وفي مناقشة قانون العطاءات المعدل صباح يوم 24 مايو، قال المندوب فام فان هوا (وفد دونج ثاب) إن ليس كل المجالات تحتاج إلى عطاءات وليست كل العطاءات تحقق نتائج عملية للدولة.

وبحسب السيد هوا، ففي الواقع، كانت هناك في الماضي حالات حيث كانت هناك حزم عطاءات ذات قيمة عالية للغاية، ولكن عند تقديم العطاءات، كانت القيمة منخفضة للغاية.

قال المندوب: "إن حيل بعض المستثمرين سابقًا، عند رغبتهم في فوز مقاولين معروفين، كانت تعتمد على أساليب دقيقة للغاية. على حد علمي، بعض الوحدات والمناطق، في كل مرة يشارك فيها هذا المقاول، تفوز، لكن قيمة العرض منخفضة جدًا". واقترح مراجعة عملية وإجراءات وتسجيل وتنظيم المناقصات لضمان فعاليتها.

وفيما يتعلق بالعطاءات، أشار وفد دونج ثاب أيضًا إلى حقيقة أن اللوائح الملزمة الحالية بشأن العطاءات تجعل بعض المستثمرين لا يجرؤون على تعيين المقاولين، "فمن الأفضل تنظيم العطاءات وهو أمر أكثر ملاءمة وسهولة".

السبب، حسب قوله، هو أنه وقت طرح العطاءات، كانت الوثائق جيدة جدًا، ولكن في منتصفها، أصبح المقاول "غير مؤهل"، ولم يكن المشروع فعالًا. وُجهت اللوم للمستثمر لقربه من شركة ABC، فتم طرح العطاء. واقترح أيضًا أنه بالنسبة لحزم العطاءات التي تقل عن 5 مليارات دونج أو عدة مئات الملايين من دونج، يجب تنظيم عطاءات تنافسية لتوفير الوقت والمال وتقليل عدم الفعالية.

وقال وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج، في معرض تلقيه وشرحه لآراء الوفود، إن هيئة صياغة القانون قررت أن هذا القانون من القوانين الصعبة، ليس فقط من حيث السياسة ولكن أيضًا من حيث التقنيات القانونية.

وبحسب السيد دونج، فمن الضروري حل المشاكل والصعوبات التي تنشأ أثناء عملية التنفيذ، ولكن أيضًا خلق الظروف المواتية لأنشطة المناقصات وتحسين فعالية الإدارة الحكومية في هذا المجال. أين يمكن تحقيق التوازن بين هذين الأمرين هو سؤال صعب للغاية.

قال السيد دونج: "إذا بالغنا في الإدارة، فسنفقد استقلاليتنا ونتسبب في صعوبات وازدحام، وسنضطر إلى إجراء تصحيحات كما فعلنا مرات عديدة. أما إذا بالغنا في الإدارة، فلن نتمكن من ضمان إدارة الدولة، وسندخل في حلقة مفرغة".

وبحسب رأي النائب هوا، فإن رئيس وزارة التخطيط والاستثمار يرى أن عملية المناقصات متعددة ولا يمكن السيطرة على جميع أنواعها. "وفي الوقت نفسه، يستخدم الناس كل أنواع الحيل والخدع للالتفاف حول الأمر، فنحن نكتفي بتغطيته، ولا نستطيع أن نفكر في كل شيء في وقت واحد"، كما قال السيد دونج.

كما قدم أمثلة للعديد من الشركات اليوم، بما في ذلك الشركات الأجنبية، التي تقدم أقل الأسعار، لكنها تحقق أرباحًا من خلال تعديل إجمالي الاستثمار لاحقًا، من خلال بيع المواد الخام والوقود المصاحب، وما إلى ذلك. وصرح السيد دونج: "إذن، هل نحصل الآن على سعر منخفض أم نواجه جميع المشاكل الشائعة؟ إنها مشكلة بالغة الصعوبة".

وفيما يتعلق بإزالة العوائق أمام تقديم العطاءات في قطاع الرعاية الصحية، فإن الممارسة الحديثة تتطلب حلاً جذرياً وجذرياً لإزالة الصعوبات والعوائق بشكل كامل. كما أشار التقرير التوضيحي للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشكل مفصل إلى المحتويات التي تم قبولها ومراجعتها واستكمالها.

وبحسب السيد دونج، فإنه بالإضافة إلى المشاكل في القانون، هناك أيضًا قصور وتداخلات وتناقضات في لوائح المرسوم والتعميمات التي ليست صارمة ومتسقة، مما يسبب صعوبات.

ولذلك خصص مشروع القانون فصلا مستقلا يتضمن العديد من الأحكام الرامية إلى تعزيز استقلالية المستشفيات ومسؤوليتها الذاتية، وتسهيل شراء الأدوية والمعدات الطبية الخاصة.