وبحسب الإشعار، رحبت اللجنة الدائمة للحكومة وأشادت بشدة بجهود وزارة النقل في تطوير وإعداد مشروع لمعالجة الصعوبات والعقبات في عدد من مشاريع النقل BOT. لقد نشأت صعوبات ومشاكل مع بعض مشاريع النقل BOT واستمرت لسنوات عديدة. وجهت الجمعية الوطنية والحكومة ورئيس الوزراء وزارة النقل والهيئات والوحدات الأخرى بإيجاد الحلول على وجه السرعة.

في التوجيه رقم 27-CT/TW بتاريخ 25 مايو 2023، طلب المكتب السياسي خطة لحل المشاكل طويلة الأمد للمشاريع بشكل كامل، بما في ذلك مشاريع الاستثمار بموجب شكل عقود البناء والتشغيل والنقل، وهو الأساس السياسي لتطوير المشروع. وهذه قضية تؤثر على العديد من الموضوعات والأشياء ذات الصلة؛ إن حل الصعوبات والعقبات من شأنه أن يفتح المجال لرؤوس الأموال الاستثمارية لتطوير البنية التحتية للنقل في إطار نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، مما يحسن بيئة الاستثمار.

ويؤكد الإعلان على: مطالبة وزارة النقل باستيعاب كامل آراء اللجنة الدائمة الحكومية وبيانات الجهات في الاجتماع والتعليقات المكتوبة للوزارات والهيئات المعنية؛ مراجعة توجيهات نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها لتحديث المشروع واستكماله، مع الإشارة إلى بعض المحتويات.

مراجعة لضمان التنفيذ السليم والكامل لآراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في الإشعار رقم 1834 المؤرخ 28 نوفمبر 2022 الصادر عن الأمين العام للجمعية الوطنية؛ التنسيق مع المحليات التي لديها مشاريع BOT المقترحة للتعامل معها لمراجعة وتقييم الوضع الحالي للصعوبات والعقبات التي تواجه المشاريع بعناية؛ توفير معلومات كاملة عن المشاريع التي تحتاج إلى التعامل معها من قبل السلطة المحلية؛ مراجعة أحكام عقد البناء والتشغيل والتحويل لتحديد المسؤوليات الذاتية والموضوعية للكيانات ذات الصلة على وجه التحديد؛ - تحديد فوائد وفعالية المشاريع في الماضي... وعلى هذا الأساس، اقتراح الحلول المناسبة.

وزارة النقل والمحليات بحاجة إلى تغيير تفكيرها وأساليب عملها. البحث والاستفادة القصوى من اللوائح والأدوات الموجودة تحت سلطة الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والمحليات، وفي المقام الأول مسؤولية وسلطة وزارة النقل والمحليات للحصول على حلول محددة لكل مشروع؛ اقتراح على الجهات المختصة فقط ترتيب ميزانية الدولة للتعامل عندما تكون الحلول الأخرى غير ممكنة.

وفي حال كان من الضروري فعلاً تقديم قرار إلى الجمعية الوطنية، فمن الضروري النظر في المشاريع المنجزة ولكن لا يمكن إنشاء محطات تحصيل الرسوم، وإعطاء الأولوية للمقترحات المتعلقة بالآليات والسياسات الرامية إلى تنويع الموارد وتقليل استخدام رأس مال الدولة عند التعامل معها؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري تحديد فترة تقديم الطلب والكمية وقائمة المشاريع المحددة بشكل واضح؛ التركيز على قائمة من المشاريع المحددة على وجه التحديد، وتحديد الصعوبات والعقبات؛ تقييم تأثير الآليات والحلول المقترحة بعناية، والتأكد من عدم إنشاء سوابق، أو استغلال السياسات، مما يتسبب في الخسارة أو الهدر أو المساس بمصالح المجموعة.

ضمان التوافق بين المصالح بين الدولة والمستثمرين ومؤسسات مشروع البناء والتشغيل والنقل

طلبت اللجنة الدائمة للحكومة من وزارة النقل التنسيق مع بنك الدولة في فيتنام للعمل مع المستثمرين ومقدمي الائتمان على مبدأ ضمان الانسجام بين المصالح بين الدولة والمستثمرين ومؤسسات مشاريع البناء والتشغيل والنقل ومقدمي رأس المال. ويجب أن يكونوا مسؤولين عن تقاسم المخاطر، وأن يكون لديهم حلول لإعادة هيكلة القروض، وخفض أسعار الفائدة، وتعديل خطط سداد الديون المناسبة.

في حالة اقتراح استخدام ميزانية الدولة لدفع المستثمر عند إنهاء العقد قبل الموعد النهائي، من الضروري تحديد القيمة التي تقع تحت مسؤولية الدولة عن الدفع، والمصدر الذي سيتم استخدامه والسلطة التي تتخذ القرار؛ تتحمل الأطراف مسؤولية تقاسم الحد الأقصى من المخاطر وفقًا لمبدأ "الفوائد المتناغمة والمخاطر المشتركة" (تعمل وزارة النقل وبنك الدولة في فيتنام مع المستثمرين والشركات ومقدمي رأس المال للتفاوض في اتجاه عدم تحقيق ربح من الأسهم وعدم وجود فائدة في قيمة الدفع المقترحة).

وعلى المدى البعيد، ستتولى وزارة التخطيط والاستثمار رئاسة والتنسيق مع وزارة النقل في عملية تعديل قانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص لدراسة الحلول المناسبة للتعامل مع مشاريع الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص والتي من المحتمل أن تواجه صعوبات ومشاكل.

تكليف نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها بتوجيه وزارة النقل والوزارات والهيئات ذات الصلة لاستكمال المشروع لضمان الجودة والإقناع العالي عند عرضه على الجهات المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار .