وفيما يتعلق بجمع الوثائق والأدلة في حل القضايا الجنائية والإدارية والمدنية وغيرها من القضايا التي تدخل في اختصاص المحكمة (المادة 15)، قالت رئيسة اللجنة لي ثي نغا إن العديد من الآراء اتفقت مع مشروع القانون على أن المحكمة ليست ملزمة بجمع الأدلة. وتختلف آراء كثيرة مع مشروع القانون وتقترح النص على أنه في بعض الحالات الضرورية تقوم المحكمة بجمع الأدلة أثناء المحاكمة.

وجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن القرار رقم 27 الصادر عن اللجنة المركزية يتطلب: "البحث وتوضيح... الحالات التي تجمع فيها المحكمة الأدلة أثناء إجراءات المحاكمة". لا ينظم قانون تنظيم المحاكم الشعبية لعام 2014 بشكل محدد نطاق جمع الأدلة من قبل المحكمة.

وتنص قوانين الإجراءات على الأنشطة/التدابير اللازمة لجمع الوثائق والأدلة، وتنص بوضوح على أنه إذا لم يتمكن الأطراف من جمعها، فإن لهم الحق في طلب جمع الأدلة من المحكمة. ونتيجة لذلك، فإن العديد من الأطراف لا تفي بالتزاماتها بالكامل وتعتمد على المحكمة في التحصيل، مما يؤدي إلى زيادة العبء على العديد من المحاكم. ولذلك فمن الضروري أن تتم المراجعة والتنظيم بشكل أكثر صرامة.

وقالت رئيسة المحكمة العليا لي ثي نغا: "تشير الممارسة إلى أنه إذا لم تجمع المحكمة الأدلة في بعض القضايا، فقد تواجه صعوبات في حل القضية".

رداً على آراء نواب مجلس الأمة وعدد من الجهات، وجهت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بمراجعة المادة 15 من مشروع القانون في اتجاه: النص على أن تقوم المحكمة بجمع الوثائق والأدلة بشكل مباشر وتدعم جمع الوثائق والأدلة لإضفاء الطابع المؤسسي على القرار 27 وبما يتناسب مع الظروف العملية لبلدنا، مع مراجعة وإعادة ترتيب الأحكام في القانون لجعله أكثر ملاءمة.

علاوة على ذلك، فإن العديد من الآراء لا تتفق مع اللائحة الخاصة بإصلاح محكمة الشعب الإقليمية وتحويلها إلى محكمة شعبية استئنافية ومحكمة الشعب المحلية وتحويلها إلى محكمة شعبية من الدرجة الأولى. تتفق آراء كثيرة مع مشروع قانون تجديد المحاكم الشعبية حسب الاختصاص.

وجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن إصلاح محكمة الشعب الإقليمية إلى محكمة الشعب الاستئنافية، ومحكمة الشعب الجزئية إلى محكمة الشعب الابتدائية حسب الاختصاص، ولكن مهام وصلاحيات هاتين المحاكم تظل دون تغيير.

ولا تزال المحاكم تابعة للوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والمحافظات؛ ولا تزال محكمة الاستئناف تنظر بعض القضايا في الدرجة الأولى. إن هذا التنظيم لا يتوافق حتى الآن في تنظيمه مع الهيئات القضائية المحلية الأخرى ويتطلب تعديل بعض القوانين ذات الصلة لضمان اتساق النظام القانوني، مع تحمل بعض التكاليف (مثل تصحيح الأختام والعلامات والنماذج والوثائق).

ولذلك تقترح اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الإبقاء على أحكام القانون الحالي بشأن المحاكم الشعبية الإقليمية والمحلية. ونتيجة لاختلاف الآراء، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بتطوير خيارين لعرضهما على الجمعية الوطنية للنظر والمناقشة.

وفيما يتعلق بالمشاركة والأنشطة الإعلامية في جلسات المحكمة والاجتماعات، قالت رئيسة اللجنة لي ثي نغا: هناك آراء تشير إلى أن الأنشطة الإعلامية في جلسات المحكمة والاجتماعات يجب أن يتم تنظيمها مثل قانون الإجراءات الحالي. هناك اقتراحات بمراجعة اللائحة بحيث لا تتعارض مع مبدأ علنية المحاكمات.

ورأت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني أن تسجيل الكلام والصور في جلسات المحاكم والاجتماعات يجب أن يضمن حقوق الإنسان والحقوق المدنية؛ الأنشطة الإعلامية وفقا لأحكام القانون؛ ضمان الجدية في المحكمة، وتهيئة الظروف لهيئة المحاكمة لإجراء المحاكمة بشكل جيد، دون تشتيت انتباهها بعوامل أخرى.

اقترحت أغلبية آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تعديل الاتجاه إلى ضرورة الحصول على موافقة رئيس المحكمة على تسجيل كلام وصور هيئة المحكمة في جلساتها واجتماعاتها.

لا يجوز تسجيل الصور في جلسات المحاكم والاجتماعات إلا أثناء افتتاح الجلسة والاجتماع والنطق بالحكم وإعلان القرارات؛ وفي الوقت نفسه، استكمال اللوائح المتعلقة بتسجيل وتصوير كامل وقائع المحاكمة والاجتماع.

وأشارت بعض آراء اللجنة الدائمة بمجلس الأمة إلى أن أحكام التسجيل الصوتي والمرئي لجلسات المحاكم والاجتماعات في مشروع القانون أضيق من أحكام القوانين الإجرائية. لتسهيل أنشطة المعلومات في جلسات المحكمة واجتماعاتها، يوصى بإبقائها كما هو منصوص عليه في القانون الساري.

اقترحت بعض آراء اللجنة الدائمة للمجلس الوطني والمحكمة الشعبية العليا النص (البند 3 من المادة 141) على أنه: لا يجوز تسجيل الكلام والصور في جلسات المحكمة والاجتماعات إلا أثناء افتتاح الجلسة والاجتماع ونطق الحكم وإعلان القرارات بإذن من رئيس الجلسة والاجتماع...؛ وفي الوقت نفسه، استكملت اللائحة أن تقوم المحكمة بتسجيل وتصوير كامل وقائع المحاكمة والاجتماع لخدمة المهام المهنية...