يرث التوجيه رقم 35-CT/TW المؤرخ 14 يونيو 2024 6 محتويات ذات صلة من التوجيه رقم 35-CT/TW المؤرخ 30 مايو 2019 للمكتب السياسي الثاني عشر ويعدل ويكمل 9 محتويات.

عقد المكتب السياسي والأمانة العامة للتو مؤتمرا وطنيا لنشر التوجيه رقم 35-CT/TW بشأن مؤتمرات الحزب على جميع المستويات استعدادا للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

وفي هذه المناسبة، أجرى السيد نجو مينه توان، رئيس تحرير مجلة بناء الحزب، المراسل المركزي لشؤون تنظيم بناء الحزب، مقابلة مع مراسلي وكالة أنباء فيتنام حول النقاط الجديدة في التوجيه رقم 35-CT/TW.

- هل يمكنكم أن تخبرونا عن أهمية ودلالة التوجيه رقم 35-CT/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن مؤتمرات الحزب على كافة المستويات للفترة 2025-2030، استعداداً للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب؟

السيد نجو مينه توان: ينص ميثاق الحزب على أن مؤتمرات الحزب على كافة المستويات والمؤتمر الوطني للمندوبين تعقد بانتظام كل خمس سنوات (مرتين كل خمس سنوات للخلايا التابعة للحزب). إن مؤتمرات الحزب على كافة المستويات والتي تؤدي إلى المؤتمر الوطني للحزب هي أنشطة سياسية واسعة النطاق وأحداث سياسية مهمة بشكل خاص للحزب والبلاد. للمؤتمر المهام الرئيسية:

تقييم نتائج تنفيذ قرارات المؤتمر خلال الفترة وتحديد التوجهات والمهام للفترة القادمة؛ مناقشة وإبداء الرأي حول مسودات وثائق اللجان الحزبية العليا؛ إعداد الكوادر وانتخاب اللجنة التنفيذية واللجنة الدائمة ولجنة التفتيش والمناصب القيادية للجان الحزب على كافة المستويات؛ انتخاب مندوبين لحضور مؤتمر اللجنة العليا للحزب.

ولضمان قيادة وتوجيه اللجنة المركزية للحزب، يصدر المكتب السياسي في كل دورة مؤتمرية توجيهات بشأن مؤتمرات الحزب على كافة المستويات نحو المؤتمر الوطني للحزب؛ وتتولى الهيئات الاستشارية للحزب المركزي، حسب وظائفها ومهامها، مسؤولية البحث والتطوير وإصدار الوثائق التوجيهية ذات الصلة. وتعتبر هذه الوثائق ذات أهمية خاصة لأنها توجه لجان الحزب والمنظمات على جميع المستويات لتحديد وقيادة التنفيذ على مستواها، مما يساهم في التنظيم الناجح لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات والمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

من أجل التحضير بشكل استباقي لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات للفترة 2025-2030 وصولاً إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، ومنذ بداية الفترة الثالثة عشرة، أدرجت اللجنة التنفيذية المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة في برنامج عمل الفترة بأكملها؛ وجه المكتب السياسي اللجنة المنظمة المركزية بالتنسيق مع اللجان الحزبية الإقليمية والبلدية والمركزية والوكالات والوحدات ذات الصلة لمراجعة تنفيذ التوجيه رقم 35-CT/TW للمكتب السياسي الثاني عشر وتطوير توجيه جديد للمكتب السياسي بشأن مؤتمرات الحزب على جميع المستويات نحو المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب لتلبية متطلبات المهام في الفترة الحالية والفترة القادمة.

لقد تمت عملية تلخيص التوجيه رقم 35 وإعداد توجيه جديد للمكتب السياسي بشكل عاجل، وبجدية، وتفصيل، وشمول، وعلمية، ومنهجية، وديمقراطية، وتقبلية، مع اتباع المتطلبات العملية عن كثب؛ تنظيم العديد من المؤتمرات لجمع آراء لجان الحزب على كافة المستويات، والمنظمات والهيئات والوحدات الحزبية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية؛ طلب آراء أعضاء المكتب السياسي والأمانة العامة وتقديمها إلى اللجنة التنفيذية المركزية للتعليق عليها في المؤتمر التاسع (مع 108 تعليقات) لاستيعابها واستكمالها. ومن خلال التشاور، اتفقت اللجنة التنفيذية المركزية والمكتب السياسي ولجان الحزب والمنظمات على كافة المستويات بشكل أساسي وتوصلت إلى إجماع عالٍ.

وعلى هذا الأساس، وافق المكتب السياسي على إصدار التوجيه رقم 35-CT/TW بتاريخ 14 يونيو 2024 للمكتب السياسي بشأن مؤتمرات الحزب على جميع المستويات استعدادًا للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب؛ هذه وثيقة مهمة للغاية، تحدد بوضوح وجهات النظر والمبادئ والأهداف والمتطلبات والمحتويات الأساسية للتحضير لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات حتى تتمكن لجان الحزب والمنظمات على جميع المستويات من استيعابها وقيادتها وتوجيهها وتجسيدها وتنظيم التنفيذ على مستواها؛ ضمان الاتساق والوحدة في جميع أنحاء النظام السياسي.

- ما هي النقاط الجديدة وأهم ما جاء في التوجيه رقم 35-CT/TW للمكتب السياسي، يا سيدي؟

السيد نجو مينه توان: يرث التوجيه رقم 35-CT/TW المؤرخ 14 يونيو 2024 ستة محتويات ذات صلة من التوجيه رقم 35-CT/TW المؤرخ 30 مايو 2019 للمكتب السياسي الثاني عشر ويعدل ويكمل 9 محتويات، بما في ذلك النقاط الجديدة التالية:

أولاً، من حيث المتطلبات، يرث هذا التوجيه بشكل أساسي المتطلبات الواردة في توجيهات مؤتمرات الحزب على كافة المستويات في الآونة الأخيرة؛ وجهات نظر وأهداف ومتطلبات قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، وقرار رقم 26-NQ/TW للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب بشأن التركيز على بناء مجموعة من الكوادر على جميع المستويات، وخاصة على المستوى الاستراتيجي، تتمتع بالصفات الكافية والقدرة والمكانة، وتكون على قدر المهام، واللوائح الحزبية ذات الصلة؛ وفي الوقت نفسه، أقبل بشكل كامل توجيهات الأمين العام، رئيس اللجنة الفرعية لشؤون الموظفين في المؤتمر الرابع عشر للحزب. حددت التوجيهات 7 متطلبات لإعداد وإجراء مؤتمرات الحزب على جميع المستويات للفترة 2025-2030، بما في ذلك متطلب جديد ينص على أن اتجاه المكتب السياسي يحتاج إلى مواصلة تصحيح وتجديد عمل الموظفين وإعداد الموظفين بقوة.

ثانياً، فيما يتعلق بإعداد الوثائق: تؤكد التوجيه على تحسين جودة إعداد الوثائق؛ - إن عملية صياغة وثائق المؤتمر يجب أن تعزز الديمقراطية والذكاء الجماعي، وتستوعب إلى أقصى حد مساهمات لجان الحزب على جميع المستويات، والمنظمات الحزبية التابعة، والكوادر وأعضاء الحزب، مع التأكيد على مشاركة ومساهمات الكوادر وأعضاء الحزب والشعب؛ في المناقشات، من الضروري أن نكون متقبلين، ومستمعين، ومحترمين لآراء بعضنا البعض، ونخلق التضامن والوحدة العالية، خاصة فيما يتعلق بالقضايا الجديدة والصعبة.

ثالثًا، فيما يتعلق بمعايير أعضاء لجنة الحزب للفترة 2025-2030: يرث هذا التوجيه بشكل أساسي المعايير المنصوص عليها في التوجيه 35 للمكتب السياسي الثاني عشر، القرار رقم 26-NQ/TW للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب؛ معايير الكادر المنصوص عليها في اللائحة رقم 89-QD/TW واللائحة رقم 214-QD/TW للمكتب السياسي ولوائح الحزب وقوانين الدولة.

في الوقت نفسه، استكمال وتحديد اللوائح المتعلقة بمدة ولاية الكوادر الموصى بترشيحهم لمناصب أعلى وفقًا للائحة رقم 80-QD/TW للمكتب السياسي بشأن اللامركزية في إدارة الكوادر وتعيين وتقديم مرشحين محددين: يجب أن يكون الكوادر الموصى بانتخابهم للمشاركة في لجان الحزب، ومناصب القيادة في لجان الحزب، والسلطات، وجبهة الوطن، والمنظمات الاجتماعية والسياسية (المناصب العليا)، بشكل عام، قد شغلوا المنصب الحالي أو منصبًا معادلاً لمدة عامين على الأقل؛ وفي حالات خاصة، يجب أن تكون مدة الولاية سنة واحدة على الأقل، وتنظر لجنة الحزب المختصة التي تعين الكوادر في ذلك وتقرر.

وكلف المكتب السياسي لجان الحزب على كافة المستويات بتحديد معايير لجان الحزب وفقا لأوضاع وخصائص المحليات والهيئات والوحدات، وتلبية متطلبات المهام السياسية للحزب للفترة 2025-2030 والأعوام التالية.

رابعًا، فيما يتعلق بسن إعادة الانتخاب والمشاركة لأول مرة في لجان الحزب والسلطات وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية المرتبطة بسن العمل، والذي تم تمديده وفقًا للمرسوم رقم 135-ND/CP للحكومة الذي ينظم سن التقاعد وفقًا لقانون العمل: لا تزال التوجيه رقم 35-CT/TW ترث الأحكام الواردة في التوجيه رقم 35-CT/TW للمكتب السياسي الثاني عشر، والتي تحدد: يجب أن يكون لدى الرفاق المشاركين في لجان الحزب والسلطات وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية لأول مرة فترة عمل كاملة واحدة أو أكثر متبقية على الأقل؛ يشترط في الترشيح لإعادة انتخابه في لجنة الحزب أن يكون قد مضى على ترشيحه نصف المدة المتبقية (30 شهرًا) أو أكثر.

في الوقت نفسه، يتم استكمال وتعديل اللوائح المتعلقة بإعادة انتخاب المناصب القيادية في الحكومة وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية على النحو التالي: يمكن إعادة انتخاب الكوادر المعاد انتخابهم على مستوى لجنة الحزب لمناصب قيادية في الحكومة وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية، ولكن يجب أن يكون لديهم ما لا يقل عن 18 شهرًا من وقت العمل المتبقي في وقت انتخاب أو مؤتمر كل منظمة.

خامساً، فيما يتعلق بالهيكل ونسبة الكوادر المشاركة في لجنة الحزب والسياسة التي تنص على أن الكوادر ليسوا من السكان المحليين: تنص توجيهات المكتب السياسي بوضوح على أنه من الضروري ضمان القيادة المباشرة والشاملة للجنة الحزب في المجالات والمجالات المهمة، ولكن مع إعطاء أهمية للجودة، وليس لخفض المعايير بسبب الهيكل؛ ليس من الضروري أن يكون في كل محلية أو دائرة أو قطاع شخص مشارك في لجنة الحزب؛ لائحة موحدة بشأن المناصب ذات البنية "الجامدة" المشاركة في اللجنة الدائمة، أما المناصب المتبقية فتقررها لجنة الحزب بما يتناسب مع متطلبات المهام السياسية وأوضاع الكادر.

- السعي إلى تجديد ما لا يقل عن ثلث العدد الإجمالي لأعضاء لجنة الحزب في كل دورة؛ السعي إلى تحقيق نسبة 15% أو أكثر من عضوية اللجنة الحزبية للنساء، ووجود كوادر نسائية في اللجنة الدائمة؛ السعي إلى أن تصل نسبة الكوادر الشابة إلى 10% أو أكثر، مع تعديل عمر الكوادر الشابة واستكماله إلى أقل من 42 عاماً على مستوى المحافظات والمناطق؛ أقل من 40 عامًا على مستوى البلدية وفقًا للمرسوم رقم 135/2020/ND-CP الصادر عن الحكومة؛ يجب أن تكون نسبة أعضاء لجنة الحزب من الأقليات العرقية متوافقة مع خصائص وتركيبة العرق والظروف الخاصة بكل منطقة ووكالة ووحدة. - تنفيذ سياسة ترتيب أمناء الحزب على مستوى المحافظات من غير المواطنين المحليين، بالتزامن مع استخدام وترتيب الموارد البشرية المحلية بشكل متناغم في التخطيط؛ تم إنجازه بنسبة 100% على مستوى المنطقة؛ تشجيع التنفيذ على مستوى البلديات والمناصب الأخرى.

سادساً، فيما يتعلق بعدد أعضاء لجنة الحزب وأعضاء اللجنة الدائمة للجان الحزب على جميع المستويات: تحدد هذه التوجيهات عدد أعضاء لجنة الحزب على مستوى المقاطعات والمناطق كما في الفترة 2015-2020 وتنص على أن المسؤولين المركزيين المنقولين والمدورين لشغل مناصب سكرتير لجنة الحزب أو نائب سكرتير لجنة الحزب أو نائب السكرتير أو رئيس اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة هم ضمن عدد أعضاء اللجنة التنفيذية وأعضاء اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية المذكورة أعلاه.

وفي الوقت نفسه، يتم استكمال وتحديد أكثر تفصيلاً: يتراوح عدد أعضاء اللجنة الدائمة للجان الحزب على مستوى المناطق من 11 إلى 13 رفيقًا؛ لا يزيد عدد أعضاء لجنة الحزب على مستوى البلدية عن 15 عضواً؛ لا يجوز أن يتجاوز عدد أعضاء اللجنة الدائمة خمسة أعضاء، وتوجيه ترتيب هيكل اللجنة الدائمة لعدد من المناصب المحددة وتجسيد اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية، وتوجيه اللجنة الدائمة للجنة الحزب المحلية لدراسة واتخاذ القرار بشأن هيكل محدد من أجل التوافق والملاءمة مع الوضع ومتطلبات المهمة.

