وفي إطار مشاركته في المناقشة حول قانون الأراضي (المعدل)، تحدث المندوب فان تام عن الوضع الذي تم فيه إنشاء التخطيط والموافقة عليه ولكن التنفيذ كان بطيئًا أو لم يكن من الممكن تنفيذ بعض محتويات التخطيط.

إن هذا التنفيذ البطيء لا يستغرق 5 إلى 10 سنوات فحسب، بل وأحيانا 20 سنة، وأحيانا أخرى حتى أكثر من ذلك. غالبًا ما يطلق الناس على هذه الحالة اسم "التخطيط المعلق". وقال السيد تام إن التخطيط "المعلق" لا يؤدي فقط إلى هدر موارد الأراضي والتأثير على التنمية الاجتماعية والاقتصادية، بل يسبب أيضًا صعوبات ويعطل حياة الناس.

يعيش سكان منطقة التخطيط "المعلق" حالة من القلق والبؤس، غير قادرين على المغادرة أو البقاء. ولا تُحترم حقوقهم كما ينبغي. ويحتاج تعديل قانون الأراضي إلى لوائح واضحة وقابلة للتنفيذ للقضاء على هذا الوضع، كما اقترح السيد تام.

ومن هنا اقترح وفد كون توم إزالة "الرؤية" في التخطيط وخطط استخدام الأراضي وفقًا لمسودة العشر سنوات لتخطيط استخدام الأراضي على مستوى المنطقة.

الرؤية ليست سوى تقدير وتوقع، وقد يكون هذا التوقع دقيقًا أو غير دقيق. وهذا أيضًا قد يكون عاملًا في "تعليق" التخطيط. فالناس لا يريدون سوى أن تحدد الدولة مدة استمرار تخطيط استخدام الأراضي، أو حقوقهم في منطقة التخطيط، كما حلل السيد تام.

واقترح السيد تام أيضًا إضافة بند إلى المادة المتعلقة بتنظيم تنفيذ تخطيط استخدام الأراضي والخطط: إذا انتهت فترة تخطيط استخدام الأراضي المعتمدة دون تنفيذ التخطيط أو المشروع، فسيتم إلغاء التخطيط.

وبالإضافة إلى ذلك، قال المندوب تو فان تام: "إن قضية استعادة الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأغراض الوطنية والعامة تحتاج إلى أن تكون شفافة وعادلة للغاية تجاه الشعب".

وبحسب قوله فإن القرار 18 الصادر عن اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب يؤكد على ضرورة مواصلة تنفيذ آلية التفاوض الذاتي بين الشعب والمؤسسات في نقل حقوق استخدام الأراضي لتنفيذ مشاريع الإسكان الحضري والتجاري.

ولكن الأنظمة المتعلقة باسترداد الأراضي والتعويض والدعم في مشروع القانون لم تظهر بعد هذه الروح بشكل واضح، وفي الوقت نفسه هناك الكثير من المحتويات التي لا تصب في صالح الشعب.

واقترح وفد كون توم الفصل بين الاستحواذ على الأراضي للأغراض الوطنية والعامة والاستحواذ على الأراضي لأغراض الربح التجاري البحت.

وفي حالة وجود مصلحة وطنية وعامة، تقوم الدولة باسترداد وتقديم التعويضات والدعم وفقاً للقواعد التي يحددها المشروع، وفي الوقت نفسه لديها سياسات إضافية لتشجيع الناس على المشاركة.

في الواقع، هناك الكثير من الناس الذين يدعمون طواعيةً الأراضي لبناء الطرق والجسور والمدارس دون طلب أي تعويض. وتحتاج الدولة إلى سياسات إضافية لتشجيع ذلك، كما قال السيد تام.

وفي حالة استرداد الأراضي لأغراض تجارية، وبهدف الربح فقط، اقترح السيد تام أن يتم تنظيم ذلك في اتجاه الاتفاق وفقًا لروح القرار رقم 18. واقترح أن يتم تنظيم ذلك في اتجاه مساهمة الناس برأس المال في شكل أرض أو عند تقييم الأرض، يكون الشخص الذي يتم استرداد أرضه طرفًا في عملية التقييم.

وفي حالة عدم التوصل إلى اتفاق، يجوز للأطراف التي تم استرداد أراضيها طلب الاستعانة بوكالة تقييم مستقلة. وقال السيد تام "إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق، يمكن طلب من المحكمة حل المسألة لتجنب الوضع الذي لا يتم فيه قبول أي سعر".

وقال المندوب لي هوو تري (وفد خان هوا) أيضًا إنه على الرغم من أن مشروع القانون حاول تحديد قائمة المشاريع التي ستستصلح الدولة الأراضي من أجلها من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والمصالح الوطنية والعامة، فإنه لا يستطيع سرد جميع المشاريع التي ستنشأ في المستقبل.

ولذلك اقترح ضرورة تصميم نظام آخر للتعامل مع التنفيذ الفعلي للمشاريع الضرورية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وللمصلحة الوطنية والعامة، ولكنها غير مدرجة في قائمة المشاريع المسجلة في القانون.

وأشار السيد تري إلى أن قانون الأراضي لعام 2013 لم يتم تنظيمه بشكل واضح، مما أدى إلى العديد من حالات إساءة استخدام الدولة لاستحواذها على الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية لاستعادة الأراضي من مستخدمي الأراضي، ولكن في الواقع فإن المشروع ليس بالكامل من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية، من أجل المصالح الوطنية والعامة، ولكن من أجل أهداف الربح للمستثمرين والمؤسسات.

هذا يُسبب إحباطًا لمستخدمي الأراضي، ويؤدي إلى دعاوى قضائية مطولة ومعقدة. لذلك، ينبغي أن ينص مشروع القانون بوضوح على أن المشاريع التي تستصلح فيها الدولة الأراضي لأغراض التنمية الاجتماعية والاقتصادية يجب أن تكون ذات منفعة وطنية أو عامة، أو لأغراض الدفاع والأمن، مع ضمان أن تكون ضرورية حقًا، وليست لأغراض ربحية، كما اقترح السيد تري .