صورة توضيحية. (المصدر: الإنترنت)

التعامل مع الأصول العامة في حالة الاندماج أو التوحيد أو الانفصال أو الحل أو إنهاء العمليات

المرسوم رقم 50/2025/ND-CP بتعديل واستكمال المادة 35ب من المرسوم رقم 151/2017/ND-CP (المكمل في البند 27، المادة 1 من المرسوم رقم 114/2024/ND-CP) بشأن التعامل مع الأصول العامة في حالات الاندماج، والتوحيد، والانفصال، والحل، وإنهاء التشغيل. وفقاً لذلك:

1. تكون الهيئات الحكومية الخاضعة للاندماج أو التوحيد أو الانفصال أو الحل أو إنهاء العمليات مسؤولة عن جرد وتصنيف الأصول الخاضعة لإدارة الهيئة واستخدامها؛ المسؤول عن التعامل مع الأصول التي وجد أنها زائدة/ناقصة من خلال المخزون وفقًا لأحكام القانون. بالنسبة للأصول التي لا تخص الجهة (الأصول المحفوظة لحساب الغير، الأصول المقترضة، الأصول المستأجرة من منظمات أو أفراد آخرين...) فإن الجهات الحكومية تتعامل معها وفقاً للأحكام القانونية ذات الصلة.

2. في حالة الاندماج أو التوحيد (بما في ذلك إنشاء وكالات أو وحدات جديدة على أساس إعادة تنظيم الوكالات أو الوحدات القائمة)، يرث الكيان القانوني بعد الاندماج أو التوحيد الحق في إدارة واستخدام أصول الوكالة المندمجة أو الموحدة ويكون مسؤولاً عن:

أ. تنظيم استخدام الأصول وفقا للمعايير والقواعد الخاصة باستخدام الأصول العامة؛ إدارة واستغلال الأموال العامة وفقاً لأحكام القانون.

ب. تحديد الأصول الفائضة (التي لم تعد هناك حاجة لاستخدامها وفقاً للوظائف والمهام والهيكل التنظيمي الجديد) أو التي يجب التعامل معها وفقاً لأحكام القانون وهذا المرسوم وإعداد السجلات اللازمة بشأنها ورفعها إلى الجهات المختصة والأفراد للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن التعامل معها وفقاً لأحكام القانون.

ج. استمرار تنفيذ المحتويات غير المكتملة للأصول التي صدر قرار بالتعامل معها من قبل الجهة المختصة أو الشخص قبل الاندماج أو التوحيد، ولكن بحلول وقت الاندماج أو التوحيد لم تكن الجهة الحكومية المندمجة أو الموحدة قد استكملت التعامل معها بعد.

3. في حالة الانفصال، تكون الجهة الحكومية الخاضعة للانفصال مسؤولة عن إعداد خطة لتقسيم الأصول الموجودة وتوزيع مسؤولية التعامل مع الأصول في عملية التعامل معها على الكيانات القانونية الجديدة بعد الانفصال، وتقديم تقرير إلى الجهة أو الشخص المخول باتخاذ القرار بشأن الانفصال للموافقة عليه. بعد إتمام عملية الفصل، تصبح الكيانات القانونية الجديدة مسؤولة عن ترتيب استخدام الأصول وفقًا للمعايير والقواعد الخاصة باستخدام الأصول وإكمال التعامل مع الأصول في عملية التعامل معها وفقًا للمسؤوليات الموكلة إليها؛ بالنسبة للأصول الفائضة أو الأصول التي يجب التعامل معها وفقاً لأحكام القانون وهذا المرسوم، تكون الجهة الاعتبارية الجديدة مسؤولة عن إعداد السجلات وإبلاغها إلى الجهة أو الشخص المختص للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن التعامل معها وفقاً للوائح.

4. في حالة إنهاء العمليات أو نقل الوظائف والمهام إلى وكالات ومنظمات ووحدات أخرى، بناءً على سياسة الوكالة أو الشخص المختص، يجب على الوكالة الحكومية التي يتم إنهاء عملياتها أن ترأس وتنسق مع الوكالات والمنظمات والوحدات التي تتلقى الوظائف والمهام لوضع خطة لتقسيم الأصول وفقًا لمهمة النقل والحالة الفعلية للأصول المراد دمجها في المشروع / خطة الترتيب التنظيمي؛ تقديمها إلى السلطة المختصة للموافقة عليها. بعد استلام المهمة وفقًا للمشروع/الخطة للترتيب التنظيمي، تكون الوكالة أو المنظمة أو الوحدة التي تستقبل المهمة مسؤولة عن تنفيذ النقاط (أ) و(ب) و(ج) أعلاه.

