افتتح المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب الشيوعي الفيتنامي رسميا في العاصمة هانوي. (المصدر: صحيفة نهان دان)

السادة أعضاء المكتب السياسي والأمانة العامة،

السادة أعضاء اللجنة المركزية للحزب ،

إلى جميع الرفاق المشاركين في المؤتمر.

بروح التصميم والعزم على تنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب بنجاح والتحضير بشكل عاجل ونشط واستباقي للمؤتمر الرابع عشر، قرر المكتب السياسي عقد المؤتمر المركزي الحادي عشر للدورة الثالثة عشرة قبل شهر واحد من الموعد المخطط له في الأصل.

باسم المكتب السياسي والأمانة العامة أرحب ترحيبا حارا بالرفاق والمندوبين في اللجنة المركزية المشاركين في المؤتمر. وأود أن أرسل لك تمنياتي بالصحة والسعادة؛ أتمنى للمؤتمر النجاح الباهر.

رفاقي الأعزاء،

وقد صوتت اللجنة المركزية للتو على الموافقة على برنامج المؤتمر. وبناء على ذلك، ستناقش اللجنة المركزية وتبدي رأيها بشأن 15 موضوعًا، مع التركيز على مجموعتين رئيسيتين من القضايا:

أولاً، تستمر مجموعة القضايا في ترتيب تنظيم النظام السياسي، وترتيب الوحدات الإدارية، وتنظيم الحكومة المحلية على مستويين؛ ثانياً، مجموعة القضايا المتعلقة بمواصلة التحضير للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب وانتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على كافة المستويات للفترة 2026-2031.

وفي هذا المؤتمر أيضاً، يقدم المكتب السياسي تقريراً إلى اللجنة المركزية للنظر والبت في عدد من محتويات العمل المتعلق بالموظفين وفقاً لصلاحياته؛ التقرير المركزي عن أوضاع البلاد؛ الوضع العالمي والإقليمي؛ المهام الهامة التي حسمها المكتب السياسي والأمانة العامة منذ المؤتمر المركزي العاشر والمواضيع المتعلقة بالتحسين المؤسسي والاختراقات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

وفيما يتعلق بوثائق المؤتمر، فقد أرسلها المكتب المركزي مسبقًا للرفاق للدراسة. إن حجم العمل المطلوب حله في هذا المؤتمر المركزي ضخم، ونطاقه واسع للغاية، وهناك الكثير من المحتويات الحساسة المتعلقة بـ" الشؤون الوطنية ومعيشة الشعب ". ولذلك، ومن أجل توفير الوقت، فإن اللجنة المركزية لا ترغب في تقديم التقارير مرة أخرى، بل إعطاء الوقت للرفاق للدراسة وإبداء الآراء.

وأود أن أقترح بعض القضايا التي يجب على اللجنة المركزية التركيز على مناقشتها واتخاذ القرار بشأنها:

أولاً، فيما يتعلق بمجموعة قضايا مواصلة إعادة تنظيم النظام السياسي، وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية، وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين . على مدى الأشهر الأربعة الماضية، وتنفيذًا لاستنتاجات اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة، قاد وأدار استكمال الترتيبات الأساسية وتبسيط أجهزة الحزب والحكومة والجمعية الوطنية وجبهة الوطن على المستوى المركزي. إن الأرقام المتعلقة بتبسيط الإجراءات وكفاءة العمل وتوفير التكاليف الواردة في التقارير تظهر بوضوح الطبيعة الثورية لهذا التبسيط. ومع ذلك، وبشكل عام، فإن النموذج التنظيمي للنظام السياسي ليس كاملاً حقاً، وخاصة على المستوى المحلي.

لمواصلة الثورة في تبسيط الجهاز التنظيمي، عقد المكتب السياسي والأمانة العامة العديد من الاجتماعات، وناقشا العديد من الجوانب بشكل متعمق واتفقا على تقديم مشروع إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج منظمة الحكومة المحلية على مستويين إلى اللجنة المركزية؛ إلى جانب مشاريع حول نظام التنظيم الحزبي المحلي؛ مشروع تعزيز وتقوية جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية الموكلة إليها المهام من قبل الحزب والدولة؛ مشاريع بشأن ترتيب هيئات المحكمة والنيابة العامة؛ ومشاريع تعديل واستكمال الدستور وقوانين الدولة، وتعديل واستكمال لوائح تنفيذ النظام الأساسي للحزب، ولوائح التفتيش والرقابة الحزبية لضمان التنفيذ المتزامن. وهذه قضية تثير قلقا كبيرا لدى الكوادر وأعضاء الحزب والشعب.

