وفي الجلسة الخامسة بعنوان "دور خفر السواحل في تعزيز التعاون في بحر الشرق"، أكد الباحثون على أهمية التعاون بين قوات خفر السواحل في المنطقة.

تطوير دور وربط خفر السواحل

أعربت أغلب الوفود عن قلقها العميق إزاء أنشطة "المنطقة الرمادية" وبعض الأنشطة الأحادية الجانب التي قامت بها سفن خفر السواحل الصينية في بحر الشرق مؤخرًا.

وفي هذا السياق، أكدت الآراء في الورشة على أهمية دبلوماسية خفر السواحل. وبناء على ذلك، ينبغي للدول الصغيرة والمتوسطة الحجم تعزيز التعاون والتفاعل مع بعضها البعض، والعمل بشكل متسق والتوحد على أساس القانون الدولي لخلق قوة جماعية، بما في ذلك تقديم توصيات لتأسيس منتدى خفر السواحل في رابطة دول جنوب شرق آسيا.

وتشير بعض الآراء إلى أن دول المنطقة بحاجة إلى توحيد المعايير الخاصة بسفن خفر السواحل، والتعاون في تبادل الخبرات في إنفاذ القانون في البحر، وحماية السلامة والبيئة البحرية والحفاظ على النظام في البحر، وتحسين مهارات واحترافية خفر السواحل.

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي لحرس السواحل الإقليميين التعاون في بناء قدرات الأمن البحري مع الدول الكبرى داخل المنطقة وخارجها، وتطوير مدونات سلوك للسيطرة على سلوك حرس السواحل.

الاتحاد الأوروبي والمصالح الاستراتيجية في بحر الصين الجنوبي

وفي مشاركتها في الندوة عبر الإنترنت، أكدت السيدة باولا بامبالوني، القائمة بأعمال المدير العام لإدارة آسيا والمحيط الهادئ في خدمة العمل الخارجي بالاتحاد الأوروبي، أن التعددية تشكل أهمية كبيرة بالنسبة للاتحاد الأوروبي، في سياق تزايد الأحادية والمنافسة بين القوى العظمى.

وبحسبها فإن التعددية لا تزال الأداة الأكثر فعالية في العلاقات الدولية، والتي تعود بالنفع على الجميع، بحيث تتمكن الدول من التعاون مع بعضها البعض لحل النزاعات وتحقيق الأهداف المشتركة. لا يمكن فصل التعددية والقانون الدولي؛ إن المشاركة في التعددية لا يمكن أن تكون عملية "انتقائية".

وأكد المسؤول في هيئة العمل الخارجي الأوروبي أن الاتحاد الأوروبي لديه مصالح استراتيجية واقتصادية حيوية مرتبطة بالأمن البحري وازدهار الدول المطلة على البحر الشرقي. إن السلام والاستقرار والتعاون في بحر الشرق له أهمية حيوية بالنسبة للاتحاد الأوروبي.

يعارض الاتحاد الأوروبي بشدة أي إجراء من شأنه زيادة التوترات وتقويض النظام القائم على القواعد. وأكدت السيدة بامبالوني أن اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982 تشكل "منارة" و"بوصلة" لحل النزاعات في المنطقة سلميا .

وعلاوة على ذلك، يدعم الاتحاد الأوروبي عملية التفاوض التي تقودها رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) من أجل التوصل إلى مدونة قواعد سلوك فعالة وجوهرية وملزمة قانونا، حيث يتعين على المدونة أن تحترم مصالح الأطراف الثالثة وأن تكون متسقة مع القانون الدولي.

وقالت إن الاتحاد الأوروبي يدعم دائما التعددية الفعالة ويدعم مبدأ مركزية الآسيان. ويركز الاتحاد الأوروبي على تعزيز التعاون مع رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ودولها الأعضاء، بما في ذلك فيتنام، في مجالات مثل بناء القدرات، وتعزيز الوعي المكاني البحري، وتعزيز الوجود البحري؛ من خلال برامج ومشاريع محددة.

المخاوف بشأن أمن البنية التحتية البحرية

وشهدت الورشة أيضًا مناقشة حيوية في الجلسة السابعة حول "البنية التحتية الأساسية: التأثيرات الاستراتيجية الجديدة للتكنولوجيا".

تقول آراء كثيرة إن كل دولة، سواء كانت غير ساحلية أم لا، تعتمد على البنية التحتية تحت البحر، بما في ذلك أنظمة الكابلات البحرية، لتوصيل ونقل المعلومات والبيانات.

يتزايد الاعتماد على البنية التحتية البحرية مع انتقال العالم إلى الطاقة الخضراء. ومع ذلك، شهدت مناطق بحرية في أوروبا والشرق الأوسط وآسيا، بما في ذلك بحر الصين الجنوبي، حوادث تعطلت فيها الكابلات البحرية أو أنظمة خطوط أنابيب النفط.

هناك عاملان رئيسيان يؤثران على ضعف أنظمة الكابلات البحرية وهما التوترات الجيوسياسية والدور المهيمن لعدد قليل من شركات التكنولوجيا الكبرى في تركيب وتشغيل أنظمة الكابلات البحرية.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح البعض أن ضعف شبكات الكابلات البحرية ينبع من حقيقة أنها عبارة عن بنية أساسية صلبة وغير قابلة للتحرك، إلى جانب موقعها في قاع البحر، مما يجعل مراقبتها صعبة وتستغرق وقتا طويلا لاستكشاف الأخطاء وإصلاحها. وهذا يجعل البنية التحتية لقاع البحر عرضة للهجوم والتخريب.

ولمعالجة هذه القضية، يوصي العلماء بأن تضع البلدان أمن البنية التحتية لقاع البحر باعتباره بنية تحتية أساسية، على نفس مستوى الأولوية مثل الأمن الاقتصادي والدفاعي. وتحتاج الدول الإقليمية إلى التعاون لبناء وصيانة وحماية البنية التحتية البحرية الأساسية.

صوت الجيل القادم

وفي الجلسة الختامية، ناقش خمسة متحدثين في برنامج القادة الشباب للمؤتمر من أستراليا وإندونيسيا والفلبين وفيتنام والمنظمة الدولية للإدارة المتكاملة المستدامة لبحار شرق آسيا (PEMSEA) مخاوف جيل الشباب بشأن القضايا المتعلقة بالبحر الشرقي؛ وتبادل بعض الأفكار والمقترحات لتحقيق بحر شرقي سلمي ومستقر ومزدهر.

وبالإضافة إلى المخاوف القائمة منذ فترة طويلة في المنطقة بشأن النزاعات البحرية بين الدول، وخاصة الإجراءات الرامية إلى تنفيذ المطالبات التي تسبب انعدام الأمن والسلامة البحرية، حذر المتحدثون الشباب من أن جنوب شرق آسيا بشكل عام وبحر الشرق بشكل خاص يواجهان تهديدات أخرى غير تقليدية مثل تغير المناخ، وارتفاع مستوى سطح البحر، واستنزاف الموارد البحرية، ونقص الطاقة النظيفة.

وقال المتحدثون الشباب إنه من أجل تحقيق السلام والاستقرار في بحر الشرق، يتعين على دول المنطقة زيادة احترام القانون الدولي، بما في ذلك اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982 وحكم المحكمة التحكيمية للملحق السابع في قضية بحر الشرق؛ وتهدف هذه الخطوة إلى استكمال مدونة قواعد السلوك في أقرب وقت ممكن وتعزيز التعاون فيما بين بلدان المنطقة وكذلك مع البلدان خارج المنطقة لمعالجة القضايا ذات الاهتمام المشترك مثل تطوير الطاقة النظيفة، وتعزيز البحث العلمي البحري، ومنع ارتفاع مستوى سطح البحر، وحماية النظم البيئية البحرية.

وفي كلمته الختامية، قال الدكتور نجوين هونغ سون، نائب مدير الأكاديمية الدبلوماسية، إن الورشة أشارت إلى الإمكانات الكبيرة التي يتمتع بها البحر والمحيط، واقترحت العديد من الآليات وأفكار التعاون الإبداعية لتحقيق إمكانات البحر.

وبحسب قوله فإن وجود الأصوات الشابة يحمل إشارات إيجابية للمؤتمر، ومن الضروري بناء فريق من الخبراء والقيادات الشباب في المنطقة المهتمين والمطلعين والذين لديهم عادة الحوار والتعاون.