بالنسبة للجان الحزب المحلية أو المحلية المندمجة أو الموحدة، يجوز أن يكون عدد أعضاء اللجنة أكبر، ولكن لا يجب أن يتجاوز العدد الإجمالي للأعضاء الموجودين قبل الاندماج، ويجب أن تتوافق مع اللوائح بعد 5 سنوات على الأكثر.

سابعاً، فيما يتعلق بإجراءات شؤون الموظفين: تنفيذ التوجيه رقم 35 للمكتب السياسي الثاني عشر واللائحة رقم 80-QD/TW للمكتب السياسي بشأن اللامركزية في إدارة شؤون الموظفين وتعيين المرشحين وتقديمهم، مع استكمال ضمان الديمقراطية والصرامة على أساس تحديد واضح لسلطة القيادة الجماعية في العمل المتعلق بشؤون الموظفين، وتلبية المتطلبات العملية؛ عملية اختيار الموظفين لإعادة انتخابهم (خطوتان، أي أقل بثلاث خطوات عن الفترة السابقة) وعملية اختيار الموظفين للأعضاء الجدد في الحزب (5 خطوات، بما في ذلك محتوى جديد يحدد مبادئ الاختيار ونسبة التوازن في كل خطوة)؛ ترتيب التنفيذ بالنسبة للرفاق الذين أعيد انتخابهم هو أولاً، يليه الرفاق المشاركون لأول مرة.

ثامناً، فيما يتعلق بالتنفيذ: تتطلب توجيهات المكتب السياسي من لجان الحزب التابعة مباشرة للجنة المركزية تنظيم نشر التوجيهات؛ وتقوم اللجان المركزية للحزب، حسب وظائفها ومهامها وصلاحياتها، بتوجيه ومراقبة وترويج وتفتيش وحث على إعداد وتنظيم مؤتمرات الحزب على كافة المستويات.

وفي الوقت نفسه، تعيين وفد الحزب في الجمعية الوطنية، واللجنة التنفيذية للحزب الحكومي، ولجان الحزب المركزية والوكالات، ووفد حزب جبهة الوطن الفيتنامية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية؛ تقوم لجان الحزب والمنظمات الحزبية والهيئات والوحدات ذات الصلة بتوجيه ومراجعة وتعديل واستكمال اللوائح والتعليمات ذات الصلة، بما يضمن الاتساق والوحدة مع هذا التوجيه ولوائح الحزب؛ - إصدار مبكر للوائح بشأن الأنظمة والسياسات الخاصة بالكوادر الذين لم يبلغوا السن القانونية لإعادة انتخابهم، وسياسات محددة لبناء فريق من القادة في لجان الحزب والمديرين على جميع المستويات يتمتعون بالصفات الكافية والقدرة والمكانة والقدرة على تحمل المهمة والجرأة على التفكير والجرأة على الفعل والجرأة على تحمل المسؤولية والابتكار والإبداع من أجل الصالح العام.

- ما هي المهام التي يجب على لجان الحزب القيام بها لتنفيذ التوجيه رقم 35-CT/TW للمكتب السياسي، يا سيدي؟

السيد نجو مينه توان: تتطلب توجيهات المكتب السياسي من لجان الحزب التابعة مباشرة للجنة المركزية تنظيم نشر التوجيهات وتطوير خطط التنفيذ على مستواها؛ قيادة وتوجيه أعمال التحضير لمؤتمرات الحزب على كافة المستويات؛ القيام بعمل جيد في العمل السياسي والأيديولوجي، وتعزيز العمل الإعلامي والدعاية المرتبط بحركات التظاهر الوطني.

إنشاء لجان فرعية للمساعدة في إعداد وتنظيم المؤتمر؛ تعيين أعضاء اللجنة الدائمة وأعضاء اللجنة لتوجيه وإرشاد وتفتيش لجان الحزب ذات المستوى الأدنى (إن وجدت)؛ تنظيم مؤتمر نموذجي لاكتساب الخبرة؛ استيعاب الوضع بشكل استباقي واتخاذ التدابير اللازمة على الفور للتعامل مع المشاكل الصعبة أو المعقدة التي تنشأ. اللجنة الدائمة للجنة الحزب الدنيا ترفع تقريرها عن إعداد الوثائق وخطط الموظفين لدورة لجنة الحزب الجديدة. لن يعقد المؤتمر إلا بعد موافقة اللجنة الدائمة للجنة الحزبية الأعلى مستوى بشكل مباشر.

شكراً جزيلاً!