أقر مجلس الأمة 8 قوانين (معدلة) لتسهيل الاستثمار والأعمال.

في 25 يونيو/حزيران، أقر مجلس الأمة رسميا قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون المناقصات؛ وقانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ وقانون الجمارك؛ وقانون ضريبة القيمة المضافة؛ وقانون ضريبة التصدير وضريبة الاستيراد؛ وقانون الاستثمار؛ وقانون الاستثمار العام؛ وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة.

وبالتحديد، شارك في التصويت لصالح المشروع 432 من أصل 434 مندوبًا بنسبة بلغت 90.38%.

وفي وقت سابق، قدم وزير المالية نجوين فان ثانج تقريرا موجزا عن استقبال وتفسير ومراجعة مشروع القانون، موضحا العديد من النقاط الجديدة إلى جانب التعديلات المهمة.

العديد من النقاط الجديدة المهمة

ينص قانون المناقصات المُعدَّل على وجوب امتثال أنشطة اختيار المقاولين التي تستخدم رأس مال الموازنة العامة لأحكام قانون المناقصات. أما بالنسبة للأنشطة التي لا تستخدم رأس مال الموازنة العامة، فيُسمح للمؤسسات باتخاذ قراراتها الخاصة على أساس من الشفافية والكفاءة والمساءلة، مع تعزيز الرقابة والتفتيش في الوقت نفسه.

بالإضافة إلى ذلك، يُسمح لوحدات الخدمة العامة التي تُؤمّن نفقاتها الاعتيادية، ونفقات الاستثمار (المجموعة 1)، والنفقات الاعتيادية التي تُؤمّنها ذاتيًا (المجموعة 2) باتخاذ قرارات الشراء الخاصة بها دون الحاجة إلى الاعتماد على موازنة الدولة. أما الوحدات التي تُؤمّن نفقاتها الاعتيادية جزئيًا (المجموعة 3)، فيجب عليها الالتزام بقانون مناقصات الشراء من مصادر دخل قانونية. كما يُكمّل مشروع القانون آلية الدفع من صندوق التأمين الصحي للمرافق الصحية العامة المستقلة، على غرار المرافق الخاصة.

فيما يتعلق باختيار نماذج المقاولين، يُمنح المستثمرون الأولوية لتطبيق النماذج البسيطة، مثل نموذج المناقصة المُخصصة، ونموذج اختيار المقاولين في الحالات الخاصة، ونموذج الطلب. وسيتم توسيع نطاق تطبيق هذه النماذج لزيادة المرونة.

ينص قانون الاستثمار المُعدّل بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP) على آلية توزيع الإيرادات المتزايدة والمتناقصة. وتحديدًا، يُترك تحديد إطار نسب التوزيع (تخفيض بنسبة 75-90% وزيادة بنسبة 110-125%) للجهة المختصة. أما بالنسبة لمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجال العلوم والتكنولوجيا، فلا يُلزم المستثمرون بتوزيع الإيرادات المتزايدة خلال السنوات الثلاث الأولى، ويحق لهم الحصول على نسبة توزيع كاملة (100%) للإيرادات المنخفضة إذا كانت الإيرادات الفعلية أقل.

فيما يتعلق بمعالجة الصعوبات في مشاريع الطرق بنظام البناء والتشغيل والنقل (BOT)، يُكمل مشروع القانون بندًا يقضي بتقاسم الدولة للإيرادات المنخفضة مع المستثمرين في مشاريع الطرق بنظام البناء والتشغيل والنقل المُبرمة قبل 1 يناير 2021 والتي تواجه صعوبات لأسباب موضوعية. وستُصدر الحكومة مرسومًا يُفصّل نسبة التقاسم.

تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 0% على السلع المصدرة في الموقع

يهدف قانون الجمارك وقانون ضريبة القيمة المضافة إلى ضمان الاتساق، حيث أُزيلَ محتوى ضريبة القيمة المضافة من قانون الجمارك، وعُدِّلَ مباشرةً في قانون ضريبة القيمة المضافة. وتحديدًا، أُضيفَ بندٌ يقضي بخضوع السلع المُصدَّرة فورًا لضريبة القيمة المضافة بنسبة 0%، وذلك لتسهيل عمليات الاستيراد والتصدير، دون المساس بإيرادات الموازنة.

بالإضافة إلى ذلك، يُعدّل قانون الاستثمار صلاحية الموافقة على سياسات الاستثمار. وقد حوّل مشروع القانون صلاحيات رئيس الوزراء إلى اللجان الشعبية الإقليمية لسبع مجموعات من المشاريع بشكل كبير. وسيتم تقييم دراسة إلغاء إجراءات الموافقة على سياسات الاستثمار تقييمًا شاملًا خلال عملية تلخيص تنفيذ قانون الاستثمار. وفيما يتعلق بتبسيط شروط العمل والإجراءات، فقد ساهم القانون المعدل ومشروع المرسوم التوجيهي في تقليص عدد الملفات وعددها، وتقليص الوقت اللازم لإتمام الإجراءات بنسبة 30%. وستتم مراجعة تقليص قطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة مراجعة شاملة لتعديل قانون الاستثمار بشكل شامل في دورة أكتوبر 2025.

فيما يتعلق بقانون الاستثمار العام، يحق للحكومة تعديل الخطة السنوية للاستثمار العام من الميزانية المركزية (إذا لم تتجاوز إجمالي النفقات التي يقررها المجلس الوطني)، وفي الوقت نفسه، لامركزية سلطة تعديل الخطة السنوية من مجالس الشعب على جميع المستويات إلى اللجان الشعبية على جميع المستويات، بما يتوافق مع قانون الموازنة العامة للدولة (المعدل). وفيما يتعلق بمهمة التحضير لتطهير المواقع، ستواصل الحكومة دراسة واقتراح تعديلات على قانون الأراضي والقوانين ذات الصلة لتسريع تنفيذ برامج التعويض والدعم وإعادة التوطين لمشاريع الاستثمار العام.

المصدر: https://phunuvietnam.vn/quoc-hoi-thong-qua-8-luat-sua-doi-nham-tao-thuan-loi-cho-dau-tu-kinh-doanh-2025062512185179.htm