في صباح يوم 15 يوليو، في مقر الحكومة، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه - رئيس اللجنة التوجيهية الحكومية للإصلاح الإداري، الاجتماع الثامن للجنة التوجيهية لتقييم نتائج تنفيذ الإصلاح الإداري في الأشهر الستة الأولى من عام 2024، ومناقشة الاتجاهات والمهام للأشهر الستة الأخيرة من عام 2024.

وحضر الاجتماع أيضًا نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج - نائب رئيس اللجنة التوجيهية. تم بث الاجتماع على الهواء مباشرة إلى مقرات 63 مقاطعة ومدينة تديرها الحكومة المركزية.

وفي حديثه في الاجتماع، رئيس الوزراء فام مينه تشينه وأكد أن هذا اللقاء مهم جدًا. إن الحزب والدولة يعتبران الإصلاح الإداري واحدا من ثلاثة اختراقات استراتيجية لبناء إدارة مهنية وحديثة وفعالة وكفؤة وقادرة على الإبداع والتطوير والصدق وخدمة الشعب. إن وجهة نظر الإصلاح الإداري هي أن نتخذ دائمًا الشعب والمؤسسات كموضوع ومركز، ويجب تنفيذه بشكل متزامن مع الإصلاح القانوني والإصلاح القضائي والابتكار في أساليب القيادة والإدارة، مما يساهم في بناء وإكمال دولة القانون الاشتراكية.

وفي الآونة الأخيرة، حظي الإصلاح الإداري باهتمام القادة على جميع المستويات، مع التوجيه المنتظم والمستمر، والتنفيذ الجذري، وحقق العديد من النتائج الرائعة، مما ساهم في تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتقليل الإزعاج للأفراد والشركات، وخفض تكاليف الامتثال، وزيادة جذب الاستثمار، وتعزيز إنجاز مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية في بلدنا. في عام 2023، من المتوقع أن يرتفع تصنيف بيئة الأعمال في فيتنام بمقدار 12 مركزًا وفقًا لتقرير بيئة الأعمال العالمية للمنظمات المصنفة عالميًا؛ ارتفع مؤشر الحرية الاقتصادية بمقدار 4 مراكز، ومؤشر الابتكار العالمي بمقدار مركزين مقارنة بعام 2022...

وبالإضافة إلى النتائج التي تحققت، يتعين علينا أن نعترف بصراحة بأن الإصلاح الإداري عملية مستمرة، ولا تزال تواجه العديد من العوائق والنقائص، والتي تحتاج إلى التغلب عليها على الفور لتلبية المتطلبات العملية وتوقعات الشعب ومجتمع الأعمال والمستثمرين. لا تزال الإجراءات الإدارية معقدة وغير مطبقة بشكل صارم في بعض الأماكن، مما يسبب الإزعاج والإحباط؛ لا يزال الهيكل التنظيمي يتكون من عدة مستويات ولا يعمل بشكل فعال؛ ولا تزال حالة التهرب من المسؤولية والتهرب منها قائمة؛ وعلى وجه الخصوص، لا تزال هناك مشاكل مؤسسية تتطلب منا حلها بشكل أكثر نشاطا.

وأكد رئيس الوزراء أن مثل هذه النواقص يجب التغلب عليها سريعا ومعالجتها بسرعة واستخدام كافة موارد البلاد بشكل فعال لخدمة التعافي والتنمية في الفترة الحالية حيث لا يزال الوضع العالمي صعبا وسلسلة التوريد مكسورة وتكاليف النقل والخدمات اللوجستية في ازدياد. تقلبات أسعار البنزين.. إذا لم نركز على الإصلاح الإداري فسيسبب عوائق وإزعاجات ويقلل من موارد الناس.

ولذلك نظمت اللجنة التوجيهية الدورة الثامنة للتركيز على تقييم وتوضيح النتائج المحققة والنقائص والقيود والصعوبات في الإصلاح الإداري، وخاصة المهام المحددة في الدورة السابعة؛ - تحديد الأسباب والدروس المستفادة بشكل واضح، ومناقشة المهام والحلول للفترة المقبلة والاتفاق عليها، والتغلب على القيود والنقائص القائمة، والمساهمة في إزالة الموارد والاختناقات والعقبات، وبالتالي تحسين فعالية الإصلاح الإداري.

هذه قضايا كبيرة وصعبة ولكن لا يمكن تجنبها، "مهما كانت صعبة، يجب القيام بها" لفتح الموارد للبلاد، وتقليل الإزعاج للناس والشركات، لذلك من ممارسة الوزارات والفروع والمحليات، من الضروري أن يكون لدينا حلول لتنفيذها بروح "أشخاص واضحون، عمل واضح، مسؤوليات واضحة، وقت تنفيذ واضح، كفاءة واضحة، منتجات واضحة" لتسهيل التحقق، والتقييم، والترويج، والمكافأة ...

* قالت اللجنة التوجيهية الحكومية للإصلاح الإداري أنه في مجال إصلاح الإجراءات الإدارية: أصدرت الحكومة ورئيس الوزراء العديد من الوثائق التوجيهية المتعلقة بإصلاح الإجراءات الإدارية، مثل: المرسوم الذي ينظم تنفيذ الربط الإلكتروني لمجموعتين من الإجراءات الإدارية: تسجيل المواليد، وتسجيل الإقامة الدائمة، وإصدار بطاقات التأمين الصحي للأطفال دون سن 6 سنوات؛ تسجيل الوفاة، وإلغاء تسجيل الإقامة الدائمة، ونفقات الجنازة وتسوية استحقاقات الوفاة؛ توجيه بشأن مواصلة تعزيز تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية في الوزارات والفروع والمحليات لخدمة المواطنين وقطاع الأعمال...

