الحاجة إلى الاستبدال بنموذج إدارة الموارد البشرية

وبحسب الدكتور فام دو نهات تيان، فإنه إلى جانب النتائج والمزايا المتميزة لعمل بناء هيئة التدريس، كانت هناك في السنوات الأخيرة أوجه قصور مستمرة في الدافع والقدرة وبنية الفريق استجابة لمتطلبات الابتكار، وخاصة نقص المعلمين، بما في ذلك النقص العام والفائض والنقص المحلي.

قال الدكتور فام دو نهات تين: "على الرغم من الاعتراف بمشكلة المعلمين قبل عشرين عامًا، إلا أنها لم تُحل بشكل مُرضٍ حتى الآن. هناك سببان رئيسيان: الأول هو أن النظام والسياسات المتعلقة بالمعلمين لم تُواكب المتطلبات المتزايدة عليهم، مما قلل من جاذبية مهنة التدريس. والثاني هو أن إدارة الدولة للمعلمين لم تُطور بما يتماشى مع التصور الجديد للمعلمين ومهنة التدريس".

وفيما يتعلق بنموذج إدارة المعلمين في فيتنام، قال الدكتور فام دو نهات تيان إنه في الواقع، في إدارة الدولة الموحدة الحالية للتعليم، فإن وزارة التعليم والتدريب لديها الحق فقط في توحيد الإدارة المهنية للتعليم؛ تعمل وزارة الداخلية على توحيد إدارة شؤون الموظفين التربويين؛ وزارة المالية توحد الإدارة المالية للتعليم.

أي أن وزارة التربية والتعليم والتدريب، وإن كانت مسئولة أمام الدولة والمجتمع في تنفيذ إدارة الدولة للتعليم، إلا أنها لا تملك أي سلطة في القرارات المتعلقة بالموردين الأهم للتنفيذ: المال والبشر.

إن هذا التقسيم للمسؤوليات بين وزارة التربية والتعليم والتدريب ووزارة الداخلية في إدارة الدولة للمعلمين هو سمة من سمات نموذج إدارة الموارد البشرية، وهو متوافق مع نموذج إدارة الدولة التقليدي للتعليم عندما تلعب الدولة دور الربان والقائد.

ومع ذلك، وفقًا للسيد تيان، منذ أكثر من 20 عامًا، في سياق تشكيل وتطوير سوق التعليم، عندما تحول نموذج إدارة الدولة للتعليم في بلدنا تدريجيًا إلى نموذج إدارة عامة جديد، يجب اعتبار المعلمين موردًا مهمًا يحتاج إلى تعديل في إطار قانوني بناء، ثم لم يعد نموذج إدارة الموارد البشرية المذكور أعلاه مناسبًا.

ويعتقد الدكتور فام دو نهات تيان أن نموذج الإدارة هذا هو أحد الأسباب الرئيسية لعدم حل مشكلة بناء فريق من المعلمين بالعدد الكافي والحجم المعقول حتى الآن بشكل مرضٍ؛ وفي الوقت نفسه، يقترح استبداله بنموذج إدارة الموارد البشرية.

حيث تتولى وزارة الداخلية رئاسة وزارة التعليم والتدريب ووزارة العمل وشؤون المعوقين والشؤون الاجتماعية، والتنسيق معهما لتقديم المشورة والعرض على الجهات المختصة لتحديد عدد الموظفين وتوزيع حصصهم على قطاع التعليم، ومراقبة التنفيذ وتقييمه. وتتولى وزارة التعليم والتدريب ووزارة العمل وشؤون المعوقين والشؤون الاجتماعية مسؤولية توزيع حصص الموظفين على الوزارات والهيئات الوزارية واللجان الشعبية الإقليمية، وتوجيه التنفيذ في نطاق المهام والصلاحيات الموكلة إليهما، وفقًا لما اقترحه الدكتور فام دو نهات تين.

تفويض سلطة تنظيم الهيئة التدريسية إلى قطاع التعليم

من خلال واقع إدارة التعليم المحلي، قال السيد فو أ بانج - نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة ديان بيان، إن إدارة الدولة للمعلمين لا تزال تعاني من بعض القيود والقصور.

وعلى وجه الخصوص، فإن إدارة الدولة الحالية للمعلمين تتم من خلال العديد من القوانين (قانون الموظف المدني، وقانون الموظف العام، وقانون التعليم، وقانون التعليم المهني، وقانون العمل ...) مما يؤدي إلى صعوبات في عملية البحث والنشر والتنفيذ على مستوى القاعدة الشعبية. بعض الوثائق لا تحدد بشكل واضح مفهوم ونطاق التنظيم وموضوع التنظيم.

لا تزال إدارة التوظيف متداخلة بين وزارة الداخلية ووزارة التعليم. يتم تخصيص إجمالي الرواتب لقطاع التعليم في حين تنتمي سلطة التوظيف إلى وزارة الشؤون الداخلية. إن ترشيد استخدام الموظفين لا يرتبط بالأهداف...

ومن خلال هذه النقائص والقيود اقترح نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة ديان بيان النظر في تطبيق اللامركزية في إدارة المعلمين والمديرين التعليميين لضمان الاتساق في التوظيف والاستخدام وإدارة المعلمين من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي.

حيث يتم منح وزارة التربية والتعليم والتدريب السلطة لترؤس إدارة المعلمين على مستوى المحافظات، وإعادة هيكلة المنظمة، وزيادة عدد المناصب الإدارية على مستوى الولاية لوزارة التربية والتعليم والتدريب على مستوى المناطق؛ وفي حال كان من الضروري تنظيم المعلمين على مستوى البلاد، فإن ذلك يكون من اختصاص وزارة التربية والتعليم والتدريب.