والمعلومات التي استوعبها المكتب السياسي والأمانة العامة هي أن الغالبية العظمى من الشعب وأعضاء الحزب يوافقون على دعم هذه السياسة وتقديرها ويتمنون تنفيذها في أقرب وقت.

إن مشروع إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على كافة المستويات وبناء نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين، إلى جانب المشاريع المصاحبة، هي قضايا مهمة وتاريخية للغاية؛ لا يقتصر الأمر على ترتيب التنظيم والأجهزة والموظفين فحسب؛ بل وأيضاً اللامركزية في السلطة؛ إعادة ترتيب الوحدة الإدارية؛ تخصيص الموارد؛ خلق مساحة للتنمية الهدف هو بناء حكومة قريبة من الشعب، وتخدم الشعب بشكل أفضل؛ وفي الوقت نفسه، فإنه يفتح آفاقا جديدة في التنمية الوطنية برؤية طويلة الأمد، على الأقل للمائة عام المقبلة.

لذلك يطلب المكتب السياسي من الرفاق المركزيين، بعقلية الابتكار والروح الثورية الجذرية، من أجل تطوير البلاد والشعب، التركيز على إبداء الآراء حول المحتوى وفقًا لمقترحات المناقشة المرفقة بكل مشروع، وخاصة فيما يتعلق بالقضايا الرئيسية مثل: حول سياسة ترتيب الوحدات الإدارية - على مستوى المحافظات إلى 34 محافظة ومدينة؛ عدم وجود تنظيم على مستوى المنطقة، مما يؤدي إلى تقليص حوالي 50% من الوحدات الإدارية على مستوى البلدية؛ إن نموذج تنظيم حكومة محلية ذات مستويين، مع مراعاة اللامركزية وتفويض السلطات، خاصة على مستوى البلديات الجديدة بعد الاندماج، يهدف إلى كيفية القرب الحقيقي من الشعب وخدمة الشعب بشكل أفضل.

فيما يتعلق بالنموذج التنظيمي ووظائف ومهام أجهزة الحزب على المستويين الإقليمي والبلدي، المقابلة للحكومات المحلية على مستويين لضمان الدور القيادي للحزب.

بشأن ترتيب وتوحيد وكالات المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي خصصها الحزب والدولة لتكون تحت إشراف جبهة الوطن الفيتنامية مباشرة لتنسيق الإجراءات الموحدة، الموجهة بقوة نحو القواعد الشعبية والجماهير.

فيما يتعلق بترتيب نموذج أجهزة المحكمة والنيابة العامة إلى 3 مستويات، مع تعديل اختصاص المحاكمة واختصاص الرقابة واختصاص الادعاء تبعاً لذلك. بشأن نطاق ومحتوى وطريقة تعديل عدد من مواد دستور 2013؛ - لوائح الحزب واللوائح القانونية ذات الصلة لتنفيذ السياسات المذكورة أعلاه اعتبارًا من 1 يوليو 2025.

يجب تنفيذ كل هذه المهام في نفس الوقت، ولا يمكن تأخير أي منها، لذلك أود أن أطلب منكم تقديم تعليقاتكم على الخطة وخريطة الطريق للتنفيذ بحيث تكون متزامنة وموحدة وسلسة وفعالة، ولا تسمح لإعادة تنظيم الجهاز بمقاطعة عمليات الوكالات وأنشطة الإنتاج والأعمال والأنشطة اليومية للأفراد والشركات.

ألقى الأمين العام تو لام الكلمة الافتتاحية للمؤتمر. (المصدر: صحيفة نهان دان)

ثانياً، فيما يتعلق بمجموعة القضايا لمواصلة التحضير للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب وانتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على كافة المستويات للفترة 2026-2031. منذ المؤتمر المركزي العاشر، واصل المكتب السياسي توجيه التحضيرات لتنظيم المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب بحزم وسرعة، مع التركيز على مجموعتين من القضايا: الوثائق والموظفين.

فيما يتعلق بالوثائق : إلى جانب إرسال مسودة ملخص لأربع وثائق للمؤتمر الشعبي للتعليق عليها، وجه المكتب السياسي بإضافة وتحديث العديد من القضايا الجديدة، وخاصة السياسات والقرارات الثورية المهمة للتنمية الوطنية. لقد شهد محتوى الوثيقة وطريقة تقديمها العديد من التحسينات لضمان طبيعتها الوثائقية والعلمية والعملية والقابلة للتنفيذ والهادفة، عملاً بشعار أن التقرير السياسي هو " شعلة لإضاءة الطريق "، وأن التقارير الأخرى هي " أدلة عمل ".

