في صباح يوم 28 سبتمبر، في الدورة السابعة والثلاثين، راجعت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وقررت ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2025 لـ 13 مقاطعة ومدينة بما في ذلك باك جيانج، وكان ثو، وداك لاك، ودونج ناي، وجيا لاي، وخان هوا، ولاو كاي، ونينه ثوان، وفو ين، وكوانج نينه، وتاي بينه، وتيان جيانج، وفينه لونج، وصوتت على تمرير القرار بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في هذه المحليات.

تقليص 87 وحدة إدارية على مستوى البلدية

وبحسب وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا، اقترحت الحكومة إعادة ترتيب 5 وحدات إدارية على مستوى المقاطعات و186 وحدة إدارية على مستوى البلدية لتشكيل 5 وحدات إدارية جديدة على مستوى المقاطعات و99 وحدة إدارية جديدة على مستوى البلدية في 13 مقاطعة ومدينة. وبعد هذا الترتيب، لم يتغير عدد الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات في 13 مقاطعة ومدينة؛ تقليص 87 وحدة إدارية على مستوى البلدية.

هناك 7 مقاطعات ومدن: كان ثو، داك لاك، دونج ناي، لاو كاي، نينه ثوان، فو ين، فينه لونج، ليس لديها وحدات إدارية مع عوامل خاصة يقترح عدم ترتيبها. 6 مقاطعات: باك جيانج، جيا لاي، خان هوا، كوانج نينه، ثاي بينه، تيان جيانج اقترحت عدم ترتيب 3 وحدات إدارية على مستوى المقاطعات (مقاطعة جزيرة كو تو في مقاطعة كوانج نينه، مقاطعة تان فو دونج في مقاطعة تيان جيانج، مقاطعة داك بو في مقاطعة جيا لاي) و67 وحدة إدارية على مستوى البلدية بسبب عوامل خاصة. وتوافق الحكومة على مقترحات المحليات وتقدم تقريرها إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار.

وقالت الوزيرة فام تي ثانه ترا إن الوحدات الإدارية للمقاطعات والمدن بعد إعادة الترتيب تلبي بشكل أساسي معايير نوع الوحدة الإدارية المقابلة. يوجد 60/99 وحدة إدارية جديدة على مستوى البلدية تلبي معايير نوع الوحدة الإدارية وفقًا للوائح؛ 28/99 وحدة إدارية على مستوى البلدية يبلغ عدد سكانها أكثر من 100% من المعيار، ومساحتها الطبيعية أكثر من 70% من المعيار، أو يبلغ عدد سكانها أكثر من 300% من المعيار ومساحتها الطبيعية أكثر من 30% من المعيار؛ هناك 11/99 وحدة إدارية على مستوى البلدية تخضع للتقرير أمام اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار. بالنسبة للوحدات الإدارية التي لا تستوفي معايير المساحة الطبيعية، فقد أوضحت الحكومة في المشاريع بوضوح الأسباب التي تجعل من غير الممكن ترتيبها أو دمجها مع وحدات إدارية أخرى مجاورة من نفس المستوى.

يجب أن يتوافق تنظيم وتوحيد الهيئات والوحدات ومواقع القيادة للهيئات والوحدات في النظام السياسي للوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات المشكلة حديثًا بعد إعادة تنظيم 13 مقاطعة ومدينة مع لوائح الحزب وميثاق المنظمة والقوانين السارية (دون أي مشاكل).

لقد قامت مقاطعتي باك جيانج وكوانج نينه بتنظيم وتأسيس وحدات إدارية على مستوى المقاطعات، ولكن لا يوجد فائض من الكوادر على مستوى المقاطعات، أو الموظفين المدنيين، أو الموظفين العموميين (لأن عدد الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات ظل دون تغيير). ويبلغ إجمالي عدد الكوادر الزائدة عن الحاجة والموظفين المدنيين ومسؤولي الصحة والعمال غير المهنيين على مستوى البلديات في 13 مقاطعة ومدينة 1935 شخصًا. وقد وضعت اللجان الشعبية في 13 مقاطعة ومدينة خططا مفصلة لحل مشكلة الفائض المذكور أعلاه من الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعاملين بدوام جزئي على مستوى البلديات وفقا للوائح.

ويبلغ إجمالي عدد المقرات الفائضة لـ 13 مقاطعة ومدينة 148 مقراً. وضعت اللجان الشعبية في 13 مقاطعة ومدينة خططا للتعامل مع الفائض من المقرات والأصول العامة.

لا تدعوا الناس يشكون من هدر ممتلكات الدولة وأموالها.

