السيدة نجوين ثوي هين - نائب مدير إدارة السوق المحلية - وزارة الصناعة والتجارة تحدثت مع مراسلي صحيفة الصناعة والتجارة.

السيدة نجوين ثوي هين - نائب مدير إدارة السوق المحلية - وزارة الصناعة والتجارة

سيدتي، تقوم وزارة الصناعة والتجارة حاليًا بجمع الآراء من الوزارات والفروع والشركات لإكمال مشروع المرسوم بشأن أعمال البترول، وتعديل المراسيم 83 و95 و80 الصادرة عن الحكومة، من أجل الحصول على الخطة الأكثر ملاءمة لتنظيم أعمال البترول وشروط أعمال البترول في فيتنام في الوضع الحالي. هل يمكنكم أن تحدثونا عن النقاط الجديدة في مشروع المرسوم الخاص بنشاط البترول في ضمان توفير البترول والشفافية في إدارة نشاط البترول؟

ولضمان الدعاية والشفافية في إدارة أنشطة الأعمال البترولية، يحدد هذا المشروع بوضوح هدف المساهمة في ضمان أمن الطاقة ومبدأ الإدارة وفقًا لآلية السوق، مع إدارة الدولة، وتنسيق مصالح الشركات والدولة ومستهلكي الأعمال البترولية.

وفيما يتعلق بالنقاط الجديدة في مشروع المرسوم، هناك 6 نقاط جديدة:

أولاً، فيما يتعلق بآلية إدارة البنزين والنفط، فقد قدم مشروع المرسوم صيغة للشركات لحساب أسعارها بنفسها ثم تعلن الشركات عن الأسعار بنفسها وتعلنها لوكالة الإدارة لتراقبها وكالة الإدارة.

ثانياً ، صندوق تثبيت أسعار البترول. وينص مشروع المرسوم على أن يتم تنفيذ صندوق تثبيت أسعار البترول وفقا لقانون الأسعار لسنة 2023. وينص قانون الأسعار أيضًا على الحالات والتدابير اللازمة لتحقيق استقرار الأسعار.

ثالثا ، إضافة بعض الشروط لمؤسسات تجارة الجملة للبترول. وعلى وجه التحديد، يجب على المتداولين الرئيسيين المشاركين في السوق أن يكون لديهم خبرة لا تقل عن 36 شهرًا؛ تنفيذ ربط الشبكة مع هيئات إدارة الدولة حتى تتمكن هيئات الإدارة من مراقبة العرض الإجمالي والمخزون للمؤسسات. ويجب على المؤسسات أيضًا ضمان إجمالي مصدر أدنى يبلغ 100000 متر مكعب طن سنويًا.

رابعا، يلغي مشروع المرسوم التنظيم الذي يفرض على الموزعين تخزين البنزين لمدة 5 أيام، ويلغي بعض الضوابط المتعلقة بمرافق التخزين...

خامساً، لتجنب البيع والشراء عبر مستويات وسيطة متعددة، يُطلب من الموزعين عدم شراء وبيع البنزين من بعضهم البعض.

سادساً، يلغي مشروع المرسوم التنظيم الخاص بخدمات الأعمال البترولية، لأنه بعد المراجعة، تبين أن خدمات الأعمال البترولية ليست بنداً تجارياً مشروطاً، لذلك قمنا بإزالته.

مشروع المرسوم الخاص بقطاع البترول سيتضمن العديد من النقاط الجديدة (صورة: كان دونج)

وبحسب التقرير الأولي لوزارة الصناعة والتجارة، يوجد حاليا أكثر من 30 تاجرا رئيسيا. وهنا يتم إنشاء مصدر البنزين المستورد، وشراؤه من المصانع، ووضعه في نظام التوزيع الخاص به وبيعه إلى موزعين آخرين. بالإضافة إلى ذلك، هناك ما يقرب من 280 تاجرًا يشاركون في مرحلة التوزيع، ولديهم الحق في الشراء من جميع تجار الجملة دون قيود للبيع في نظام التجزئة الخاص بهم. تساهم هذه الشركات البالغ عددها 280 شركة تقريبًا في جعل السوق أكثر حيوية وتنافسية. ولكن كيف يمكننا أن نتوقع مثل هذه المخاطر، سيدتي؟

وفي الآونة الأخيرة، أدى تطبيق وجهات نظر الحزب وتوجيهاته بشأن الآليات والسياسات في قطاع البترول إلى خلق الظروف المناسبة لمشاركة القطاعات الاقتصادية في إمدادات البترول. وقد تم تطوير العديد من الموزعين وساهموا في ضمان توفير البنزين للاستخدام المنزلي.

ومع ذلك، فقد أشارت هيئات التفتيش والفحص والتحقيق إلى أنشطة الموزعين في الآونة الأخيرة باعتبارها بعض النقاط التي تحتاج إلى تصحيح.

أولا ، إن السماح للتجار بالتوزيع والتجارة مع بعضهم البعض سوف يؤدي إلى إنشاء طبقة من الوسطاء وبالتالي زيادة التكاليف. وهذا هو السبب في أن الخصم في تجارة التجزئة منخفض ولا يشجع مبيعات التجزئة في السوق.

