في فترة ما بعد الظهر من يوم 1 يونيو، في هانوي، ترأس نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج الاجتماع السابع للجنة التوجيهية الوطنية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم. وحضر الاجتماع ممثلون عن عدد من الوزارات والهيئات والجهات الساحلية ذات العلاقة.

وفي تقريره عن نتائج مكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم وإزالة تحذير "البطاقة الصفراء" من المفوضية الأوروبية، قال ممثل وزارة الزراعة والتنمية الريفية - الوحدة الدائمة للجنة التوجيهية، نائب الوزير فونج دوك تيان إنه بعد أكثر من 5 سنوات (من 23 أكتوبر 2017) من تنفيذ الحلول لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، وتنفيذ توصيات المفوضية الأوروبية، وإزالة تحذير "البطاقة الصفراء"، ومن خلال نتائج التفتيش التي أجرتها بعثة التفتيش الثالثة للمفوضية الأوروبية في أكتوبر 2022، شهد وضع مكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم تغييرات إيجابية. ومع ذلك، لا تزال هناك العديد من القيود التي يصعب التغلب عليها محليا، والتي لاحظها وقام فريق التفتيش التابع للمفوضية الأوروبية بتقييمها والتوصية بها.

وبناء على ذلك، تواصل اللجنة التنفيذية الاعتراف والتقدير للإصرار السياسي لفيتنام، وخاصة الاهتمام والتوجيه القوي من جانب الأمانة الدائمة والحكومة ورئيس الوزراء.

لقد قامت وزارة الزراعة والتنمية الريفية بالتنسيق الجيد مع الوزارات والفروع والمحليات، وتوجيه وتنظيم تنفيذ العديد من الحلول الإيجابية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه؛ إعداد المحتوى والخطة وبرنامج العمل بشكل جيد مع فريق التفتيش التابع للمفوضية الأوروبية، وتوفير السجلات والوثائق ذات الصلة كاملة لضمان الشفافية والصدق والموضوعية. في الواقع، تحسن الوضع ضد الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بشكل كبير منذ التفتيش الفعلي الثاني في عام 2019.

وعلى وجه التحديد، فإن الإطار القانوني الأساسي قد استوفى الآن المتطلبات الدولية بشأن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، ويستمر تحسينه في اتجاه إيجابي. شهدت إدارة الأسطول وتركيب معدات VMS (المعدات التي توفر معلومات عن الموقع والمسارات وبعض أنشطة السفن للمديرين، وتوفر خدمات المعلومات بين محطات الإدارة والسفن العاملة ضمن منطقة التحكم في النظام - PV) تغييرات إيجابية؛ نشر نظام برمجي لمراقبة وإدارة أنشطة التعامل مع المخالفات الإدارية في قطاع الثروة السمكية. لقد تحسن بشكل عام تنفيذ الرقابة على المنتجات السمكية المستوردة بموجب أحكام اتفاقية التدابير التي تتخذها دولة الميناء مقارنة بما كان عليه الحال من قبل.

وأشار التقرير أيضًا إلى بعض أوجه القصور والقيود في تنفيذ قانون مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. وعليه فإن تنفيذ قانون الثروة السمكية واللوائح الخاصة بمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه ليس متسقاً ومتجانساً بين المحليات حتى الآن. في الوقت الحالي، تحقق بعض المحليات أداءً جيدًا نسبيًا، في حين أن العديد من المحليات لا تزال لا تحقق الأداء المطلوب.

إن قانون مصائد الأسماك واللوائح ضد الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه ليست متناسقة وموحدة بين المحليات حتى الآن، وبعض المحليات لم تنفذها بعد بشكل مرضي.

فيما يتعلق بمنع ومعالجة سفن الصيد الفيتنامية التي تستغل المأكولات البحرية بشكل غير قانوني في المياه الأجنبية، تقوم قوات إنفاذ القانون في البحر بدوريات وتفتيش ومراقبة المناطق البحرية الحدودية والمتداخلة، والمناطق الرئيسية لمنع ومعالجة سفن الصيد التي ترتكب انتهاكات. حتى الآن، منعت القوات وأوقفت حالة انتهاك قوارب الصيد الفيتنامية في دول المحيط الهادئ والدول الجزرية.

وقد حققت المحليات نتائج جيدة، إذ نجحت في الحد من الانتهاكات بشكل كبير، مثل فو ين وتيان جيانج. وفي الوقت نفسه، لا تزال بعض المقاطعات تنتهك القانون مثل بينه ثوان، وبينه دينه، وخانه هوا، وبن تري، وكيين جيانج.