فيما يتعلق بمراجعة وتقليص اللوائح التجارية: في الأشهر الستة الأولى من عام 2024، قامت الوزارات والفروع بتقليص وتبسيط 168 لائحة تجارية في 16 وثيقة قانونية، ليصل إجمالي عدد اللوائح التجارية المختصرة والمبسطة من عام 2021 حتى الوقت الحاضر إلى 2943 لائحة تجارية في 250 وثيقة قانونية، بنسبة تصل إلى 18.6٪.

فيما يتعلق باللامركزية في معالجة الإجراءات الإدارية: يبلغ العدد الإجمالي للإجراءات الإدارية اللامركزية 108 إجراء إداري في 8 مراسيم و13 منشورا، ليصل العدد الإجمالي للإجراءات الإدارية اللامركزية من سنة 2022 إلى يومنا هذا إلى 261/699 إجراء إداري في 53 وثيقة قانونية.

فيما يتعلق بمراجعة وتبسيط الإجراءات الإدارية الداخلية في الجهاز الإداري للدولة في الفترة 2022 - 2025: قدمت الوزارات والهيئات إلى رئيس مجلس الوزراء للموافقة على خطة تبسيط 40 إجراء إداري داخلي، ووافقت بموجب سلطتها على خطة تبسيط 151 إجراء إداري داخلي (إلغاء 25 إجراء إداري، وتعديل واستكمال 166 إجراء إداري)؛ وافقت المحليات على خطط لتبسيط إجمالي 861 إجراء إداري (إلغاء 97 إجراء إداري وتعديل واستكمال 764 إجراء إداري).

فيما يتعلق بتنفيذ 19 قراراً حكومياً بشأن تبسيط الإجراءات الإدارية وأوراق المواطنين المتعلقة بإدارة السكان: بلغ إجمالي الإجراءات الإدارية التي تم تنفيذها 247 إجراءً إدارياً في 25 وثيقة قانونية. قامت الوزارات والهيئات حتى الآن بتبسيط 828 إجراء إداري منصوص عليها في قرارات الحكومة المتخصصة بشأن تبسيط الإجراءات الإدارية وأوراق المواطنين المتعلقة بإدارة السكان، بنسبة بلغت 76%.

تنفيذ آلية الشباك الواحد والمكتب الواحد المترابط في التعامل مع الإجراءات الإدارية: أكمل مكتب الحكومة وثيقة التوجيه النموذجية بشأن وحدة الشباك الواحد في اتجاه الجمع بين تقديم الخدمات الإدارية العامة للوحدات الإدارية في نفس المنطقة ويطلب آراء الوزارات والفروع والمحليات والوكالات ذات الصلة لإكمال وإصدار وتنظيم مشروع تجريبي في 4 مناطق: هانوي، مدينة هوشي منه، بينه دونغ وكوانج نينه في الفترة القادمة.

وفيما يتعلق ببناء وتطوير الحكومة الإلكترونية والحكومة الرقمية، قالت اللجنة التوجيهية أيضاً إنه تم إصدار المؤسسات والسياسات لإتقان البيئة القانونية وتعزيز التحول الرقمي الوطني، بما في ذلك: 10 مراسيم، و6 قرارات لرئيس الوزراء، و2 توجيهات لرئيس الوزراء. فيما يتعلق بنظام معلومات اجتماعات الحكومة وسير العمل (eCabinet): حتى الآن، خدم النظام 99 مؤتمراً واجتماعاً للحكومة، وقام بمعالجة 2288 بطاقة اقتراع لآراء أعضاء الحكومة، واستبدل أكثر من 789 ألف ملف ووثيقة ورقية.

فيما يتعلق بتقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت: وفقًا لتقرير وزارة الإعلام والاتصالات، بحلول 30 يونيو 2024، سيصل معدل الإجراءات الإدارية المقدمة في شكل الخدمات العامة عبر الإنترنت (ODS) إلى 81٪؛ بلغت نسبة الإجراءات الإدارية المقدمة في صورة خدمات عامة متكاملة 48%. بلغت نسبة التقديم الإلكتروني لطلبات كافة الخدمات العامة للوزارات والفروع 61%؛ بلغت النسبة على المستويين الإقليمي والبلدي 17%. المعدل الوطني هو 42%. اعتبارًا من يونيو 2024، أصدرت 63/63 منطقة على مستوى البلاد سياسات لإعفاء وتخفيض الرسوم والتكاليف لاستخدام الخدمات العامة؛ أصدرت مدينة هانوي سياسة تنظم دعم الرسوم لتوفير معلومات السجل الجنائي عبر تطبيق VNeID في المدينة.

وفيما يتعلق برقمنة السجلات ونتائج معالجة الإجراءات الإدارية: بحسب تقرير ديوان الحكومة، بلغت نتائج الرقمنة في الوزارات والفروع 31.11%، وفي المحليات 53.20%. فيما يتعلق ببعض قواعد البيانات الوطنية: قامت 63/63 مقاطعة ومدينة مركزية بتنفيذ تسجيل المواليد والزواج والوفيات عبر الإنترنت. بحلول 30 يونيو 2024، أكملت 100% من الوزارات والفروع والمحليات ربط ومزامنة البيانات مع قاعدة البيانات الوطنية للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام؛ بلغ إجمالي البيانات المتزامنة 2,292,771 سجلاً…