مقترح بزيادة الدعم للمتقاعدين قبل عام 1995 وفي فترة ما بعد الظهر من يوم 25 يونيو/حزيران، وفي استمرار للدورة السابعة، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعات حول إصلاح الرواتب ؛ تعديل المعاشات ومزايا التأمينات الاجتماعية والمزايا التفضيلية لأصحاب الخدمات الجليلة والمزايا الاجتماعية اعتباراً من 1 يوليو 2024. وفي حديثه خلال المناقشة في المجموعة الثامنة، قال المندوب لي كيم توان (بينه دينه) إن النقطة الأكثر أهمية في إصلاح الرواتب وفقًا للقرار المركزي هي تنفيذ سياسة الرواتب الجديدة، وإصدار وتنفيذ مقياس الرواتب الجديد، حيث يتم دفع الراتب وفقًا للمنصب الوظيفي. نظراً لعوامل موضوعية وذاتية عديدة، فقد قمنا بتأجيل تطبيق سياسة إصلاح الرواتب الجديدة إلى الموعد الأحدث وفقاً لقرار مجلس الأمة بعد التعديل، وهو الأول من يوليو 2024. وأوضح النائب أنه حتى هذه اللحظة من الصعب تنفيذ إصدار سلم رواتب جديد وتطبيق رواتب جديدة حسب الوظائف.

وتحدث المندوب لي كيم توان (بينه دينه). (الصورة: ترونغ هونغ)

وبحسب تقرير الحكومة، هناك حاجة إلى مزيد من البحث للتوصل إلى الحل الأكثر جدوى. لذلك، في المستقبل القريب، بدلاً من تنفيذ جدول رواتب جديد يدفع الرواتب وفقًا للمناصب الوظيفية، اقترحت الحكومة زيادة الراتب الأساسي للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام بنسبة 30٪، وفي الوقت نفسه زيادة الحد الأدنى للأجور الإقليمية ليكون بمثابة أساس لزيادة رواتب العمال بنسبة 6٪، وزيادة بدلات التقاعد بنسبة 15٪، وزيادة بدلات المستفيدين من الحماية الاجتماعية والمستحقين وفقًا للمعدلات المقابلة، إلخ. "أعتقد أنه عندما لم يتم إصدار جدول الرواتب الجديد، فإن زيادة الراتب الأساسي ضرورية. "ولكن الحكومة بحاجة إلى تسريع التقدم في البحث، وبحلول نهاية هذه الفترة على أبعد تقدير، يجب تشكيل جدول رواتب جديد وتحديد الوظائف لدفع رواتب الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام حسب الوظائف وفقًا لقرار اللجنة المركزية، حتى يمكن تنفيذه من الفترة الجديدة"، قال المندوب توان. وأوصى المشاركون أيضًا بضرورة حساب ووضع خطة مناسبة لتعويض المبلغ الإضافي لوحدات الخدمة العامة العاملة في إطار الآلية المستقلة. وأضاف أنه إذا تم ضمان ميزانية الدولة، فيجب إيلاء المزيد من الاهتمام لمن تقاعدوا قبل عام 1995. وقال المندوب: "نحن بحاجة إلى الاهتمام بهذه الفئة لأنه عندما لم ننفذ إصلاح الرواتب من قبل، كانت الرواتب والدخول منخفضة، وكانت هناك فجوة كبيرة بين من شغلوا المناصب وتقاعدوا قبل عام 1995 وجيل الكوادر الذين تقاعدوا بعد عام 1995". وأعرب النائب توان عن اعتقاده بأن هذه النقطة بحاجة إلى حساب، وعلق أيضًا على أن زيادة مستويات المعيشة ودخل الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام أمر جيد، ولكن في كل مرة يرتفع فيها الراتب، يجب تقليص الفجوة المذكورة أعلاه تدريجيًا. ولذلك اقترح النائب زيادة المعاش التقاعدي لمن تقاعد قبل عام 1995 بنسبة تزيد عن 15%. عند تقييم مقترح الحكومة بزيادة الرواتب وتعديل المعاشات التقاعدية والبدلات اعتبارًا من الأول من يوليو، والذي يتبع بشكل أساسي توجيهات المكتب السياسي