السياسة الشعبية

تحت شعار " إعطاء صنارات الصيد أفضل من إعطاء خيوط السمك "، تم إنشاء بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية بموجب القرار رقم 131/2002/QD-TTg بتاريخ 4 أكتوبر 2002 لتنفيذ المرسوم رقم 78/2002/ND-CP بتاريخ 4 أكتوبر 2002 الصادر عن الحكومة بشأن الائتمان للفقراء والمستفيدين الآخرين من السياسات.

رداً على الفعالية التشغيلية الأولية لبنك السياسة الاجتماعية، أصدرت اللجنة المركزية للحزب في 22 نوفمبر/تشرين الثاني 2014 التوجيه رقم 40-CT/TW بشأن تعزيز قيادة الحزب فيما يتعلق بالائتمان في السياسة الاجتماعية (التوجيه 40). ويمكن القول إن هذا التوجيه مهم للغاية، إذ يدل على حرص الحزب على سياسة ائتمانية أساسية، تساهم في إحداث تغيير جذري من الوعي إلى العمل في النظام السياسي بأكمله. على مدى السنوات العشر الماضية، أصبحت التوجيه رقم 40 بمثابة "البوصلة" لأنشطة الائتمان السياسي في منطقة تشونج مي. إن بنك السياسة الاجتماعية في المنطقة ليس مجرد "جسر" لتوزيع الائتمان الحكومي، بل هو أيضًا "رافعة" لتعزيز الارتباط الوثيق بين الحزب - الشعب - الحكومة في عمل الحد من الفقر والتنمية المستدامة.

التحول بفضل التنفيذ الفعال للتوجيه رقم 40

قبل التوجيه رقم 40، كانت أنشطة الائتمان السياسي في المنطقة لا تزال تعاني من قيود مثل: لم يكن لدى بعض أعضاء مجلس التمثيل فهم قوي للائتمان السياسي ولم يفهموا واجباتهم بوضوح عند المشاركة كأعضاء في مجلس التمثيل لمجلس إدارة بنك السياسة الاجتماعية في المنطقة؛ إن بعض رؤساء اللجان الشعبية على مستوى البلديات لا يفهمون بشكل واضح أهمية الائتمان السياسي ولا يهتمون به، ومع ذلك يتركون الأمر للمنظمات الجماهيرية؛ ويواجه التنسيق في التعامل مع الديون المعدومة والفوائد المستحقة العديد من الصعوبات، حيث تتأخر العديد من الأسر عن سداد ديونها عمداً. في الوقت الحالي، تعد منطقة تشونج مي هي الوحدة التي لديها أعلى ديون متأخرة قدرها 820.5 مليون دونج وفوائد مستحقة بقيمة 4.7 مليار دونج في مدينة هانوي بأكملها، مع وجود 26/32 بلدية وبلدة لديها ديون متأخرة. وقد أدى ضعف جودة الائتمان إلى تردد البلديات والبلدات والنقابات ومجالس إدارة مجموعات الادخار والقروض في تنفيذ الإقراض، كما أثر أيضًا على التخصيص السنوي لرأس مال الائتمان السياسي الجديد الإضافي من قبل لجنة الشعب بالمدينة لمنطقة تشونج مي.

مع إدراك كامل لأهمية التوجيه رقم 40، قام مجلس إدارة بنك السياسة الاجتماعية بالمنطقة بالتعاون مع الموظفين بدراسة التوجيه رقم 40 بعناية، ومراجعة كل جزء من مهام كل كيان مشارك في إدارة وإشراف رأس مال الائتمان السياسي لاقتراح حلول متزامنة تدريجيًا لتحسين جودة أنشطة الائتمان السياسي في المنطقة.

أولا، نصح صندوق الائتمان الشعبي في المنطقة على الفور لجنة الحزب في المنطقة ولجنة الشعب في المنطقة بإصدار وثائق تنفيذية للتوجيه 40 والاستنتاج 06-KL/TW للأمانة المركزية للحزب بشأن تعزيز قيادة الحزب فيما يتعلق بالائتمان السياسي. في الاجتماعات الدورية، تقديم المشورة إلى رئيس مجلس إدارة بنك السياسة الاجتماعية بالمنطقة لطلب من أعضاء مجلس ممثلي مستوى البلدية تقديم تقرير محدد عن وضع الائتمان السياسي في المنطقة، والإبلاغ بوضوح عن نتائج الاسترداد وخطة التعامل التالية للقروض المتأخرة والقروض المحفوفة بالمخاطر والفوائد المستحقة؛ - نصح رئيس مجلس النواب بالعمل مباشرة مع بعض البلديات التي عليها ديون مستحقة مرتفعة، والاجتماع والعمل مع بعض العملاء البطيئين.

وباعتبار الموارد البشرية هي القضية الرئيسية في تحسين جودة سياسة الائتمان الخاصة بالوحدة، فقد قام مكتب المعاملات بالتنسيق الوثيق مع السلطات المحلية على مستوى البلدية والجمعيات على جميع المستويات لتوجيه التركيز على إكمال عملية الفصل والاندماج وتغيير قائد الفريق بشكل مستمر للفرق الضعيفة ذات الأداء الضعيف والقروض المستحقة المنخفضة؛ تعزيز تنظيم مراجعة وتحليل الديون المستحقة لكل بند لاتخاذ التدابير في الوقت المناسب لدعم المقترضين وتحديد المسؤولية عن تحصيل الديون المتأخرة والفوائد المستحقة لكل بند...