وقال رئيس لجنة القانون هوانج ثانه تونج، إن مشاريع الحكومة تم إعدادها بجدية وتفصيل، مع ضمان الجودة ومكونات الملفات الكاملة والوثائق والمحتوى وفقًا للوائح. توافق اللجنة القانونية بشكل أساسي على محتوى مشروع إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في الفترة 2023-2025 لـ 13 مقاطعة ومدينة كما قدمته الحكومة. ويضمن ملف المشروع توفر الشروط الكافية لعرضه على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار.

"في الأساس، تم دراسة الوحدات الإدارية الخاضعة لإعادة الترتيب بعناية وتقييمها من قبل الحكومة والسلطات المحلية لتطوير خطط إعادة الترتيب أو تقديم تفسيرات محددة، وبالتالي اقتراح إعادة ترتيب عدد كبير من الوحدات الإدارية على مستوى البلدية الخاضعة لإعادة الترتيب في الفترة 2023 - 2025، جنبًا إلى جنب مع إعادة ترتيب وتعديل حدود الوحدات الإدارية الأخرى في المنطقة لتلبية متطلبات الإدارة والتنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية،" قال السيد هوانغ ثانه تونغ.

وبحسب السيد تونغ، فإن الوحدات الإدارية التي تم تشكيلها بعد الترتيب تلبي بشكل أساسي المعايير والشروط الخاصة بالوحدات الإدارية وفقًا للوائح ومتطلبات الترتيب؛ وقد قدمت معظم الوحدات الإدارية التي لم تنفذ هذا الترتيب بعد تقارير وتفسيرات مقنعة.

اقترحت اللجنة القانونية تحديد تاريخ سريان القرارات المتعلقة بترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في 12 مقاطعة ومدينة (باستثناء مقاطعة باك جيانج) اعتبارًا من 1 نوفمبر 2024؛ سيدخل القرار بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة باك جيانج حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025 (بسبب التغييرات والتعديلات في العديد من الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات) لتسهيل المحليات في التحضير وإتقان الجهاز التنظيمي وغيرها من الظروف الضرورية لتشغيل الوحدات الإدارية التي تم تشكيلها بعد الترتيب.

صرح رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أن قرار الجمعية الوطنية يتطلب إعادة ترتيب الوحدات الإدارية بحلول سبتمبر 2024، ولكن حتى الآن تم تنفيذ 16/53 فقط، أي ما يعادل 30.1%، وهو ما لا يلبي متطلبات القرار.

لماذا يُطبّق ببطء سياسات الحزب وقرارات المجلس الوطني؟ هل يعود ذلك إلى عدم عزم المحليات وحزمها في تنظيم سياسات الحزب وقرارات المجلس الوطني وتنفيذها بالكامل؟ لماذا هناك محليات واجهت صعوبات كبيرة واستطاعت تجاوزها؟ تساءل رئيس المجلس الوطني.

واقترح معرفة السبب لحلها، وما هي الصعوبات التي تعاني منها تلك المناطق، وما مدى صعوبتها. يجب على وزير الداخلية مواصلة المراجعة العاجلة والسعي لاستكمال ترتيب الوحدات الإدارية بحلول أكتوبر 2024. ويجب انتقاد المحليات التي لديها وثائق إجرائية غير مكتملة أو جارية أو غير مكتملة ومراجعتها بجدية.

أكد أن هدف الترتيب هو جعل الجهاز أكثر رشاقة وقوة؛ ورحب رئيس الجمعية الوطنية بوزارة الداخلية ولجنة القانون والوحدات ذات الصلة للعمل بنشاط ليلاً ونهاراً لمراجعة الوثائق والمشاريع، وقال إن الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تكرسان دائماً وقتاً لهذه المهمة.

كما أثار ثلاث قضايا تحتاج إلى الاهتمام فيما يتعلق بالمقرات الزائدة للوكالة والأجهزة والموظفين، مع ضرورة "القيام بذلك بعناية"، وعدم ترك جزء من الموظفين يقلقون، وتعزيز العمل الدعائي حتى يفهم الناس معنى ومتطلبات وهدف الترتيب؛ - الاهتمام بممارسة الادخار ومحاربة الإسراف وعدم السماح للناس بالشكوى من هدر أصول الدولة وأموالها؛ ضمان توفير متطلبات السفر المريحة للأشخاص في التعامل مع الإجراءات الإدارية.

في الفترة المقبلة، سنُسرّع عملية التقديم إلى اللجنة الدائمة بالمجلس الوطني. وأكد رئيس المجلس الوطني على ضرورة مراجعة وإحصاء عدد الوحدات الخاضعة لإعادة التوزيع التي لم تُقترحها الحكومة والمحليات بعد للتنفيذ خلال الفترة 2023-2025، والاهتمام بجودة إعادة التوزيع، والتحلي بالحزم والعزم، وعدم التقديم إلا عند استيفاء الشروط. أما الوحدات غير المؤهلة، فيجب استبعادها نهائيًا.