إزالة العوائق أمام اللامركزية وتفويض الصلاحيات في مجال العلوم والتكنولوجيا

ترأس نائب وزير العلوم والتكنولوجيا ، بوي هوانغ فونغ، المؤتمر. وحضره أيضًا رؤساء 26 هيئة ووحدة تابعة للوزارة، معنية بتنفيذ المرسوم رقم 132/2025/ND-CP، الذي ينظم لامركزية السلطات المحلية على مستويين في مجال الإدارة الحكومية بوزارة العلوم والتكنولوجيا، والمرسوم رقم 133/2025/ND-CP، الذي ينظم اللامركزية وتفويض الصلاحيات في مجال الإدارة الحكومية بوزارة العلوم والتكنولوجيا؛ وممثلون عن إدارات العلوم والتكنولوجيا، والمسؤولون عن اللامركزية وتفويض الصلاحيات في الوحدات.

في كلمته خلال المؤتمر، قال نائب الوزير بوي هوانغ فونغ إنه على الرغم من صدور المراسيم، إلا أن ضغط العمل وضيق الوقت لا يسمحان للعديد من إدارات العلوم والتكنولوجيا بدراسة جميع اللوائح الجديدة دراسةً وافية. لذلك، نظمت وزارة العلوم والتكنولوجيا هذا المؤتمر لتقديم المزيد من التوجيهات وتلقي آراء الجهات المعنية مباشرةً.

طلب نائب الوزير، بوي هوانغ فونغ، من وزارتي العلوم والتكنولوجيا مراجعةً استباقيةً ودراسةً متأنيةً للمحتوى المتعلق باللامركزية وتفويض الصلاحيات والتفويضات المذكورة في المرسومين رقم 132 و133. وينبغي الإبلاغ فورًا عن أي قصور أو محتوى غير مناسب أو ناقص، وتحديدًا إلى وزارة العلوم والتكنولوجيا للنظر فيه ومعالجته ضمن صلاحياتها، أو إحالته إلى الحكومة لتعديل اللوائح عند الضرورة. وأشار نائب الوزير إلى أنه "اعتبارًا من 1 يوليو 2025، سيتم تطبيق نموذج الحكومة على المستويين. وإذا لم تُدرس الوثائق بعناية، فسيكون من الصعب تنفيذ العمل على المستوى المحلي".

لدعم إدارات العلوم والتكنولوجيا في تطبيق المحتوى الجديد بسلاسة، وجهت الوزارة شركتين، VNPT وViettel، لبناء مساعد ذكاء اصطناعي لتوفير المعلومات والتوجيه المهني للمسؤولين المحليين. وصرح نائب الوزير بأنه على الرغم من أن مساعد الذكاء الاصطناعي في مرحلة التشطيب وقد لا يكون مكتملًا، إلا أن النظام سيصبح أكثر ذكاءً بفضل البيانات المُحدَّثة باستمرار.

في حال تعذر على الذكاء الاصطناعي معالجة السؤال، يمكن للدوائر الحكومية التواصل مع الخط الساخن لوزارة العلوم والتكنولوجيا (0983221818، 0983351818) للحصول على الدعم عبر الهاتف أو الرسائل النصية. ويُعدّ القسم القانوني الجهة المسؤولة مباشرةً عن استقبال استفسارات المواطنين والإجابة عليها.

بالإضافة إلى ذلك، فإن قادة الوحدات التابعة للوزارة التي لديها محتوى يتعلق باللامركزية والتفويض والتفويض على استعداد أيضًا لدعم والتنسيق مع الإدارات لضمان أن تكون عملية التنفيذ موحدة ومتزامنة.

لدعم إدارات العلوم والتكنولوجيا في مجال المواصفات والمقاييس والجودة، صرّح السيد ها مينه هيب، رئيس اللجنة الوطنية للمواصفات والمقاييس والجودة (وزارة العلوم والتكنولوجيا)، بأن الوحدة ستنظم ثلاثة برامج تدريبية خلال الفترة من 25 إلى 28 يونيو 2025. وتحديدًا في هانوي (25-26 يونيو)؛ ودا نانغ (26-28 يونيو)؛ ومدينة هو تشي منه (27-28 يونيو). ويركز محتوى التدريب على تعليمات التعامل مع الإجراءات الإدارية وفقًا للمرسوم رقم 133، بما في ذلك: تقييم المطابقة، والقياس، ومعالجة الوثائق، والإجراءات ذات الصلة. وسيشارك خبراء من مجالات متخصصة بشكل مباشر في التدريس والتوجيه.

فيما يتعلق بمفهوم اللامركزية والتفويض، قدمت السيدة نجوين نهو كوينه، مديرة إدارة الشؤون القانونية بوزارة العلوم والتكنولوجيا، أيضًا مفاهيم قانونية مهمة تتعلق بتنفيذ المراسيم بوضوح. وعلى وجه التحديد، لا يتم تنفيذ اللامركزية إلا عندما تكون هناك أحكام في القانون أو المرسوم الصادر عن الجمعية الوطنية؛ واللامركزية هي تعيين المهام وفقًا للوائح ولا يمكن تفويضها بشكل أكبر. يتم تنفيذ التفويض وفقًا لقانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكم المحلي، اللذين تقررهما اللجان الشعبية على مستوى المقاطعات. وتعهدت السيدة نجوين نهو كوينه بأن إدارة الشؤون القانونية مستعدة لدعم المحليات في جميع المواقف لضمان أن تكون عملية التنفيذ وفقًا للوائح ومتزامنة وفعالة.

خلال المؤتمر، ناقش ممثلو العديد من إدارات العلوم والتكنولوجيا، مثل مدينة هو تشي منه، وها نام، ولام دونغ، وهانوي، ونغي آن، وغيرها، عددًا من المشكلات المحددة التي ظهرت في عملية بحث وتطبيق محتوى اللامركزية وتفويض الصلاحيات. وأشارت آراء عديدة إلى ضرورة وضع تعليمات أكثر تفصيلًا بشأن الإجراءات الإدارية، بالإضافة إلى أمثلة محددة لتوزيع المسؤوليات بين مستويات الحكومة. واقترحت بعض الإدارات إضافة ملاحق تقنية للمراسيم لتسهيل التطبيق العملي.