في الاستنتاج رقم 83-KL/TW، أدرك المندوب تران فان تيان (فينه فوك) أيضًا أن هذا التعديل قد ضمن وجود علاقة متوازنة وعادلة ومتساوية بين المستفيدين من الراتب والبدلات؛ حل العلاقات الاجتماعية بشكل متناغم، وضبط الطبقية الاجتماعية، وضمان الأمن الاجتماعي للناس في عملية التنمية. وبتحليل محدد، قال المندوبون إن تعديل الراتب الأساسي من 1.8 مليون دونج حاليًا إلى 2.34 مليون دونج شهريًا، أي بزيادة قدرها 30%، يعادل زيادة بنسبة 15% في معاشات التقاعد والتأمينات الاجتماعية. السبب هو أنه إذا حصل المسؤولون والموظفون المدنيون على زيادة قدرها 30% في الراتب الأساسي، فإنهم مضطرون لدفع 8% للتأمينات الاجتماعية، وبالتالي فإن الراتب الفعلي الذي يتقاضونه هو 22% فقط. في هذه الأثناء، لا يتعين على المتقاعدين الذين يحصلون على زيادة قدرها 15% دفع التأمين الاجتماعي، وبالتالي يحصلون على الزيادة كاملة. «وبالتالي فإن مقترح الحكومة بتعديل الراتب الأساسي هذه المرة معقول نسبياً، ولا يوجد فجوة كبيرة بين تعديل الراتب الأساسي في القطاع العام ومعاشات التقاعد والتأمينات الاجتماعية. وأضاف النائب "إذا قلنا إن الرقم المطلق كبير نسبيا، لكن إذا قمنا بتحليله بالتفصيل وبشكل دقيق، فسيكون معقولا". لن تكون زيادة الرواتب فعالة بدون الابتكار في العمل الفردي. وقد أشاد النائب ترونغ شوان كو (هانوي) بشدة بمحتوى زيادة الرواتب وفقًا لمقترح الحكومة، وقال إن زيادة الرواتب في هذا الوقت مناسبة وتضمن دخلًا مستقرًا، وبالتالي تحفيز الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين على العمل وإكمال المهام الموكلة إليهم بشكل أفضل. ومع ذلك، أثار المندوب كو أيضًا بعض المخاوف، لأنه في الممارسة العملية، تقوم العديد من الوحدات، وخاصة الوحدات التي تم إنشاؤها حديثًا، بتجنيد عدد كافٍ من الأشخاص فقط، وليس وفقًا للخبرة أو المنصب الوظيفي. "لإصلاح الأجور، من الضروري تبسيط عملية دفع الرواتب بشكل نشط. هناك وحدات تضم مئات الأشخاص الفائضين، لكنها منذ عام 2020 لم تتمكن من تبسيط إجراءات توظيف موظفيها. هناك أيضًا بعض الأشخاص الذين تم تجنيدهم كسائقين، لكنهم الآن أصبحوا خريجي قانون. وقال المندوب ترونغ شوان كو "إن وضعهم في وضع قانوني أصبح صعبا للغاية ونحن لا نجرؤ على تعيينهم في وظائف أخرى أو خفض مستوى التوظيف". وفيما يتعلق بسلم رواتب قادة الإدارة، أبدى المندوب كو مخاوفه أيضًا. فإذا زادت الرواتب ورتبت بشكل صحيح، فسيكون ذلك حافزًا في الوقت المناسب، ولكن في العمل الحالي للموظفين، لا يزال الأمر يعتمد على الشروط، ولا يزال 5 سنوات. "على سبيل المثال، نائب رئيس قسم جيد جدًا لديه 4 سنوات متبقية للعمل فقط، بينما تقاعد رئيس القسم. فهل سيتم تعيين هذا النائب الصالح؟ أو يتم تعيين شخص آخر، بمؤهلات أقل في مكان آخر، ويتلقى راتبًا مرتفعًا. لقد شهدت نائب رئيس قسم يتعامل مع وثيقة واحدة فقط شهريًا، بينما يتعامل المتخصص مع ما يصل إلى 97 وثيقة شهريًا. لذلك، إذا لم نبتكر في عمل الموظفين، فإن ذلك سيؤدي إلى القضاء على المواهب، وزيادة الرواتب لن تؤدي إلى كفاءة عالية في العمل"، كما قال المندوب كو. في غضون ذلك، اقترح المندوب لي آنه تو (كييان جيانج) أنه عند تعديل الزيادة في الراتب الأساسي والمعاش التقاعدي والبدلات، من الضروري الاهتمام بالسيطرة على أسعار السلع في السوق، وتجنب حالة " عندما يزيد الراتب، ترتفع الأسعار "، في النهاية، فإن زيادة الراتب ليست كبيرة، مما يقلل من فعالية تعديل الراتب الأساسي. وفيما يتعلق بالمحتويات الأخرى، قالت المندوبة لي آنه تو إنها عندما التقت بالناخبين ومتلقي الرعاية الاجتماعية، تلقت العديد من الآراء التي تتفق مع زيادة الحماية الاجتماعية بمقدار 500 ألف دونج. وعلق المندوب قائلا "إن مثل هذه الزيادة في الحماية الاجتماعية في هذا الوقت تتوافق مع المستوى العام للحياة". وأوصت المندوبة بأن يكون لدى الحكومة في الفترة المقبلة خارطة طريق لزيادة الدعم الاجتماعي تدريجيا لتناسب الظروف الفعلية للبلاد في كل فترة ووقت. وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي للحكومة أيضاً أن تنفذ سياسات دعم إضافية لأولئك الذين لا يستطيعون الهروب من الفقر. تحديد الموارد اللازمة لتنفيذ نظام الرواتب الجديد بشكل واضح

وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا تشرح لماذا لم يتم إلغاء الراتب الأساسي ومعامل الراتب. (الصورة: ترونغ هونغ)

وفي حديثها خلال جلسة المناقشة الجماعية، أكدت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا أن إصلاح سياسة الرواتب قضية رئيسية ومهمة، وترتبط ارتباطًا مباشرًا بالاقتصاد الكلي والنمو الاقتصادي وتؤثر بشكل مباشر على ما يقرب من 10 ملايين من الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة والأشخاص المستحقين. وفي الوقت نفسه، فإنه يؤثر بشكل مباشر أيضًا على حوالي 10 ملايين من المستفيدين من السياسة الاجتماعية الحالية وحوالي 15 ألف عامل في المؤسسات (العامة والخاصة). ولذلك، عند تنفيذ القرار رقم 27 للجنة التنفيذية المركزية واللجنة التوجيهية المركزية بشأن إصلاح سياسة الرواتب، عقد رئيس الوزراء واللجنة الدائمة للحكومة 21 اجتماعاً لمناقشة محتوى إصلاح الرواتب بشكل شامل؛ تعديل المعاشات ومزايا التأمينات الاجتماعية والمزايا التفضيلية لأصحاب الخدمات الجليلة والمزايا الاجتماعية اعتباراً من 1 يوليو 2024. وقد نظمت اللجنة الدائمة للجنة التوجيهية اجتماعا لجمع آراء الإدارات والوزارات والفروع والخبراء والمديرين لإكمال مسودة التقرير. ومع ذلك، فإن إلغاء الراتب الأساسي ومعامل الراتب لبناء مستويات الراتب الأساسي بمبالغ محددة في جداول الرواتب الجديدة له العديد من النواقص، وعادة ما يكون الارتباط الجديد بين الرواتب غير معقول بين متلقي الرواتب. وقال وزير الداخلية إن "بعض الناس يحصلون على زيادة في الراتب تزيد عن 30%، وبعضهم يحصل على زيادة في الراتب أقل من 5-7-15%، لكن كثيرين يحصلون على زيادة في الراتب أقل من راتبهم الحالي، وخاصة جدول الرواتب للمناصب والألقاب القيادية"، مؤكدا أن هذه هي الزيادة الأكبر. وهناك مشكلة أخرى تطرح وهي أنه عند تغيير هيكل صندوق العلاوات (سيتم تقليصه بنسبة 24% مقارنة بالحالي) وإلغاء علاوات الأقدمية للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام في بعض المجالات التخصصية (المقررة فقط للقوات المسلحة)، فإنه يجب إعادة ترتيب العديد من أنظمة