في 24 يناير، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 232/QD-TTg بالموافقة على مشروع إنشاء وتطوير سوق الكربون في فيتنام.

الهدف العام للمشروع هو تطوير سوق الكربون في فيتنام، والمساهمة في تنفيذ هدف خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري الملتزم به في المساهمة المحددة وطنيا (NDC) بتكاليف منخفضة للشركات والمجتمع، وخلق تدفقات مالية جديدة لأنشطة خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، وتعزيز التحول الأخضر، وتطوير تقنيات منخفضة الانبعاثات، والمساهمة في تحسين القدرة التنافسية للشركات الفيتنامية محليا وفي السوق العالمية، وتطوير اقتصاد منخفض الكربون والاستجابة بشكل استباقي لتغير المناخ، نحو تحقيق انبعاثات صافية تبلغ "0" بحلول عام 2050.

يهدف المشروع إلى: بناء واستكمال الإطار القانوني لتبادل حصص انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، واعتمادات الكربون، وآلية تبادل وتعويض اعتمادات الكربون بشكل تدريجي، وضمان الأساس القانوني للتنفيذ التجريبي لأرضية تداول الكربون بحلول يونيو 2025؛ بناء البنية التحتية لخدمة تنظيم عمليات سوق الكربون؛ تحسين القدرة الإدارية والتنظيمية وتشغيل سوق الكربون لدى هيئات إدارة الدولة، وقدرة ووعي المؤسسات والمنظمات والأفراد لتلبية الاستعداد للمشاركة في سوق الكربون.

وفقًا للمشروع، تشمل البضائع الموجودة في سوق الكربون نوعين:

يتم تخصيص حصص انبعاثات الغازات الدفيئة للمنشآت المدرجة في قائمة القطاعات والمنشآت المنبعثة للغازات الدفيئة والتي يتوجب عليها إجراء جرد للغازات الدفيئة يصدره رئيس مجلس الوزراء مجاناً وبالمزاد العلني.

يتم التأكد من تداول أرصدة الكربون في السوق، بما في ذلك: أرصدة الكربون التي يتم الحصول عليها من البرامج والمشاريع وفقًا لآلية تبادل وتعويض أرصدة الكربون المحلية وفقًا لأحكام القانون؛ أرصدة الكربون التي تم الحصول عليها من البرامج والمشاريع بموجب آلية تبادل وتعويض أرصدة الكربون الدولية: أرصدة الكربون التي تم الحصول عليها من آلية التنمية النظيفة؛ أرصدة الكربون التي تم الحصول عليها من آلية الاعتماد المشتركة (JCM)؛ أرصدة الكربون التي تم الحصول عليها بموجب الآلية المنصوص عليها في المادة 6 من اتفاق باريس.

يتم تداول حصص انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري وائتمانات الكربون في بورصات الكربون المحلية.

تقوم بورصة هانوي ببناء وتوفير خدمات أرضية تداول الكربون المحلية وفقًا للمتطلبات المهنية المتعلقة بتنظيم السوق وإدارته والشروط والمعايير الفنية التي يرأسها وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، بالتنسيق مع وزارة المالية والوزارات والفروع والوكالات ذات الصلة.

يتم تنظيم المعاملات في سوق الكربون بطريقة مركزية في بورصة الكربون. سيتم تخصيص رمز محلي لحصص انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري وائتمانات الكربون المعتمدة من قبل وزارة الموارد الطبيعية والبيئة والتي سيتم تداولها في البورصة لخدمة المعاملة؛ الكود المخصص فريد وغير مكرر.

عند المشاركة في المعاملات في سوق الكربون في فيتنام، يجب أن يكون لدى الشخص حساب إيداع لتداول حصص انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري أو حساب إيداع لتداول أرصدة الكربون. يتم إجراء تسجيل وإصدار رموز حصص انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري وائتمانات الكربون بشكل مركزي لضمان اتساق البيانات ومزامنتها ومتطلبات الإدارة والمراقبة.

تقدم شركة إيداع وتسوية الأوراق المالية في فيتنام خدمات الإيداع وتسوية المعاملات وفقًا للمتطلبات المهنية المتعلقة بالتنظيم وإدارة السوق والشروط والمعايير الفنية التي يرأسها وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، بالتنسيق مع وزارة المالية والوزارات والفروع والوكالات ذات الصلة.