5. في حالة حل أو إنهاء العمليات التي لا تدخل ضمن نطاق الأحكام الواردة في البند 4 أعلاه، بعد صدور قرار حل أو إنهاء عمليات الوكالة أو الشخص المختص، تكون الوكالة الحكومية المنحلة أو المنتهية مسؤولة عن تسليم الأصول إلى وكالة الإدارة العليا أو وكالة أخرى مخصصة لاستلام الأصول. تتولى الجهة المختصة باستلام الأصول، وفقاً لأحكام القانون وهذا المرسوم، إعداد تقرير إلى الجهة أو الشخص المختص للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن التصرف فيه، وعلى هذا الأساس تنظيم التصرف في الأصول وفقاً للأنظمة. بالنسبة للأصول التي خضعت لقرار التصرف من قبل سلطة مختصة أو شخص قبل الحل أو إنهاء العمليات، ولكن بحلول وقت الحل أو إنهاء العمليات، لم تكمل الوكالة الحكومية المنحلة أو المنتهية التصرف، فإن الوكالة المخصصة لاستلام الأصول مسؤولة عن الاستمرار في تنفيذ المحتويات غير المكتملة.

يقرر الوزراء ومجالس الشعب الإقليمية أو يفوضون السلطة لاتخاذ القرار بشأن شراء الأصول العامة.

المرسوم رقم 50/2025/ND-CP بتعديل واستكمال الفقرة 2 من المادة 3 من المرسوم رقم 151/2017/ND-CP (المعدل والمكمل في الفقرة 2 من المادة 1 من المرسوم رقم 114/2024/ND-CP) بشأن شراء الأصول العامة التي تخدم عمليات الوكالات الحكومية.

وعليه فإن صلاحية البت في شراء الأصول العامة في الحالات التي لا تستدعي إقامة مشروع استثماري تتم على النحو التالي:

يقرر الوزراء ورؤساء الأجهزة المركزية أو يفوضون سلطة اتخاذ القرار بشأن شراء الأصول العامة لخدمة عمليات الأجهزة الحكومية الخاضعة لإدارة الوزارات والأجهزة المركزية.

يقرر أو يفوض مجلس الشعب على مستوى المحافظات سلطة البت في شراء الأصول العامة لخدمة عمليات الأجهزة الحكومية في نطاق الإدارة المحلية.

استكمال اللوائح الخاصة بتأجير وشراء الأصول التي تخدم عمليات الهيئات الحكومية

فيما يتعلق بتأجير الأصول التي تخدم عمليات الهيئات الحكومية، يعدل المرسوم رقم 50/2025/ND-CP ويكمل عددًا من بنود المادة 4 من المرسوم رقم 151/2017/ND-CP (المعدل والمكمل في البند 4، المادة 1 من المرسوم رقم 114/2024/ND-CP).

وبناء على ذلك تحدد سلطة البت في تأجير الأصول على النحو التالي: يقرر أو يفوض الوزير أو رئيس الجهة المركزية سلطة البت في تأجير الأصول لخدمة عمليات الجهات الحكومية الخاضعة لإدارة الوزارة أو الجهة المركزية.

يقرر أو يفوض مجلس الشعب على مستوى المحافظة سلطة البت في تأجير الأصول لخدمة عمليات الأجهزة الحكومية الواقعة ضمن نطاق إدارة المحلية.

ويضيف المرسوم رقم 50/2025/ND-CP أيضًا لوائح بشأن تأجير الأصول. وعليه فإن الإيجار بالتقسيط هو قيام التاجر بشراء الأصل ودفع مقدماً للمؤجر نسبة معينة من قيمة الأصل وفقاً للاتفاقية، ويحسب المبلغ المتبقي كأجرة إيجار الأصل تدفع للمؤجر خلال مدة معينة يتفق عليها الطرفان؛ بعد انتهاء مدة الإيجار المنتهي بالتمليك بموجب العقد وسداد المبلغ المتبقي تنتقل ملكية الأصل إلى الجهة المنفذة للإيجار المنتهي بالتمليك وتكون هذه الجهة مسؤولة عن حساب الزيادة في الأصول وإدارتها واستخدامها وفقاً لأحكام القانون وهذا المرسوم.