(QBĐT) - ركزت وزارة البناء مؤخرًا على تنفيذ الإصلاح المالي العام، مع التركيز على تنفيذ آلية الاستقلال والمسؤولية الذاتية في وحدات الخدمة العامة. وبفضل ذلك، تم تحسين جودة الخدمات العامة المقدمة في هذه الوحدات.

في الوقت الحالي، يضم قسم البناء 5 وحدات تابعة، بما في ذلك: مجلس إدارة مشروع الاستثمار في بناء المرور الإقليمي، ومركز إدارة وخدمة محطات الركاب، ومركز فحص المركبات الآلية، ومعهد تخطيط البناء (QHXD)، ومركز فحص جودة البناء. هذه هي الوحدات التي تنفذ الاستقلال المالي وفقًا للمرسوم رقم 60/2021/ND-CP، المؤرخ 21 يونيو 2021. يتم تخصيص استقلال مالي بنسبة 100٪ للوحدات المستقلة التي تضمن نفقاتها المنتظمة (المجموعة 2) وفقًا لقرار اللجنة الشعبية الإقليمية.

يتمتع معهد تخطيط البناء بهيكل تنظيمي يتكون من مدير واحد و 3 نواب مدير و 6 أقسام مهنية، بإجمالي 60 عضوًا من الموظفين. بدأ المعهد في تطبيق الاستقلال المالي اعتبارًا من 24 ديسمبر 2021 وفقًا للقرار رقم 4283/QD-UBND الصادر عن اللجنة الشعبية الإقليمية.

قال مدير معهد التخطيط والتطوير الحضري، فام شوان ثاو: "بفضل الاستقلالية والمسؤولية المالية، وظّفت الوحدة مواردها المالية بفعالية في أنشطتها المهنية لتحسين الكفاءة وجودة الخدمات. وفي الوقت نفسه، وزّعت نفقات الإنتاج باعتدال، وطبّقت تدابير للاقتصاد ومكافحة الهدر، لتوفير دخل إضافي للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين؛ وخصصت أموالًا لإعادة الاستثمار والتطوير. في اقتصاد السوق المعاصر، يتطلب الأمر من الوحدة أن تكون مبدعة وديناميكية، وأن تُطوّر خططها وأساليب إنتاجها بانتظام، وأن تجد فرص عمل تُدرّ دخلًا لها...".

بالإضافة إلى المزايا، لا يزال معهد التخطيط الحضري يواجه بعض الصعوبات في تنفيذ الاستقلال المالي. وهذا يعني أن الوحدة يجب أن تجد طرقاً لزيادة الإيرادات نتيجة التخفيض الكامل في إيرادات الموازنة العامة للدولة. ولا تزال بعض اللوائح المتعلقة بإدارة المالية العامة غير مرنة، وهناك العديد من القيود التي تسبب صعوبات للوحدات عندما تريد توسيع الخدمات أو التعاون مع أطراف خارجية. عندما تكون الوحدة مستقلة مالياً، فإنها تواجه منافسة شرسة من الشركات الخاصة، التي تتمتع بالعديد من المزايا من حيث الآليات المفتوحة والعمليات المرنة.

وللتغلب على الصعوبات، سيقوم معهد التخطيط الحضري في الفترة المقبلة بتنفيذ عدد من الحلول، مثل: تنويع مصادر الدخل، وتوسيع الإنتاج والأنشطة التجارية، وتوسيع السوق خارج المحافظة بشكل أكبر؛ تعزيز التعاون بين القطاعين العام والخاص، والارتباط مع الشركات والوحدات الأخرى لتحسين القدرة التنافسية في البحث عن عمل؛ تحسين السمعة وجودة المنتج لزيادة القدرة التنافسية؛ - وضع خطة معقولة للإيرادات والنفقات، وممارسة الادخار، وخفض النفقات غير الضرورية... وبالتالي ضمان انتظام النفقات والأنظمة والإيرادات للكوادر والموظفين المدنيين، وإكمال المهام والخطط الموكلة إليهم.

يتألف مجلس إدارة مشروع الاستثمار في بناء المرور الإقليمي حاليًا من 59 مسؤولًا وموظفًا. وبحسب المدير نجوين نجوك كوي، فقد قامت الوحدة، من خلال آلية الاستقلال المالي بنسبة 100%، بتطوير لوائح الإنفاق الداخلي ولوائح إدارة الأصول العامة؛ سنويا، ويتم استكمالها وتعديلها لتتوافق مع اللوائح الحالية. وقد تابع المجلس خلال عمله عن كثب محتويات اللوائح والأنظمة المالية للامتثال للأنظمة الحكومية. ومن الجدير بالذكر أنه لتجنب المشاكل في عمل الآلية المستقلة وإدارة مصادر الإيرادات من أعمال المشاريع، اقترحت اللجنة أن يكون هناك لائحة موحدة مشتركة لخلق الظروف اللازمة للآلية المستقلة لوحدات الخدمة العامة لضمان عمل النفقات العادية بشكل فعال.

وبحسب تقييم قيادات وزارة البناء، فإن سياسة منح الاستقلالية لمقدمي الخدمات العامة ضرورية وصحيحة. وقد ساهم ذلك في تحسين الكفاءة التشغيلية وتعظيم المبادرة والإبداع لدى الوحدات. عندما يتم منح الوحدات الاستقلالية، فإنها تصبح أكثر استقلالية في أنشطة الإنتاج والأعمال والخدمات، وأكثر استباقية في تخصيص واستخدام مواردها المالية لتحسين الكفاءة وجودة الخدمة.

وبالإضافة إلى ذلك، تسعى الوحدات أيضًا بشكل استباقي إلى إيجاد فرص عمل، والابتكار في خطط الإنتاج وطرق زيادة الإيرادات. كما تساهم آلية الاستقلالية والمسؤولية الذاتية في تشجيع الوحدات على المبادرة والإبداع في إعادة ترتيب الهيكل التنظيمي وترتيب وتوظيف الكوادر والموظفين المدنيين بما يتوافق مع وظائف ومهام وصلاحيات وهيكل تنظيمي لكل وحدة. وقد أنشأت معظم الوحدات آليات إنفاق داخلية وأنظمة لإدارة الأصول العامة، حتى تتوفر لديها الظروف اللازمة لإدارة الأموال واستخدامها بفعالية واقتصادية؛ يتم تنفيذ القواعد الخاصة بتخصيص الدخل الإضافي للمسؤولين والموظفين المدنيين بشكل علني وشفاف وديمقراطي...

وعلى وجه الخصوص، تم إنشاء آلية الحكم الذاتي للكوادر والموظفين المدنيين في الوحدة لتعزيز شعورهم بالمسؤولية الشخصية، ووضع المصالح الجماعية دائمًا في المقام الأول، والوعي بالحفاظ على الأصول المشتركة واستخدام نفقات الميزانية للأغراض الصحيحة لضمان الشفافية والديمقراطية في تحصيل الميزانية والإنفاق ... وهذه أيضًا نتيجة بارزة في أعمال الإصلاح الإداري لصناعة البناء في الآونة الأخيرة.

لي ماي