السفير الأسترالي لدى فيتنام أندرو جوليدزينوفسكي (أقصى اليسار) يرأس جلسة نقاش في إطار المؤتمر الدولي السادس عشر حول بحر الشرق في كوانغ نينه في 24 أكتوبر. (تصوير: فام هانج)

السيد السفير، هل من الممكن التعليق على جهود فيتنام في تنفيذ اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982؟

فيتنام دولة بحرية تدعم دائمًا النظام القانوني الدولي. لذا أعتقد أن دور فيتنام في اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، باعتبارها دولة رائدة، مهم حقا. ويظهر المؤتمر الدولي السنوي بشأن البحر الشرقي أيضًا أن فيتنام لا تلتزم بقواعد اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار فحسب، بل تهدف أيضًا إلى أن تصبح واحدة من البلدان التي تساهم في تعزيز المعايير في هذا المجال.

وهناك جانب آخر أود أن أذكره لإظهار جهود فيتنام، وهو أن فيتنام أعلنت مؤخراً ولأول مرة أن لديها مرشحاً لمنصب قاض في المحكمة الدولية لقانون البحار. الدكتورة نجوين ثي لان آنه، الأستاذة المشاركة، مديرة معهد بحر الشرق (الأكاديمية الدبلوماسية)، هي مرشحة ممتازة. إن اختيار فيتنام لها كمرشحة قاضية في المحكمة الدولية لقانون البحار يعد خطوة إيجابية ومرحب بها للغاية. باختصار، فيتنام تؤدي دورها بشكل جيد للغاية.

بعد مرور 30 ​​عاما على تنفيذها، أثبتت اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار قيمتها المهمة باعتبارها "دستورا" للمحيطات. ونظراً للتغيرات الحالية في الممارسة، يتساءل كثيرون عما إذا كانت اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لا تزال ذات صلة.

وبحسب الرأي العام للخبراء المشاركين في ورشة عمل البحر الشرقي، فإن اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لا تزال ذات أهمية بالغة وستظل الركيزة الأساسية للنظام القانوني الذي يحكم المحيطات والبحار.

ولكنني أعتقد أن القضية الحقيقية هنا تتمثل في كيفية تنفيذ اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار على نحو أكثر فعالية. وفي جوانب معينة، لا تزال هناك تحديات جديدة ناجمة عن التكنولوجيا والتي تحتاج إلى إدارة، مثل قضية الكابلات البحرية. ومع ذلك، لا يزال من الممكن معالجة هذه التحديات في إطار اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار. وهذه أيضًا وجهة نظر مشتركة بين جميع المشاركين في هذه الورشة.

كيف يقيم السفير الوضع الحالي في بحر الشرق واستخدام "تكتيكات المنطقة الرمادية"؟

إن الوضع الحالي في بحر الشرق يواجه العديد من الصعوبات. أعربت أستراليا مرارا وتكرارا عن قلقها إزاء بعض السلوكيات التي نراها تحدث في بحر الصين الجنوبي. يعرف كلا الجانبين القواعد، ولكن في الوقت الحالي يتم انتهاك هذه القواعد بشكل خطير.

ونحن نشهد ما يسمى بـ"تكتيكات المنطقة الرمادية" من قبل الميليشيات الكبيرة التي لا تنتهك التفاهمات المشتركة للقانون فحسب، بل تتسبب أيضًا في الصراع وعدم الاستقرار والخطر على الصيادين الأبرياء. وهذه قضية إقليمية تحتاج إلى معالجة.

السفير الأسترالي في فيتنام أندرو جوليدزينوسكي يجري مقابلة مع TG&VN. (الصورة: فام هانغ)

وتتشاطر العديد من البلدان في المنطقة هذه المخاوف، وتتحدث عنها بشكل متزايد. وفي حين أنه من المستحيل أن نعرف ما يخبئه المستقبل، فإننا نأمل أن نشهد عودة العمليات الآمنة والمنضبطة، بما يتوافق مع الإطار القانوني والقواعد البحرية التي اتفقنا عليها واعتمدناها.

"تكتيكات المنطقة الرمادية" هي تكتيكات تستخدم القوة تحت عتبة الحرب. وهذه مسألة خطيرة للغاية ومثيرة للقلق، ولا تتفق مع القانون بالتأكيد. ولذلك فإننا ندعو أي دولة تستخدم "تكتيكات المنطقة الرمادية" إلى العودة إلى ممارسات أفضل.

بعد مرور ثلاثين عاماً على تطبيق اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، يعتقد كثيرون أن الاتفاقية ينبغي تعديلها لتتناسب مع الواقع، إلا أن كثيرين يقترحون إضافة اتفاقيات إضافية لدعم الاتفاقية. بحسب السفير، أي الخيارين أفضل؟

وتظل اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار بالغة الأهمية، وأود أن أؤكد مرة أخرى أن اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار هي "دستور" المحيطات والبحار. لذلك لا ينبغي لنا أن نغيره. وبدلاً من ذلك، أعتقد أننا نستطيع إضافة المزيد من الاتفاقيات للتعامل مع التحديات الجديدة، مثل قضية الكابلات البحرية.

لقد أظهر اعتماد اتفاقية حفظ التنوع البيولوجي واستخدامه المستدام في المناطق الواقعة خارج نطاق الولاية الوطنية في العام الماضي أن المجتمع الدولي لديه القدرة على استكمال اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار بدلاً من تقويضها. وهذا هو الفرق المهم.

وفيما يتعلق بالبحر الشرقي، تظل اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار الركيزة الأساسية التي يجب الالتزام بها في هذه المنطقة البحرية المهمة. والآن، الشيء الأكثر أهمية هو تنفيذه. وإذا اختارت دولة ما تجاهل القواعد، فهذه مشكلة حقيقية. ولكن هذا لا يعني أن هذه القواعد خاطئة.

وفي إطار مؤتمر بحر الشرق، تمت مناقشة دور الذكاء الاصطناعي في مجال الحوكمة البحرية من حيث الفوائد والمخاطر. كيف ينظر السفير إلى هذه القضية؟

أعتقد أن تطبيق التقنيات الحديثة مثل الأمن السيبراني والذكاء الاصطناعي وغيرها من التقنيات المهمة مثل الحوسبة الكمومية سيلعب دورًا معينًا في الإدارة البحرية. ولكن الأهم من ذلك هو أنه يجب اتباع قواعد المحيطات والبحار، ويجب تطبيق هذه التقنيات الجديدة للامتثال لتلك القواعد.

وأنا على يقين من أن هذا هو ما تريد فيتنام وأستراليا رؤيته في سلوكهما في بحر الصين الشرقي والبحار الأخرى.