وأظهرت الآراء التي نوقشت في الاجتماع أن السبب الرئيسي هو أن رؤساء السلطات على جميع المستويات في بعض المناطق لم يولوا الاهتمام الواجب لمهمة مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، وأن الموارد المائية تستنزف بشكل متزايد وهناك نقص في العقوبات القوية بما فيه الكفاية ضد موضوعات استغلال المأكولات البحرية غير القانونية. وبالإضافة إلى ذلك، لا تزال هناك حالات يقوم فيها الصيادون بإرسال معدات ملاحية إلى سفن أخرى أو استخدام تدابير أخرى لتجنب المراقبة.

تم نشر قوات إنفاذ القانون والعقوبات الإدارية بشكل نشط في العديد من المناطق ومن قبل قوات إنفاذ القانون في البحر. في عام 2020، تعاملت القوات مع أكثر من 2000 قضية بغرامة إجمالية تجاوزت 61 مليار دونج؛ في عام 2021، كان هناك ما يقرب من 1700 ألف حالة بغرامة إجمالية تجاوزت 21 مليار دونج؛ بحلول عام 2022، سيتم معاقبة ما يقرب من 1000 حالة بغرامة إجمالية تزيد عن 16 مليار دونج؛ منذ بداية العام، تم تغريم أكثر من 13 مليار دونج.

وقد شددت بعض المحافظات العقوبات على انتهاكات المياه الأجنبية وانتهاكات نظام إدارة السفن... وفي 25 أبريل/نيسان 2023، أصدرت محافظة كيان جيانج قرارًا بمعاقبة مالك قارب الصيد نجوين فان ديو على 27 انتهاكًا، بغرامة إجمالية تزيد عن 2.5 مليار دونج، وفرضت عقوبات إضافية وفقًا للوائح.

وعلق المندوبون على أن معدل القضايا التي يتم التعامل معها بشكل عام لا يزال منخفضًا مقارنة بالواقع وغير متساوٍ بين المحليات، وخاصة الانتهاكات مثل عدم تسجيل أو تقديم سجلات الصيد، وعدم صيانة أو فصل جهاز مراقبة الرحلة على سفن الصيد، والصيد في المنطقة الخطأ، واستخدام معدات الصيد المحظورة، وما إلى ذلك.

واقترح المشاركون في المؤتمر مهام وحلول رئيسية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه حتى أكتوبر/تشرين الأول 2023، استعدادًا للعمل مع وفد التفتيش الرابع التابع للمفوضية الأوروبية، وطلبوا من القوات اتخاذ تدابير قوية لمنع سفن الصيد بشكل قاطع وعدم السماح لها باستغلال المأكولات البحرية بشكل غير قانوني في المياه الأجنبية. إلى جانب ذلك، تتبع أصل المنتجات المائية المستغلة؛ مراقبة المنتجات المائية المستوردة، وخاصة المستوردة عن طريق سفن الحاويات؛ التركيز على التعامل مع انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم.

وفي ختام الاجتماع، وافق نائب رئيس الوزراء على تقرير وزارة الزراعة والتنمية الريفية؛ وأعرب عن تقديره الكبير للنتائج التي حققتها السلطات في الجهود المبذولة لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه في الآونة الأخيرة.

وأكد نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج أنه إذا لم يتم إزالة "البطاقة الصفراء" بشكل حاسم، فقد يتم رفع المستوى إلى "البطاقة الحمراء"، وهو ما يعني أن فيتنام ستخسر سوق تصدير المأكولات البحرية إلى أوروبا. وقال نائب رئيس الوزراء إن الصيد غير المشروع لا يؤدي إلى تضييق سوق تصدير المأكولات البحرية فحسب، بل يؤثر أيضًا على صورة البلاد. وأشار نائب رئيس الوزراء إلى أنه حتى الآن لم يتم التوصل إلى حل فعال وما زالت هناك حالة من التراخي الإداري في بعض المناطق.

وأكد نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج بوضوح عزمه على منع الصيد غير المشروع وفقا لتوصيات اللجنة الأوروبية، واقترح أنه في المستقبل القريب، في أكتوبر/تشرين الأول المقبل، يجب على الوزارات والفروع والمحليات أن تبذل قصارى جهدها للحصول على أعلى فرصة ممكنة لسحب البطاقة الصفراء؛ وأعرب عن رغبته في أن تكون الوزارات والفروع والمحليات أكثر تصميما ومسؤولية.

ويُقدر أنه تم تحديد بعض المشاكل وتم العثور على حلول أساسية لها. وفي المحليات اقترح نائب رئيس الوزراء الاهتمام أكثر بالعمل البشري لأن هذا هو أساس كل شيء. أكد نائب رئيس الوزراء تران لو كوانغ: "أياً كان رئيس أو نائب رئيس اللجنة الإقليمية الأكثر تصميماً، فسيكون الأمر مختلفاً. فالروح العامة هي أننا سنتصرف بقوة أكبر وبقوة ردع أكبر".