العلاوات الحالية إلى نظام علاوات جديد، مما يؤدي إلى العديد من الصعوبات. "من الصعب جدًا ضمان رواتب الأشخاص الذين نريد رعايتهم، مثل المعلمين والطاقم الطبي، لأن رواتبهم الحالية لا تتضمن مخصصات عالية جدًا. في حالة العمل في منطقة صعبة بشكل خاص، يكون البدل أعلى. لكن عند تطبيق إصلاح الرواتب الجديد، لا بد من إعادة ترتيب كافة البدلات"، بحسب الوزير. ومن بين العيوب الأخرى التي أشار إليها الوزير هي بناء الوظائف. رغم أن عملية التوظيف تم تنفيذها منذ عام 2012، إلا أن هناك العديد من الصعوبات. في الآونة الأخيرة، سارع النظام السياسي بأكمله إلى إكمال وإقرار مشروع الوظيفة، لكنه بشكل عام لم يضمن المتطلبات والجودة. علاوة على ذلك، لم يصدر المكتب السياسي حتى الآن قائمة بالمناصب الوظيفية في النظام السياسي، وبالتالي فإن تصميم وبناء المناصب الوظيفية، المرتبطة بأوصاف وأطر الكفاءة للمناصب الوظيفية، لا يزال يمثل مشكلة. وإزاء الصعوبات المذكورة أعلاه، قدمت الحكومة أخيرا خطة لإصلاح سياسة الأجور بطريقة معقولة، ومتدرجة، وحذرة، ومؤكدة، وقابلة للتنفيذ، وفعالة. وقالت وزيرة الخارجية فام ثي ثانه ترا "سنبذل قصارى جهدنا، وسنواصل دراسة وتحسين أي صعوبات أو مشاكل أو أوجه قصور. ولن نكون مثاليين أو متسرعين لضمان الاستقرار وعدم الاضطراب". في الفترة المقبلة سيتم تطبيق إصلاح الرواتب لقطاع الأعمال بشكل متزامن وكامل وفقا لروح القرار 27 وبعد ذلك مباشرة سيتم تعديل الرواتب لزيادة بنسبة 6% لقطاع الأعمال اعتبارا من 1 يوليو 2024. علاوة على ذلك، ستكون هناك حاجة إلى تعليمات محددة للغاية لتطبيق آلية الأجور في الشركات المملوكة للدولة. بالنسبة للقطاع العام، قمنا بتنفيذ 4/6 محتويات أساسية مثل إضافة نظام المكافآت اعتبارًا من 1 يوليو 2024 (صندوق المكافآت يعادل 10٪ من صندوق الراتب الأساسي)... وتماشياً مع ذلك، حددت الحكومة بوضوح المصادر لتنفيذ نظام الرواتب الجديد. مع زيادة الراتب الأساسي بنسبة 30٪ - وهي أعلى زيادة منذ تنفيذ إصلاح الرواتب، وفقًا لحسابات وزارة المالية، فإن إجمالي متطلبات التمويل لتعديل الراتب الأساسي بنسبة 30٪، وتنفيذ مكافأة بنسبة 10٪ على صندوق الراتب الأساسي، وتعديل المعاشات التقاعدية والمخصصات التراكمية لمدة 3 سنوات من 2024-2026 هو 913.300 مليار دونج إضافية. وبحسب الوزيرة فام ثي ثانه ترا، فإن الحكومة حسبت في البداية متوسط ​​إجمالي مصدر التنفيذ وفقًا للقرار 27 لجميع السنوات الثلاث بنحو 786 تريليون دونج، وهو ما يمثل زيادة متوسطة بنحو 23% عند تنفيذ إصلاح الرواتب. ولكن عند تعديل الراتب الأساسي بنسبة 30% وتطبيق مكافأة الـ10% على صندوق الراتب الأساسي والسياسات ذات الصلة، فإن المبلغ الإجمالي سيرتفع إلى 913.300 مليار دونج، أي زيادة قدرها 127 ألف مليار دونج. وأفاد وزير الداخلية أن "هذه الدورة ستقترح استكمال الموارد اللازمة لتنفيذ إصلاح الرواتب والسياسات ذات الصلة في عام 2024 وستستمر في التعديل والاستكمال في العام المقبل"، مؤكدا أن الحكومة تضمن الموارد الكافية للتنفيذ.

نهاندان.فن

المصدر: https://nhandan.vn/tang-luong-co-so-la-can-thiet-khi-chua-ban-hanh-bang-luong-moi-theo-vi-tri-viec-lam-post816076.html