ثانياً ، لقد أدى التداول المتبادل للبنزين إلى خلق استهلاك افتراضي، مما جعل من المستحيل على وكالات إدارة الدولة فهم المصدر الكامل لإدارة إمدادات البنزين.

ثالثا، عندما يشتري التجار ويبيعون لبعضهم البعض، فإنهم في الواقع يخدمون أيضا الأغراض التجارية المالية للمؤسسة، مما يخلق إيرادات لموزع البنزين لإثبات القدرة المالية عند الاقتراض من البنك، وليس ضمان الهدف الصحيح من أعمال البنزين لخدمة احتياجات الاستهلاك للناس.

وتقول آراء كثيرة إن قيام التجار بتوزيع وشراء وبيع البنزين فيما بينهم يجعل من الصعب على وكالات الإدارة فهم العرض الفعلي. ماذا تقول عن هذا؟

في الآونة الأخيرة، أدت التجارة المتبادلة للبنزين في بعض الأحيان إلى خلق أرقام استهلاك افتراضية، مما يجعل من المستحيل على وكالات إدارة الدولة فهم المصدر الإجمالي. وفي الوقت نفسه، إذا تم تخصيص المصدر الإجمالي للمؤسسات الرئيسية بحيث يمكنها شراء وبيع البنزين محليًا أو استيراده بشكل استباقي، فستكون وكالة الإدارة قادرة على مراقبة العرض الإجمالي والاستهلاك الفعلي، وبالتالي إصدار الخطط وتخصيص المصدر السنوي الإجمالي للمؤسسات لتنفيذها، وتوريد البنزين إلى الاقتصاد، مما يساعد على جعل السوق شفافًا والتحكم في خطة استهلاك الإنتاج والمدخلات.

هذه هي الميزة، ومع ذلك، هناك آراء مفادها أن التنظيم الذي لا يسمح للموزعين بشراء البنزين من بعضهم البعض يتعارض مع اللوائح وينتهك قانون الأعمال، ولا يضمن مبادئ السوق. ما رأيك في هذه القضية؟

عندما ينص مشروع المرسوم على أنه لا يجوز للموزعين الشراء والبيع فيما بينهم، هناك آراء مفادها أن هذا يقيد قانون المنافسة ولا يضمن العدالة وفقا لمبادئ السوق. يزعم الموزعون أنهم يتعرضون للتمييز.

ومع ذلك، فإن البنزين هو سلعة تجارية مشروطة. عندما تشارك شركة في أعمال البترول، يجب عليها التأكد من أنها تلبي المتطلبات التي وضعتها وكالات إدارة الدولة. علاوة على ذلك، فإن التنظيم الذي يمنع موزعي البترول من شراء وبيع البترول من بعضهم البعض لا يلغي المنافسة لأن موزعي البترول في قطاعاتهم ما زالوا يتنافسون مع بعضهم البعض بشكل طبيعي.

وعلاوة على ذلك، فإننا نعتقد أن هذا التنظيم يخلق أيضًا الظروف للموزعين الجيدين للسعي إلى الصعود إلى مستوى أعلى كتجار جملة في تجارة البترول.

لقد شهد سوق البترول نمواً قوياً في الآونة الأخيرة، ولكن لا يزال يُعتقد أن مستوياته مرتفعة للغاية، مما يتسبب في ارتفاع التكاليف. فكيف سيتغلب مشروع المرسوم الخاص بتجارة البترول على هذا الضعف سيدتي؟

في السابق، كان نظام الأعمال البترولية يشمل: تجار الجملة، والموزعين، والوكلاء العامين، ومتاجر التجزئة، ومتاجر الامتياز.

وفقاً لمشروع المرسوم الخاص بأعمال البترول، قمنا بتصميم 3 مستويات في نظام أعمال البترول. المستوى 1 هو تاجر الجملة، والمستوى 2 هو الموزع والمستوى 3 هو تاجر التجزئة. وفي كل مستوى، نحدد أيضًا شروط المشاركة في السوق وحقوق والتزامات الشركات. عندما تشارك شركة في قطاع ما، يجب عليها الحفاظ على الشروط وممارسة حقوقها والوفاء بالتزاماتها في هذا القطاع.

تنفيذاً لنتائج هيئات التفتيش والفحص والتحقيق، قمنا في مرحلة الوساطة التوزيعية بإزالة التنظيم الذي يسمح للتجار بالشراء والبيع مع بعضهم البعض، وبالتالي القضاء على البيانات الافتراضية في السوق. ويساعد هذا أيضًا التجار الرئيسيين على حساب الاستهلاك الفعلي، وبالتالي التخطيط لعمليات شراء محددة من الشركات المحلية أو المستوردة. وفي الوقت نفسه، يساعد ذلك وكالات إدارة الدولة على تحديد حجم الاستهلاك بوضوح، وبناء الموارد الإجمالية لتخصيصها للشركات ذات الهدف الأعلى المتمثل في توفير ما يكفي من البنزين للاستخدام المنزلي.

شكرًا لك!