أثار نواب الجمعية الوطنية في جلسة المناقشة بعد ظهر يوم 23 نوفمبر/تشرين الثاني سلسلة من القضايا الواردة في مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل). وعلى وجه الخصوص، حظي محتوى الحد من الملكية المتبادلة والتلاعب والهيمنة على النظام المصرفي بالعديد من التعليقات من قبل المندوبين.

واقترح المندوب ترينه شوان آن (وفد دونغ ناي) أن يكمل مشروع القانون اللوائح المتعلقة بشفافية المعلومات للأفراد والمنظمات التي هي مساهمين في البنوك التجارية، بدلاً من خفض نسبة الملكية، وتحديد الالتزام بالإفصاح عن المعلومات للمساهمين والمجموعات ذات الصلة التي تمتلك أسهم البنوك فوق مستوى معين.

إلى جانب ذلك، من الضروري التحكم في التدفقات النقدية ومصادر رأس المال من خلال آليات الدفع غير النقدية وتطبيق الرقابة على البيانات الشخصية.

واستشهد المندوب ترينه شوان آن بحالة بنك سايجون - إس سي بي، وقال إن الملكية المتبادلة والسيطرة والتلاعب هي حيل متطورة للغاية وغالبًا ما تكون غير مرئية. وفي الوقت نفسه، فإن الأحكام الواردة في مشروع القانون بشأن خفض نسب الملكية، وتشديد حدود الائتمان، وتوسيع نطاق الأشخاص غير المسموح لهم بشغل المراكز، تشكل إجراءات ملموسة.

قال السيد ترينه شوان آن: "إن استخدام الأدوات الملموسة للتعامل مع ما هو غير مرئي لن يكون فعالاً. تكمن مشكلة النظام المصرفي الحالي في الحوكمة، لذا من الضروري تحديد الأفراد والمنظمات المالكين الحقيقيين للبنك لمنع الملكية المشتركة والتلاعب".

وأكد فام فان هوا (وفد دونج ثاب) على نفس الرأي، قائلاً إننا بحاجة إلى "سياج" لمنع الملكية المتبادلة والتلاعب المصرفي. إلى جانب ذلك، من الضروري مراقبة الحالة التي يكون فيها "مالك" البنك مؤسسة كبيرة، لتجنب نفس الوضع الذي حدث في بنك SCB.

وبحسب السيد هوا، هناك حالة حيث لا تصل ودائع الناس في البنوك إلى أولئك الذين يحتاجون إلى الاقتراض، في حين أن المساهمين الرئيسيين وأصحاب البنوك لديهم إمكانية الوصول بسهولة.

لذلك، من الضروري خفض نسبة الملكية وتشديد الائتمان، والأهم من ذلك، معالجة وضع "الرئيس" الذي يقف وراء البنك. إذا لم يتم منع ذلك في الوقت المناسب، فهناك احتمال لتكرار أزمة بنكية أخرى، كما قال.

وفي المساهمة في هذا المحتوى، ذكر المندوب نجوين ثي فيت نجا (وفد هاي دونج) أنه في الواقع، هناك ظاهرة تتمثل في التركيز المفرط على الإقراض لعدد صغير من العملاء أو الإقراض للشركات "الخلفية"، لذا فمن الضروري تعديل اللوائح لتشديد نسب الملكية وحدود الائتمان للعملاء.

ومع ذلك، أعربت السيدة نجا عن قلقها من أن خفض الحد الائتماني على الفور قد يكون له تأثير مفاجئ على عمليات البنوك ورأس المال المركز على مجموعة من العملاء. ولذلك اقترحت السيدة نجا ضرورة وضع خارطة طريق لتقليص نسبة ملكية رأس المال وقروض الائتمان المستحقة.

وفي شرحها لمحتوى تعليقات المندوبين، قالت محافظ بنك الدولة نجوين ثي هونغ إن إصدار لوائح لتشديد نسبة ملكية المساهمين والأطراف ذات الصلة أو تقليل أرصدة الائتمان المتبقية هو الأساس لمعالجة المخالفات.

في الواقع، من الصعب التعامل بشكل كامل مع الملكية المتبادلة والهيمنة في البنوك من خلال هذه القواعد فقط. الأهم هو التنفيذ.

وأشار محافظ البنك المركزي إلى أن الحد الأقصى للملكية الفردية هو 5%، ولكن إذا طلب المساهمون عمدا من الآخرين أن يقفوا بأسمائهم، فسيكون من الصعب للغاية التعامل مع التلاعب.

وأضافت هونغ "لذلك، هناك حاجة إلى تنسيق وثيق بين القطاع المصرفي والوزارات والقطاعات، مثل وجود نظام معلومات للشركات والأفراد للتحقق من هويتهم وكيفية ارتباطهم بأعمال الاقتراض" .

وبناء على العديد من الآراء المختلفة، طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه من اللجنة الاقتصادية والهيئات الحكومية استيعاب مشروع القانون ومراجعته واستكماله، لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في أقرب دورة.

فام دوي