سيتم تنفيذ دفع المعاملات تلقائيًا بواسطة النظام بناءً على نتائج المعاملات المرسلة من بورصة هانوي، مما يضمن مبدأ تنفيذ نقل البضائع في وقت واحد مع الدفع في البنك الدافع. يتم سداد قيمة المعاملات في بورصة الكربون من خلال البنوك التجارية المؤهلة لتقديم خدمات الدفع الخاصة بمعاملات حصص انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري وائتمانات الكربون.

تتولى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة رئاسة وتنسيق وزارة المالية ووزارة الزراعة والتنمية الريفية ووزارة البناء ووزارة الصناعة والتجارة ووزارة النقل والوزارات والفروع والوكالات ذات الصلة لتنظيم عمل سوق الكربون المحلي، بما يضمن عدم تطوره بحرية وعفوية، مما يتسبب في خسارة موارد الدولة وأصولها، ويؤثر على الأمن القومي والنظام الاجتماعي.

خارطة طريق لتنفيذ سوق الكربون

مرحلة التنفيذ التجريبي من عام 2025 إلى نهاية عام 2028: تنفيذ سوق تجريبي للكربون على مستوى البلاد. يتم البحث في نقل أرصدة الكربون ونتائج خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري إلى شركاء أجانب ودوليين وتنظيمها بشكل خاص في وثائق قانونية ويتم النظر فيها واتخاذ القرار بشأنها من قبل السلطات المختصة. تم دراسة حصة انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري بالكامل والنظر في تخصيصها مجانًا لمرافق انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في عدد من قطاعات الانبعاثات الكبيرة.

يتم تأكيد تداول أرصدة الكربون في بورصة الكربون، بما في ذلك أرصدة الكربون التي تم الحصول عليها من: البرامج والمشاريع بموجب آلية تبادل أرصدة الكربون المحلية والتعويض؛ آلية التنمية النظيفة؛ آلية الاعتماد المشتركة (JCM)؛ الآلية بموجب المادة 6 من اتفاق باريس.

وتحدد الحكومة نسبة أرصدة الكربون المستخدمة لتعويض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري إلى إجمالي حصة انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري المخصصة للمنشأة. الجهات المشاركة في المعاملات في بورصة الكربون هي: مرافق انبعاث الغازات الدفيئة الكبيرة في قائمة القطاعات ومرافق انبعاث الغازات الدفيئة التي يجب أن تجري جردًا للغازات الدفيئة يصدره رئيس الوزراء ويتم تخصيص حصص انبعاث الغازات الدفيئة لها؛ يُسمح للمنظمات والأفراد المؤهلين بشراء وبيع أرصدة الكربون في بورصة الكربون.

مرحلة التشغيل الرسمية من عام 2029

سوق الكربون يعمل رسميًا على مستوى البلاد. ويتم دراسة القطاعات والمرافق المخصصة لحصص انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري ودراسة توسيعها وفقا لخارطة الطريق. ويتم دراسة حصص انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، مع الأخذ في الاعتبار التخصيص المجاني والتخصيص عن طريق المزاد. سيتم اقتراح المعدلات التفصيلية للتخصيص المجاني وبيع حصص انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري بالمزاد العلني خلال مرحلة التنفيذ التجريبي وبعد أن تصبح المعلومات والبيانات الكاملة بشأن حصص انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري الممنوحة وحجم المعاملات متاحة.

وتحدد الحكومة نسبة أرصدة الكربون المستخدمة لتعويض الانبعاثات إلى إجمالي حصة انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري المخصصة للمنشأة؛ - النظر في توسيع نطاق الأشخاص المسموح لهم بالمشاركة في معاملات ائتمان الكربون في بورصة الكربون (تعديل الشروط الخاصة بالمنظمات والأفراد المسموح لهم بالمشاركة في المعاملات في بورصة الكربون)...

يقترح المشروع 5 مجموعات من المهام والحلول للتنفيذ: مجموعة المهام والحلول المتعلقة بالسلع في سوق الكربون؛ مجموعة من المهام والحلول بشأن المواضيع المشاركة في سوق الكربون؛ مجموعة المهام والحلول بشأن نظام التسجيل الوطني وأرضية تداول الكربون؛ مجموعة المهام والحلول بشأن تنظيم وتشغيل سوق الكربون؛ مجموعة مهام وحلول لرفع الوعي وتعزيز القدرات.