زيادة الراتب الأساسي ضرورية عندما لم يتم إصدار جدول الرواتب الجديد حسب الوظيفة.

اقتراح لزيادة الدعم للمتقاعدين قبل عام 1995 في فترة ما بعد ظهر يوم 25 يونيو، واستمرارًا للدورة السابعة، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعات محتويات إصلاح الرواتب ؛ تعديل المعاشات التقاعدية، ومزايا التأمين الاجتماعي، والمزايا التفضيلية للأشخاص ذوي الخدمات المتميزة والمزايا الاجتماعية اعتبارًا من 1 يوليو 2024. وفي حديثه في المناقشة في المجموعة 8، قال المندوب لي كيم توان (بينه دينه) إنه في إصلاح الرواتب، فإن أهم نقطة وفقًا للقرار المركزي هي تنفيذ سياسة الرواتب الجديدة، وإصدار وتنفيذ جدول الرواتب الجديد، بما في ذلك دفع الرواتب وفقًا للوظيفة. ونظرًا للعديد من العوامل الموضوعية والذاتية، فقد أرجأنا تنفيذ سياسة إصلاح الرواتب الجديدة حتى أحدث موعد وفقًا لقرار الجمعية الوطنية بعد التعديل، وهو 1 يوليو 2024. وذكر المندوب أنه حتى هذه اللحظة، من الصعب تنفيذ إصدار جدول الرواتب الجديد وتنفيذ دفع الرواتب الجديد وفقًا للوظيفة.

المندوب لو كيم توان (بينه دينه) يتحدث. (الصورة: ترونج هونج)

