقرى والنجوع وخلايا الحزب. ومن ثم، فإن تقليص نقاط التركيز على المستوى الإقليمي والبلدي وإلغاء مستوى المناطق أمر لا مفر منه.

في أوائل شهر مارس، حددت الحكومة هدفًا مفاده أنه بحلول 30 يونيو، يجب على جميع القادة والمسؤولين والموظفين المدنيين في الوزارات والفروع والمحليات (المستويات الإقليمية والمقاطعات والمجتمعية) معالجة وثائق العمل عبر الإنترنت واستخدام التوقيعات الرقمية للتعامل مع العمل.

وأكد أن "التكنولوجيا الرقمية تُلغي تقريبًا الحدود الإدارية الجغرافية، حتى في المناطق الجبلية والنائية والمعزولة. فإذا كانت البنية التحتية الرقمية متطورة، يُمكن ربطها جميعًا ببعضها البعض. ولا حاجة إلى تنظيم جهاز حكومي مُرهق كما هو الحال اليوم للتعامل مع أكوام من الأوراق. فالمحافظات والبلديات الكبيرة لا تُشكل مصدر قلق عندما نمتلك منصة تكنولوجية رقمية".

الأستاذ المشارك الدكتور فو فان فوك، نائب رئيس المجلس العلمي للوكالات المركزية للحزب، ورئيس التحرير السابق لمجلة الشيوعية.

كما علق السيد دونج ترونج كووك، نائب الرئيس والأمين العام لجمعية العلوم التاريخية الفيتنامية، قائلاً إنه إذا نظرنا إلى الوراء في عملية تطوير التاريخ، وخاصة تاريخ الوحدات الإدارية، فمن الصواب تبسيط الجهاز في هذا الوقت، لتجنب وضع الجهاز المتضخم للغاية.

ويتم ذلك في ظل ظروف مواتية حيث تعيش البلاد في العصر الرقمي، عصر العلم والتكنولوجيا الذي يساعد كثيرا في الإدارة. وإذا تم تقسيم المحافظات إلى أجزاء صغيرة للغاية، فسوف يؤدي ذلك إلى تجزئة الحدود الإدارية وتشكيل جهاز مرهق، وهو ما يتعارض بوضوح مع الاتجاه العام.

وتوقع السيد كوك أيضًا أن تغيير الوحدات الإدارية سوف يسبب الكثير من المتاعب للشعب. كان على الجميع الذهاب وتصحيح وثائقهم الشخصية لتتوافق مع الحدود الإدارية الجديدة. ومع ذلك، مع التكنولوجيا الرقمية اليوم، فإن هذا التغيير لا يستغرق الكثير من الوقت.

في ظل الظروف المواتية الحالية، كلما استطعنا تقليص عدد نقاط الاتصال من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، كان ذلك أفضل. ويُعدّ تقليص عدد نقاط الاتصال اتجاهًا لا مفر منه، كما أكد.

Vietnamnet.vn

المصدر: https://vietnamnet.vn/thoi-co-vang-de-sap-nhap-tinh-bo-cap-huyen-tinh-gon-xa-2381308.html