نينه بينه يتخذ إجراءات صارمة لإزالة "البطاقة الصفراء" للجنة الانتخابية

منطقة مرسى القوارب عند بوابة السد Quan Vinh 1، بلدة Rang Dong. الصورة: نجوك آنه

تشديد الإدارة، ورفع مستوى الوعي لدى مجتمع الصيد

تنفيذًا صارمًا للتوجيه رقم 32-CT/TW الصادر عن الأمانة العامة وتوجيهات الحكومة ورئيس الوزراء، أصدرت لجنة الشعب الإقليمية في نينه بينه سلسلة من الوثائق التي تُوجّه الإدارات والفروع والمناطق الساحلية، وتُلزم رؤساء لجان الحزب والسلطات بتحمل المسؤولية في حال وقوع انتهاكات تتعلق بالصيد غير المشروع وغير المُبلّغ عنه وغير المُنظّم. وقد شُكّلت اللجنة التوجيهية الإقليمية لمكافحة الصيد غير المشروع وغير المُبلّغ عنه وغير المُنظّم بموجب القرار رقم 300/QD-UBND الصادر في 28 يوليو/تموز 2025، لتلعب دورًا محوريًا في تنسيق وتفتيش ومعالجة الانتهاكات.

فورَ الاندماج، راجعت المقاطعة حصة تراخيص الصيد البحري، التي بلغت 630 رخصة. يُعدّ إكمال المراجعة وتحديد حصة تراخيص الصيد البحري بوضوح أمرًا بالغ الأهمية لإدارة الدولة. وهذا يُشكّل الأساس القانوني والعملي للمقاطعة لتنظيم التراخيص بشفافية، ومراقبة أنشطة الصيد البحري بصرامة وفقًا لأحكام قانون الثروة السمكية، وفي الوقت نفسه، المساهمة في حماية الموارد المائية ومنع الاستغلال الجائر.

كما كلفت اللجنة الشعبية الإقليمية وزارة الزراعة والبيئة بمراجعة وتطوير خطة لإعلان حصص الصيد في المناطق الساحلية والبحرية وفقًا للوحدات الإدارية بعد الدمج، بما يضمن توافقها مع الإنتاج الفعلي للصيادين وتوجهات التنمية المستدامة للاستزراع المائي في المنطقة. وقد نُفذت حملات دعائية وتعبئة واسعة النطاق، مع التركيز على توعية الصيادين.

بالإضافة إلى ذلك، نظمت المقاطعة في الأشهر السبعة الأولى من عام 2025، 8 دورات تدريبية لـ 1227 مسؤولاً وصيادًا، ووزعت الوثائق القانونية واللوائح المناهضة للصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه على كل مالك سفينة وقبطان. ووقع 100٪ من مالكي السفن على التزام بعدم الانتهاك، وخاصة عدم الاستغلال غير القانوني في المياه الأجنبية، وهو عامل رئيسي للتغلب على توصيات المفوضية الأوروبية.

تُدار سفن الصيد بجدية، حيث سُجِّلت جميع سفن الصيد البالغ عددها 1370 سفينة، والتي يبلغ طولها 6 أمتار فأكثر، وحُدِّثت ببيانات مصايد الأسماك الوطنية (Vnfishbase)؛ وحصلت 97.96% منها على تراخيص صيد؛ وجُهِّزت 99.33% من السفن التي يبلغ طولها 15 مترًا فأكثر بنظام مراقبة الرحلات (VMS). تُجمَّع السفن التي لا تستوفي شروط التشغيل في منطقة مرسى مركزية، وتُدرَج في قوائم مُجتمع الصيد، وتُراقَب عن كثب لمنع المغادرة غير القانونية.

تُجرى عمليات التفتيش ومعالجة المخالفات بانتظام وجدية. من 1 أكتوبر 2023 إلى 31 يوليو 2025، عالجت المقاطعة بأكملها 462 مخالفة، بغرامات تجاوزت 8.12 مليار دونج فيتنامي؛ وتم التعامل بصرامة مع انقطاع اتصال نظام إدارة السفن (VMS) لأكثر من 6 ساعات، مما شكّل رادعًا واضحًا، وساهم في الحد من تكرار المخالفات. كما أحرزت مراقبة مخرجات الموانئ تقدمًا: ففي الأشهر السبعة الأولى من عام 2025، تم تفتيش 3023 سفينة، ومراقبة 7400 طن من المأكولات البحرية. وطُبّق نظام التتبع الإلكتروني (eCDT)، مما أتاح رقابة صارمة منذ لحظة رسو السفينة وتفريغ البضائع حتى استهلاكها، مما أدى إلى إنشاء منصة لشفافية المعلومات، وهو مطلب أساسي من المفوضية الأوروبية.

