في صباح يوم 29 نوفمبر/تشرين الثاني، صوتت الجمعية الوطنية بأغلبية 93.52% من الأصوات لصالح تمرير القرار الخاص بتطبيق ضريبة دخل إضافية على الشركات وفقاً للوائح ضد تآكل القاعدة الضريبية العالمية (الضريبة الدنيا العالمية).

وبموجب هذا القرار، ستطبق فيتنام الحد الأدنى العالمي للضريبة اعتبارًا من 1 يناير 2024. وسيكون معدل الضريبة 15% للشركات المتعددة الجنسيات التي يبلغ إجمالي إيراداتها الموحدة 750 مليون يورو (حوالي 800 مليون دولار أمريكي) أو أكثر في عامين من الأعوام الأربعة الأكثر تتاليًا. سيتعين على المستثمرين الخاضعين للضريبة دفع الحد الأدنى العالمي للضريبة في فيتنام.

ومع ذلك، فإن فرض ضريبة الحد الأدنى العالمية سوف يؤثر بشكل مباشر على مصالح الشركات ذات الاستثمار الأجنبي خلال فترة الإعفاء الضريبي، حيث سيكون معدل الضريبة الفعلي أقل من 15%.

وفي التقرير التوضيحي والقبول قبل أن تضغط الجمعية الوطنية على زر الموافقة على القرار، قالت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إنه من المحتمل أن تقوم الشركات التي يتعين عليها دفع الحد الأدنى العالمي للضريبة في فيتنام برفع دعوى قضائية في حال رغبتها في دفع هذه الضريبة إلى بلدها الأصلي.

لذلك، بالإضافة إلى إصدار القرارات، يتعين على الحكومة أن تقوم بالتحضير بشكل استباقي، ووضع الحلول المناسبة، ووضع الخطط اللازمة للتعامل مع النزاعات والشكاوى في حال نشوء أي نزاعات أو شكاوى لضمان بيئة الاستثمار.

عندما يتم تطبيق الحد الأدنى العالمي للضريبة، فإن الإعفاءات الضريبية وحوافز التخفيض التي تقدمها فيتنام للشركات الأجنبية لن تكون فعالة بعد الآن، وهو ما قد يؤثر على بيئة الاستثمار. في المناقشات السابقة، اقترح بعض نواب الجمعية الوطنية أن تقوم الحكومة بتقييم بيئة الاستثمار الشاملة عند تنفيذ الحد الأدنى العالمي للضريبة، من أجل الحصول على حلول مناسبة لحوافز الاستثمار، فضلاً عن توضيح نظام الحوافز الضريبية للمستثمرين الجدد الذين يدخلون فيتنام.

ويريد آخرون توضيح أنه في حالة الشركات التي تستثمر في فيتنام بعد سريان القرار، سيتم تطبيق الحوافز الاستثمارية الضريبية وفقًا لأحكام قانون ضريبة دخل الشركات أو قرار الحد الأدنى العالمي للضريبة.

وقال رئيس لجنة المالية والموازنة في مجلس الأمة، في تقريره نيابة عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، إن قضية النظام الضريبي للمستثمرين الجدد ستستمر في حلها من قبل الحكومة عند تعديل قانون ضريبة دخل الشركات. ولكن هناك حاجة إلى سياسات جديدة لدعم الاستثمار لتحل محل الحوافز الضريبية غير الفعالة حتى يشعر المستثمرون بالأمان بشأن بيئة الاستثمار في فيتنام وجذب المستثمرين الكبار والاستراتيجيين، مع دعم الشركات المحلية.

سيتم إنشاء صندوق لدعم الاستثمار من عائدات الضرائب الدنيا العالمية.

وفي مواجهة العديد من المخاوف بشأن ضمان بيئة الاستثمار في ظل عدم وجود حلول تحفيزية مناسبة عند تطبيق الحد الأدنى العالمي للضريبة، قالت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إن الحكومة قدمت في 15 نوفمبر تقريراً عن تطوير مشروع القرار بشأن تطبيق ضريبة دخل الشركات الإضافية ومشروع القرار بشأن توجيه سياسات الدعم في قطاع التكنولوجيا الفائقة، بما في ذلك اقتراح إنشاء صندوق لتنفيذ تدابير دعم الاستثمار.

ولكن الجمعية الوطنية لن تصدر قرارا منفصلا بشأن سياسات دعم الاستثمار، بل ستدرجه في القرار العام للدورة. وبناء على ذلك، وافقت الجمعية الوطنية من حيث المبدأ وكلفت الحكومة في عام 2024 بإعداد مشروع مرسوم بشأن إنشاء وإدارة واستخدام صندوق دعم الاستثمار من عائدات الضرائب الدنيا العالمية وغيرها من المصادر القانونية لتحقيق الاستقرار في بيئة الاستثمار وتشجيع وجذب المستثمرين الاستراتيجيين والشركات المتعددة الجنسيات ودعم الشركات المحلية في عدد من المجالات التي تتطلب حوافز استثمارية.

وبموجب القرار أيضاً، سيتم إدراج المدفوعات الخاضعة للضريبة التي تقل عن الحد الأدنى الساري اعتباراً من 1 يناير 2025 ضمن قانون ضريبة دخل الشركات المعدل. كلفت الجمعية الوطنية الحكومة بإعداد مسودة وثيقة بشأن قانون ضريبة دخل الشركات المعدل على وجه السرعة، وإضافتها إلى برنامج تطوير القانون واللوائح لعام 2024 بحيث يمكن تطبيقه اعتبارًا من السنة المالية 2025. ويهدف هذا إلى ضمان الحق في دفع الضرائب الخاضعة لضريبة أقل من الحد الأدنى لمعدل الضريبة في فيتنام وفقًا للوائح الحد الأدنى للضريبة العالمية.

الضريبة الدنيا العالمية هي اتفاقية توصلت إليها دول مجموعة السبع في يونيو 2021 لمكافحة تحويل الشركات متعددة الجنسيات للأرباح إلى الدول ذات الضرائب المنخفضة لتجنب الضرائب، اعتبارًا من 1 يناير 2024. سيكون معدل الضريبة 15٪ للشركات متعددة الجنسيات التي يبلغ إجمالي إيراداتها الموحدة 750 مليون يورو (حوالي 800 مليون دولار أمريكي) أو أكثر في عامين من أكثر أربعة أعوام متتالية. المملكة المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية والاتحاد الأوروبي يفرضون رسوما جمركية في عام 2024.

وبحسب مراجعة أجرتها الإدارة العامة للضرائب بوزارة المالية، هناك حوالي 122 شركة أجنبية تستثمر في فيتنام متأثرة بالحد الأدنى العالمي للضريبة. إذا فرضت جميع البلدان التي بها الشركات الأم ضرائب اعتبارًا من عام 2024، فإن هذه البلدان ستجمع فرقًا ضريبيًا إضافيًا يزيد عن 14600 مليار دونج في العام المقبل.