بالإضافة إلى ذلك، اعتبارًا من بداية كل عام، يتفق مكتب المعاملات مع اتحاد المنطقة حتى يتمكن اتحاد المنطقة من إصدار وثيقة تحدد أهداف تحصيل الديون المتأخرة والفوائد المتبقية للاتحادات على مستوى البلدية؛ تقوم جمعية المنطقة بإجراء مراجعات ربع سنوية لمكافأة المجموعات والأفراد الذين يكملون ويتجاوزون الأهداف لتحصيل الديون المتأخرة والفوائد المستحقة وما إلى ذلك.

من جانب صندوق الائتمان الشعبي بالمنطقة، قام مجلس الإدارة بزيادة جلسات العمل مع البلديات التي لم تول اهتماما كبيرا للائتمان السياسي؛ تعزيز التفتيش والرقابة على تنفيذ سياسة الائتمان في المحليات؛ يقوم موظفو الائتمان بزيادة وتيرة الذهاب لحث تحصيل الديون المتأخرة والفوائد المستحقة؛ تنظيم مجموعات داخل الوحدة لتحديد أهداف لتحصيل الديون المتأخرة، والحصول على شكل من أشكال المكافأة لتحفيز الموظفين على الفور، وتعزيز التضامن باستمرار، والسعي إلى إكمال المهام الموكلة إليهم على أكمل وجه.

وقال السيد كواش ثين دونج، مدير مكتب معاملات بنك السياسة الاجتماعية بالمنطقة: بفضل التطبيق المتزامن للعديد من الحلول، حتى الآن، دخلت التوجيه رقم 40 الحياة حقًا في منطقة تشونج مي وحققت نتائج مهمة: لقد أدركت لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات بوضوح دور ومكانة الائتمان السياسي؛ - حشد مشاركة كافة النظام السياسي والشعب في تنفيذ برامج الائتمان؛ تنفيذ نموذج صارم وفعال لإدارة سياسة الائتمان بمشاركة 450 مجموعة ادخار وقروض و32 نقطة معاملات في البلدات والقرى، مما يساعد الفقراء والمستفيدين من السياسة على الوصول إلى خدمات الائتمان التفضيلية بسهولة؛ نمو ائتماني مذهل مع حجم دوران القروض من عام 2015 حتى الآن ليصل إلى 2024 مليار دونج، وحجم دوران تحصيل الديون يصل إلى 1397 مليار دونج، وإجمالي الديون المستحقة على 10 برامج يصل إلى 864 مليار دونج مع أكثر من 16 ألف أسرة تقترض رأس المال، بزيادة قدرها 617 مليار دونج، أي أعلى بـ 3.6 مرة من عام 2015، ومعدل نمو سنوي متوسط ​​يصل إلى 36٪؛ تم تعزيز جودة الائتمان في المنطقة وتحسينها تدريجيًا (في نهاية عام 2014، بلغ الدين المتأخر في المنطقة 820.5 مليون دونج، وهو ما يمثل 0.33٪ من إجمالي ديون الائتمان السياسي المستحقة. حتى الآن، لا يوجد لدى مقاطعة تشونج مي ديون متأخرة، والفائدة المتبقية هي 451 مليون دونج، بانخفاض يزيد عن 4.2 مليار دونج). وبالإضافة إلى ذلك، وعلى الرغم من إيرادات الميزانية المحدودة، لا تزال المنطقة تعطي الأولوية لتخصيص جزء من الميزانية السنوية للائتمان المتعلق بالسياسة الاجتماعية، مع الاهتمام بنقل رأس المال الإضافي المخصص من خلال بنك السياسة الاجتماعية في المنطقة للإقراض بمبلغ 8.1 مليار دونج، بزيادة قدرها 7.9 مليار دونج مقارنة بالوقت الذي سبق التوجيه رقم 40-CT/TW.

ساهم التنفيذ الفعال لسياسة رأس المال الائتماني في المنطقة في تنفيذ أهداف ومهام المنطقة بنجاح في التنمية الاقتصادية والبناء الريفي الجديد وضمان الضمان الاجتماعي. حتى الآن، استوفت المنطقة معايير المنطقة الريفية الجديدة، واستوفت 14 بلدية المعايير الريفية الجديدة المتقدمة، واستوفت 04 بلديات المعايير الريفية الجديدة النموذجية؛ خلال السنوات العشر الماضية، تمكن ما يقرب من 8 آلاف أسرة من الهروب من الفقر؛ ينخفض ​​معدل الفقر في المنطقة كل عام، حيث انخفض معدل الفقر في الفترة 2016 - 2020 بمعدل 8.8٪ سنويًا؛ وفي الفترة 2021-2023، سينخفض ​​معدل الفقر بنسبة 0.45%؛ بحلول نهاية عام 2023، من المتوقع أن ينخفض ​​معدل الفقر في المنطقة إلى 0.12%. بلغ عدد العمال الذين تم خلق فرص عمل لهم والحفاظ عليها وتوسيعها من خلال رأس مال الائتمان السياسي خلال 10 سنوات أكثر من 27 ألف عامل، وهو ما يمثل 30% من إجمالي عدد العمال الذين تم خلق فرص عمل لهم. كما ساهمت سياسة رأس المال الائتماني بشكل كبير في الحد من الائتمان الأسود، وضمان النظام والأمن السياسي والسلامة الاجتماعية في المنطقة.

بفضل الثقة العميقة والطبيعة الإنسانية لبرنامج الائتمان للسياسة الاجتماعية، وإجماع وجهود النظام السياسي بأكمله والشعب بأكمله، بما في ذلك بنك السياسة الاجتماعية، فإن أنشطة الائتمان الاجتماعي في المنطقة قد حققت وستستمر في تحقيق العديد من النتائج، مما يساهم بشكل كبير في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة ومدينة هانوي.