إن المحتوى المتسق للوثائق يدل على الالتزام الثابت بالمسار الاشتراكي؛ حل العلاقة الجدلية بين الاستقرار والتنمية بشكل صحيح ، وذلك باتباع الهدف الرئيسي المتمثل في " تلبية احتياجات الشعب بشكل أفضل وأفضل "؛ عازمون على تحقيق هدفي البلاد على مدى مائة عام. هذه أهداف عالية جدًا، ومن الصعب جدًا تحقيقها. منذ عام 2025، كان علينا أن ننفذ العديد من المهام لإنشاء الأساس لتحقيق هذا الهدف.

إن المكتب السياسي والأمانة العامة حريصان على سماع التوصيات والحلول التي تساعدنا على تحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8٪ أو أكثر في عام 2025 والنمو المستمر المزدوج الرقم في السنوات التالية في ظل الظروف التي نجري فيها ثورة في الهيكل التنظيمي وإعادة ترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات، وكذلك في حالة " حرب تجارية عالمية ". الأمر الأهم في هذا المحتوى هو أن على الرفاق في كل منطقة ووزارة وقطاع أن يجدوا " ما يجب القيام به على الفور " من مواردهم الداخلية من أجل تحقيق الأهداف المحددة.

فيما يتعلق بالكوادر : هذا هو " مفتاح " القضايا " الرئيسية " لتحقيق أهداف ورؤى المؤتمر الرابع عشر. تتطلب متطلبات المهام الأعلى مستويات أعلى من الموظفين، وخاصة الموظفين على المستوى الاستراتيجي. يجب إعداد العمل المتعلق بالكوادر مبكرًا، وسيستمر استكماله وتطويره حتى المؤتمر الرابع عشر.

وجه المكتب السياسي بمراجعة واستكمال مشروع توجيه العمل للموظفين للجنة التنفيذية المركزية الرابعة عشرة وفقاً لهيكل النموذج التنظيمي الجديد؛ - دراسة مقترح اللجنة المركزية بشأن استكمال التخطيط الاستراتيجي للموظفين؛ مسودة تعديلات وإضافات لعدد من محتويات التوجيه رقم 35 للمكتب السياسي بشأن تنظيم مؤتمرات الحزب على كافة المستويات استعدادا للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب. وتهدف كل هذه المهام المهمة إلى تحقيق هدف تنظيم مؤتمرات الحزب على كافة المستويات بنجاح وتنظيم المؤتمر الرابع عشر في الربع الأول من عام 2026 كما هو مخطط له.

وفي الوقت نفسه، وللمساهمة في إحياء قرار المؤتمر الوطني الرابع عشر، قدم المكتب السياسي إلى اللجنة المركزية مشروع "التوجه لانتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031" ، مع سياسة تنظيم الانتخابات في وقت مبكر وإصلاح الجمعية الوطنية ومجالس الشعب وتجديدها وتحسين فعاليتها، مما يساهم في تعزيز سيطرة الشعب على شؤون البلاد بشكل كامل.

وهذه قضايا استراتيجية ومهمة للغاية لتنمية البلاد في الفترة الجديدة. ويُطلب من أعضاء اللجنة المركزية دراسة الوثائق بعناية وإبداء آرائهم حول المحتويات المهمة لكل موضوع. وستكون هذه الوثائق بمثابة الأساس و" البوصلة " لقيادة وتوجيه التنظيم الناجح لمؤتمرات الحزب على كافة المستويات؛ المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب وانتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على كافة المستويات للفترة 2026-2031.

رفاقي الأعزاء.

في ظل الوضع الجديد والطارئ الذي يتطلب الاختراقات والحسم والتصميم والتضامن والوحدة من مرحلة اقتراح السياسات إلى التنفيذ، أطلب من رفاق اللجنة المركزية والمندوبين المشاركين في المؤتمر تعزيز الشعور بالمسؤولية وتركيز ذكائهم والمساهمة بالأفكار في المحتوى حتى يتمكن المؤتمر من تحقيق الأهداف والمتطلبات المحددة.

وبهذه الروح أعلن افتتاح المؤتمر المركزي الحادي عشر، دورته الثالثة عشرة. مرة أخرى أتمنى لكم الصحة الجيدة ومؤتمرا ناجحا.

شكرا جزيلا لكم أيها الرفاق.