أشارت الجمعية الوطنية إلى سلسلة من المخالفات والقيود في برنامج التعليم العام والكتب المدرسية الجديدة.

تُشيد نتائج الرصد بجهود وإيجابية الحكومة، ووزارة التربية والتعليم والتدريب ، والوزارات المعنية، والفروع، والمحليات، والمنظمات، والأفراد. يُلبي محتوى الكتب المدرسية الأساسية المتطلبات، وقد تم تطويره بهدف تبسيط المنهج، وزيادة الممارسة، وتطبيق المعرفة عمليًا.

وأشار وفد المراقبة أيضًا إلى أوجه القصور والقيود في تنفيذ عملية تجديد الكتب المدرسية للتعليم العام.

أولا ، إن تقييم ومراجعة بعض الكتب المدرسية ليس صارما، مما يؤدي إلى جودة رديئة، والعديد من الأخطاء، والمحتوى غير الدقيق، وأسلوب الكتابة دون المستوى في العديد من الكتب المدرسية، وخاصة الكتب المدرسية الفيتنامية للصف الأول، والعلوم الطبيعية للصف السادس، والتاريخ للصف الحادي عشر.

لا تزال جودة بعض الكتب المدرسية في برنامج التعليم العام الجديد محدودة، فمحتواها غير مناسب للطلاب، ويتسم بالصعوبة، وغزارة المعلومات. كما أشار التقرير إلى أن بعض محتوياتها يصعب فهمها وشرحها، ولا تناسب بعض المناطق، وتحتوي على كلمات محلية، وأن بعض الفقرات والقصائد الواردة فيها لا تحظى بالتقدير الكافي.

ثانيًا ، ثمة قصورٌ في تنظيم اختيار الكتب المدرسية. ففي بعض المناطق، لا يزال إعداد سجلات اختيار الكتب المدرسية ناقصًا مقارنةً باللوائح.

ويتجلى ذلك في استنتاجات هيئة التفتيش التابعة لوزارة التعليم والتدريب، والتي أشارت إلى أن 6 مقاطعات (دونج ثاب، وكييان جيانج، ولونج آن، وداك لاك، وكوانج نجاي، وخان هوا) شهدت بعض الأخطاء في عملية اختيار الكتب المدرسية.

تختار العديد من المحليات مجموعة واحدة فقط من الكتب المدرسية لاستخدامها في المنطقة، بما في ذلك 14 مقاطعة ومدينة (باك كان، كوانج نام، ين باي؛ سوك ترانج، كا ماو، دونج ثاب؛ مدينة هو تشي منه، بينه دونج، دا نانج، هاو جيانج، كوانج نينه، سون لا، ثانه هوا، فينه فوك) التي تختار مجموعة واحدة فقط من الكتب المدرسية للصف الأول.

39 مقاطعة ومدينة (لاي تشاو، باك كان، ديان بيان، ها جيانج، فو ثو، كوانج بينه، كوانج نام، نينه ثوان، خانه هوا؛ مدينة هوشي منه، سوك ترانج...) اختر فقط مجموعة واحدة من الكتب المدرسية للصف الثاني.

قامت 31 مقاطعة ومدينة (دونغ ثاب، مدينة هوشي منه، سوك ترانج، بينه فوك، بينه ثوان، كا ماو، دونغ ثاب، هاو جيانج، تيان جيانج، فينه لونج...) باختيار مجموعة واحدة من الكتب المدرسية للصف السادس.

وفقًا لفريق الرصد، يُسبب اختيار مجموعات الكتب المدرسية العديدة صعوبات في طلبها وضمان توفرها قبل بدء العام الدراسي الجديد. ويُصعّب اختلاف محتوى وهيكلية كل مجموعة من الكتب صياغة أسئلة امتحانات موحدة، ويضطر الطلاب الذين ينتقلون من مدارس إلى أخرى إلى شراء كتب مدرسية جديدة، مما يُصعّب الوصول إلى المعرفة.

في الوقت نفسه، لا يزال توفير وتوزيع الكتب المدرسية يعاني من نواقص عديدة، عبر العديد من الوسطاء. ويعاني العديد من المناطق من نقص في الكتب المدرسية، وخاصةً قبل بدء العام الدراسي الجديد. ويواجه أولياء الأمور والطلاب صعوبات جمة في شراء الكتب المدرسية عبر قنوات التوزيع المجانية عبر نظام متاجر التجزئة.

ثالثًا ، أسعار الكتب المدرسية. تحديدًا، ارتفع سعر الكتب المدرسية بمقدار مرتين إلى أربع مرات مقارنةً بسعرها في النظام القديم.

استشهد فريق الرصد بدار النشر التعليمية الفيتنامية كدليل على أن أسعار الكتب المدرسية الجديدة للصف الأول تتراوح بين 179,000 و194,000 دونج للمجموعة، أي حوالي 19,000 دونج للكتاب الواحد؛ بينما تبلغ أسعار الكتب المدرسية القديمة 54,000 دونج، أي حوالي 9,000 دونج للكتاب الواحد. وبالمثل، تتراوح أسعار الكتب المدرسية الجديدة للصف الثاني بين 179,000 و186,000 دونج للمجموعة، أي حوالي 18,000 دونج للكتاب الواحد؛ بينما تبلغ أسعار الكتب المدرسية القديمة 53,000 دونج...

ويرى فريق الرصد أن ارتفاع أسعار الكتب يسبب صعوبات لجزء من السكان، وخاصة في المناطق التي تعاني من ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة والأقليات العرقية.

بالإضافة إلى ذلك، هناك أيضًا حالة بيع الكتب المدرسية مع دفاتر التمارين والمواد المرجعية التي تحدث في العديد من الأماكن، مما يؤدي إلى زيادة تكاليف شراء الكتب.

تجدر الإشارة إلى أنه على الرغم من تعدد دور النشر المشاركة في إنتاج الكتب المدرسية وتعدد مجموعاتها، إلا أن أسعارها لم تنخفض، بل في ازدياد. أسعار كتب اللغة الإنجليزية أعلى بكثير من أسعار المواد الأخرى، لكنها لا تُستعمل بكثرة.

رابعًا ، تكلفة نشر الكتب المدرسية مرتفعة وغير معقولة مقارنةً بالسلع الأساسية. يبلغ الحد الأقصى لرسوم النشر (الخصم) للكتب، وفقًا للبرنامج الجديد لوحدات النشر للعامين الدراسيين 2020-2021 و2021-2022، 29% من سعر غلاف الكتب المدرسية، و33% لدفاتر التمارين، و15% لكتب المعلمين.

للعام الدراسي 2022-2023، الخصم على الكتب المدرسية هو 28.5% من سعر الغلاف، ودفاتر التمارين 35%، وكتب المعلمين 15%.

وبناء على المخالفات والقيود المذكورة أعلاه، أوصى وفد المراقبة بأن ينظر مجلس الأمة واللجنة الدائمة لمجلس الأمة في نقل السلطة المختصة لإجراء تفتيش/تحقيق شامل في تحديد واستخدام تكاليف نشر (خصم) الكتب المدرسية وفقاً لبرنامج التعليم العام الجديد.

ها كوونغ