وفقًا لتقرير الحكومة ، ثمة حاجة إلى مزيد من البحث لإيجاد الحل الأمثل. لذلك، اقترحت الحكومة في المستقبل القريب، بدلًا من تطبيق جدول رواتب جديد يُحدد الرواتب حسب الوظائف، زيادة الراتب الأساسي للكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام بنسبة 30%، مع زيادة الحد الأدنى للأجور على مستوى المناطق كأساس لزيادة رواتب العمال بنسبة 6%، وزيادة مخصصات التقاعد بنسبة 15%، وزيادة مخصصات المستفيدين من الحماية الاجتماعية والمستحقين بنسب مماثلة، إلخ. وأعرب المندوب توان عن رأيه قائلاً: "أعتقد أنه في حال عدم صدور جدول الرواتب الجديد، فإن زيادة الراتب الأساسي ضرورية. ومع ذلك، يتعين على الحكومة تسريع وتيرة البحث، وفي موعد أقصاه نهاية هذه الفترة، يجب عليها وضع جدول رواتب جديد وتحديد الوظائف التي تُدفع رواتب موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام حسب الوظائف، وفقًا لقرار اللجنة المركزية، حتى يتسنى تطبيقه بدءًا من الفترة الجديدة". أوصى المندوب أيضًا بضرورة حساب الزيادة في وحدات الخدمة العامة العاملة بموجب الآلية المستقلة ووضع خطة مناسبة لتعويضها. وإذا كان مصدر ميزانية الدولة مضمونًا، فمن الضروري إيلاء اهتمام أكبر لزيادة رواتب المتقاعدين قبل عام ١٩٩٥. وأوضح المندوب: "من الضروري الاهتمام بهذه الفئة، فقبل تطبيق إصلاح الرواتب، كانت الرواتب والدخول منخفضة، وكانت هناك فجوة كبيرة بين من شغلوا مناصب وتقاعدوا قبل عام ١٩٩٥ وجيل المسؤولين الذين تقاعدوا بعده". وأعرب المندوب توان عن اعتقاده بضرورة حساب هذه النقطة، مؤكدًا أن زيادة مستوى معيشة ودخل المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام أمر جيد، ولكن مع كل زيادة في الرواتب، يجب تقليص هذه الفجوة تدريجيًا. لذلك، أوصى المندوب بضرورة زيادة رواتب المتقاعدين قبل عام ١٩٩٥ بنسبة تزيد عن ١٥٪. عند تقييم اقتراح الحكومة بزيادة الرواتب وتعديل المعاشات التقاعدية والبدلات اعتبارًا من 1 يوليو، والذي يتبع بشكل أساسي توجيهات المكتب السياسي في الاستنتاج رقم 83-KL/TW، وجد المندوب تران فان تيان ( فينه فوك ) أيضًا أن هذا التعديل قد ضمن وجود علاقة متوازنة وعادلة ومتساوية بين المستفيدين من الراتب والبدلات؛ وحل العلاقات الاجتماعية بشكل متناغم، والتحكم في الاستقطاب الاجتماعي، وضمان الضمان الاجتماعي للأشخاص في عملية التنمية. وبتحليل محدد، قال المندوب إن تعديل الراتب الأساسي من 1.8 مليون دونج الحالي إلى 2.34 مليون دونج/شهر، بزيادة قدرها 30٪، يعادل زيادة بنسبة 15٪ في المعاشات التقاعدية وبدلات التأمين الاجتماعي. والسبب هو أن المسؤولين والموظفين المدنيين الذين يتلقون زيادة بنسبة 30٪ في الراتب الأساسي يجب عليهم دفع 8٪ للتأمين الاجتماعي، وبالتالي فإن الراتب الفعلي الذي يتم تلقيه هو 22٪. وفي الوقت نفسه، لا يتعين على المتقاعدين الذين يتلقون زيادة بنسبة 15٪ دفع التأمين الاجتماعي، لذلك سيحصلون على الزيادة الكاملة. وبالتالي، فإن مقترح الحكومة لتعديل الراتب الأساسي هذه المرة معقول نسبيًا، فلا توجد فجوة كبيرة بين تعديل الراتب الأساسي في القطاع العام واستحقاقات المعاشات