ترسو قوارب الصيد في بلدة رانغ دونغ. الصورة: نجوك آنه

التغلب على العيوب

على الرغم من التغييرات الإيجابية، لا تزال مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه في نينه بينه تواجه قيودًا هيكلية وبنية تحتية. لم تتم معالجة حالة فقدان السفن للاتصال بنظام مراقبة السفن لأكثر من 6 ساعات أثناء عملها في البحر بشكل كامل؛ ولم يتم مزامنة مراقبة الإنتاج من خلال موانئ الصيد الخاصة والتقليدية حتى الآن؛ ولم ترسو بعض السفن بعد في الموانئ المحددة، ولا تزال سجلات وتقارير الصيد مفقودة، ولا تعكس العمليات الفعلية بشكل كامل ودقيق. يأتي السبب الأساسي من حقيقة أن المقاطعة بأكملها لديها حاليًا ميناءان للصيد فقط تم الإعلان عن افتتاحهما، في حين أن شبكة موانئ الصيد صغيرة ومتناثرة في جميع أنحاء المنطقة الساحلية، مما يجعل السيطرة المركزية صعبة. إلى جانب ذلك، لا تزال قوة التفتيش والرقابة ضعيفة، ومعدات مراقبة الصيد قديمة ولا تعمل بانتظام، مما يقلل من القدرة على الدوريات في البحر والتحكم الصارم في أنشطة الصيد البحرية.

للتغلب على هذه العيوب والاستعداد الأمثل للتفتيش الخامس الذي تجريه المفوضية الأوروبية، وضعت نينه بينه خطة عمل منهجية تجمع بين إجراءات الإدارة وتطبيق التكنولوجيا، وتشديد إنفاذ القانون. في البداية، ركزت المقاطعة على مراجعة وتصنيف الأسطول بأكمله، وخاصةً غير المؤهل للتشغيل، لتجميعه في مناطق إرساء مركزية، وتطبيق إدارة صارمة، وإرشاد مالكي السفن إلى إجراءات شطب السفن من قائمة "السفن المحظورة". في الوقت نفسه، تم تعزيز الدوريات والمراقبة البحرية، مع إعطاء الأولوية للتنسيق الوثيق بين حرس الحدود ومراقبة مصايد الأسماك والسلطات المحلية للكشف الفوري عن المخالفات ومعالجتها من خلال نظام مراقبة الرحلات البحرية (VMS). وتم تطبيق الرقابة على دخول وخروج السفن المخالفة من الموانئ بهدف "منع السفن المخالفة من الإبحار"، ورفض منح الإذن بمغادرة الموانئ للسفن التي لا تضمن بشكل كامل تراخيص الاستغلال والتسجيل ومعدات المراقبة ولوحات الترخيص.

ومن أبرز ما يميز هذا المشروع هو التعامل الصارم مع حالات عدم الحفاظ على اتصال نظام إدارة السفن (VMS) عمدًا، وخاصةً لمجموعة السفن التي يبلغ طولها 24 مترًا أو أكثر، وهو ما يحظى باهتمام خاص من المفوضية الأوروبية. وفي الوقت نفسه، تواصل المقاطعة تعزيز تطبيق برنامج eCDT لإدارة العملية بأكملها بدءًا من دخول السفينة إلى الميناء ومغادرتها، وجمع السجلات وتقارير الصيد، إلى مراقبة مخرجات التفريغ، وضمان تحديث البيانات في نظام إدارة سفن الصيد الوطني Vnfishbase. وتُعد هذه أداة رئيسية لجعل سلسلة التوريد شفافة، وتلبية متطلبات الاعتماد وتأكيد المنتجات المائية المستغلة وفقًا للمعايير الدولية. وستؤدي هذه الحلول تدريجيًا إلى إنشاء آلية حديثة وشفافة ومسؤولة لإدارة مصائد الأسماك؛ وتقليل مخاطر تكرار الانتهاكات؛ وتعزيز سمعة نينه بينه والمنتجات المائية الفيتنامية في السوق الدولية.

وعندما يتم إزالة "البطاقة الصفراء"، فإن صناعة المأكولات البحرية لن تستعيد القدرة على الوصول إلى سوق الاتحاد الأوروبي فحسب، بل ستعمل أيضًا على توسيع فرص الصادرات الرسمية إلى أسواق أخرى متطلبة، مع مساعدة الصيادين على الشعور بالأمان في البحر، وتنمية الاقتصاد مع حماية الموارد المائية المستدامة.

نجوين ثوم

المصدر: https://baoninhbinh.org.vn/ninh-binh-quyet-liet-hanh-dong-nham-go-the-vang-cua-ec-753222.htm