التقاعدية والتأمينات الاجتماعية. وإذا قلنا إن الرقم المطلق كبير نسبيًا، ولكن إذا حللناه بالتفصيل وبعناية، فسيكون معقولًا، كما قال المندوب. ولن تكون زيادة الرواتب فعالة دون ابتكار في إدارة شؤون الموظفين. وأعرب المندوب ترونغ شوان كو (هانوي) عن تقديره الكبير لمحتوى زيادة الرواتب وفقًا لمقترح الحكومة، وقال إن زيادة الرواتب في الوقت الحالي مناسبة وتضمن دخلًا ثابتًا، مما يحفز الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والعمال على العمل وإنجاز المهام الموكلة إليهم بشكل أفضل. ومع ذلك، أثار المندوب كو أيضًا بعض المخاوف، لأنه في الواقع، فإن العديد من الوحدات، وخاصة الوحدات المنشأة حديثًا، لا توظف إلا عددًا كافيًا من الموظفين، ولا توظف الأشخاص وفقًا للخبرة أو المناصب الوظيفية. لإصلاح الرواتب، من الضروري تبسيط نظام الرواتب بشكل فعال. هناك وحدات تضم مئات الموظفين الفائضين، ولكن منذ عام 2020 وحتى الآن، لم يتمكنوا من تبسيط نظام الرواتب. هناك أيضًا بعض الأشخاص الذين تم تعيينهم كسائقين، لكنهم أصبحوا الآن خريجي قانون. الآن، إذا وضعناهم في منصب قانوني، فسيكون ذلك صعبًا للغاية ولا نجرؤ على ترتيب وظائف أخرى أو تبسيط نظام الرواتب لهم،" قال المندوب ترونغ شوان كو. فيما يتعلق بجدول رواتب قادة الإدارة، أعرب المندوب كو أيضًا عن مخاوفه، إذا تمت زيادة الرواتب وترتيبها بشكل صحيح، فسيكون ذلك في الوقت المناسب جدًا لتحفيزهم، ولكن في عمل الموظفين الحالي، لا يزال يعتمد على الشروط، ولا يزال 5 سنوات. "على سبيل المثال، لم يتبقَّ لنائب رئيس قسم جيد جدًا سوى 4 سنوات للعمل، بينما تقاعد رئيس القسم. فهل سيتم تعيين نائب رئيس القسم الجيد هذا؟ أم سيتم تعيين شخص آخر بمؤهلات أقل ويتلقى راتبًا مرتفعًا؟ لقد شهدت نائب رئيس قسم يتعامل مع مستند واحد فقط في الشهر، بينما يتعامل متخصص مع 97 مستندًا في الشهر. لذلك، إذا لم نبتكر في عمل الموظفين، فسيؤدي ذلك إلى القضاء على المواهب، ولن تؤدي زيادات الرواتب إلى كفاءة عالية في العمل"، كما قال المندوب كو. وفي الوقت نفسه، اقترح المندوب لي آنه ثو ( كيين جيانج ) أنه عند تعديل الزيادة في الراتب الأساسي والمعاشات التقاعدية والبدلات، من الضروري الاهتمام بالتحكم في أسعار السلع في السوق، وتجنب حالة " عندما يزيد الراتب، ترتفع الأسعار "، وفي النهاية، فإن زيادة الراتب ليست كبيرة، مما يقلل من فعالية تعديل الراتب الأساسي. وفيما يتعلق بالمحتويات الأخرى، قالت المندوبة لي آنه ثو إنها عندما التقت بالناخبين ومتلقي الرعاية الاجتماعية، تلقت العديد من الآراء التي تتفق مع زيادة الحماية الاجتماعية بمقدار 500 ألف دونج. علّقت المندوبة قائلةً: "إنّ هذه الزيادة في الحماية الاجتماعية في الوقت الحالي مناسبة لمستوى المعيشة العام". واقترحت المندوبة أن تضع الحكومة في الفترة المقبلة خارطة طريق لزيادة المزايا الاجتماعية تدريجيًا بما يتناسب مع الظروف الراهنة للبلاد في كل فترة وزمان. إلى جانب ذلك، ينبغي على الحكومة أيضًا تطبيق سياسات دعم إضافية لمن لا يستطيعون النجاة من الفقر. يجب تحديد الموارد اللازمة لتطبيق نظام الرواتب الجديد بوضوح.

وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا تشرح سبب عدم إلغاء الراتب الأساسي ومعامل الراتب. (صورة: ترونغ هونغ)

وفي حديثه في جلسة المناقشة الجماعية، أكد وزير الشؤون الداخلية فام ثي ثانه ترا أن إصلاح سياسة الرواتب قضية رئيسية ومهمة، وترتبط ارتباطًا مباشرًا بالاقتصاد الكلي والنمو الاقتصادي وتؤثر بشكل مباشر على ما يقرب من 10 ملايين من الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين والقوات المسلحة والأشخاص المستحقين. وفي الوقت نفسه، فإنه يؤثر أيضًا بشكل مباشر على حوالي 10 ملايين مستفيد حالي من السياسة الاجتماعية وحوالي 15000 عامل في المؤسسات (المملوكة للدولة والخاصة). لذلك، عند تنفيذ القرار 27 للجنة التنفيذية المركزية، عقدت اللجنة التوجيهية المركزية لإصلاح سياسة الرواتب ورئيس الوزراء واللجنة الدائمة للحكومة 21 اجتماعًا لمناقشة محتويات إصلاح الرواتب بشكل شامل؛ وتعديل المعاشات التقاعدية ومزايا التأمين الاجتماعي والمزايا التفضيلية للأشخاص المستحقين والمزايا الاجتماعية اعتبارًا من 1 يوليو 2024. وقد نظمت اللجنة الدائمة للجنة التوجيهية لجمع الآراء من الإدارات والوزارات والفروع والخبراء والمديرين لاستكمال مسودة التقرير. مع ذلك، فإن إلغاء الراتب الأساسي ومعامل الراتب لتحديد مستويات الرواتب الأساسية بمبالغ محددة في جداول الرواتب الجديدة ينطوي على العديد من العيوب، وعادةً ما يكون الارتباط الجديد بين الرواتب غير منطقي بين متلقيها. وصرح وزير الداخلية قائلاً: "ستزيد رواتب بعض الموظفين بأكثر من 30%، بينما ستزيد رواتب آخرين بأقل من 5% أو 7% أو 15%، لكن العديد من الموظفين سيزيدون رواتبهم بأقل من رواتبهم الحالية، وخاصةً في جدول رواتب المناصب والوظائف القيادية"، مؤكدًا أن هذه هي المشكلة الأكبر. ومن المشاكل الأخرى التي تطرح نفسها أنه عند تغيير هيكل صندوق البدلات (الذي سينخفض ​​بنسبة 24% مقارنةً بالحالي) وإلغاء بدلات الأقدمية للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام في بعض المجالات المتخصصة (المخصصة فقط للقوات المسلحة)، يجب إعادة هيكلة العديد من أنظمة البدلات الحالية وتحويلها إلى نظام جديد، مما يؤدي إلى العديد من الصعوبات. قال الوزير: "من الصعب جدًا ضمان رواتب الفئات المستهدفة، مثل المعلمين والعاملين في مجال الصحة، نظرًا لارتفاع رواتبهم الحالية. وإذا عملوا في مجالات صعبة، فستكون رواتبهم أعلى. ولكن عند تطبيق إصلاح الرواتب الجديد، يجب إعادة ترتيب جميع البدلات". وأشار الوزير إلى مشكلة أخرى تتمثل في توفير الوظائف. فعلى الرغم من تطبيق هذا الإصلاح منذ عام ٢٠١٢، لا تزال هناك صعوبات كثيرة. ففي الآونة الأخيرة، سارع النظام السياسي بأكمله إلى استكمال مشروع توفير الوظائف والموافقة عليه، ولكنه لم يضمن بشكل عام المتطلبات والجودة. علاوة على ذلك، لم يُصدر المكتب السياسي بعد قائمة بالوظائف في النظام السياسي، لذا لا يزال تصميم وبناء الوظائف، المرتبط بإطار وصف وكفاءات الوظائف، عالقًا. وفي مواجهة هذه الصعوبات، قدمت الحكومة أخيرًا خطة لإصلاح سياسة الأجور بطريقة معقولة، ومتدرجة، وحذرة، وواثقة، وقابلة للتنفيذ، وفعالة. قالت الوزيرة فام ثي ثانه ترا: "سننفذ ذلك بأقصى قدر ممكن من الوضوح، وسنواصل دراسة ومعالجة أي صعوبات أو مشاكل أو أوجه قصور، دون تسرع أو تسويف، لضمان الاستقرار وتجنب أي خلل". في المستقبل القريب، سيتم تطبيق إصلاح الأجور في قطاع الأعمال، بشكل متزامن وكامل وفقًا لروح القرار رقم 27. وعقب ذلك مباشرةً، سيتم تعديل زيادة أجور الشركات بنسبة 6% اعتبارًا من 1 يوليو 2024. بالإضافة إلى ذلك، ستكون هناك حاجة إلى تعليمات دقيقة للغاية لتطبيق آلية الأجور في الشركات المملوكة للدولة. بالنسبة للقطاع العام، قمنا بتطبيق أربعة من ستة بنود أساسية، مثل استكمال نظام المكافآت اعتبارًا من 1 يوليو 2024 (صندوق المكافآت يعادل 10% من الراتب الأساسي)... وتماشيًا مع ذلك، حددت الحكومة بوضوح مصادر تطبيق نظام الرواتب الجديد. مع زيادة بنسبة 30٪ في الراتب الأساسي - وهي أعلى زيادة منذ تنفيذ إصلاح الرواتب حتى الآن، وفقًا لحسابات وزارة المالية ، فإن إجمالي متطلبات التمويل لتعديل الراتب الأساسي بنسبة 30٪، وتنفيذ مكافأة بنسبة 10٪ من صندوق الراتب الأساسي، وتعديل المعاش التقاعدي والبدل التراكمي لمدة 3 سنوات من 2024-2026 سيزيد بمقدار 913300 مليار دونج. ووفقًا للوزيرة فام ثي ثانه ترا، فقد حسبت الحكومة في البداية متوسط ​​المصدر الإجمالي للتنفيذ وفقًا للقرار 27 لجميع السنوات الثلاث ليكون حوالي 786 تريليون دونج، بزيادة متوسطة تبلغ حوالي 23٪ عند تنفيذ إصلاح الرواتب. ومع ذلك، عند تعديل الراتب الأساسي بنسبة 30٪ وتنفيذ مكافأة 10٪ لصندوق الراتب الأساسي والسياسات ذات الصلة، سيزيد المبلغ الإجمالي إلى 913300 مليار دونج، مما يعني زيادة قدرها 127 تريليون دونج. وأفاد وزير الداخلية بأن "هذه الجلسة ستقترح استكمال المصدر لتنفيذ إصلاح الرواتب والسياسات ذات الصلة في عام 2024 وستستمر في التعديل والاستكمال في العام المقبل"، مؤكداً أن الحكومة تضمن الموارد الكافية للتنفيذ.

نهاندان.فن

المصدر: https://nhandan.vn/tang-luong-co-so-la-can-thiet-khi-chua-ban-hanh-bang-luong-moi-theo-vi-tri-viec-lam-post816076.html