القرار رقم 66-NQ/TW: إنجاز استراتيجي في مجال صنع القانون وإنفاذه

في 30 أبريل 2025، أصدر المكتب السياسي القرار رقم 66-NQ/TW بشأن الابتكار في التشريع وإنفاذه لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد. يُعد هذا القرار أحد "الركائز الأربع" للتطور، وهو مطلب موضوعي لعملية الابتكار، يهدف إلى إحداث نقلة نوعية في تحسين جودة وفعالية التشريع وإنفاذه لتلبية متطلبات التنمية في العصر الجديد من الازدهار الوطني.

يتضمن جوهر قرار المكتب السياسي رقم 66-NQ/TW وجهات نظر توجيهية وأهدافًا ومهامًا وحلولًا. وينص القرار بوضوح على أنه لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد، يجب أن تُدرك عملية وضع القوانين وتطبيقها بدقة هذه التوجيهات الخمس.

وعلى وجه التحديد، يتضمن ذلك ضمان القيادة الشاملة والمباشرة للحزب في عملية صنع القانون، وتعزيز قيادة الحزب في إنفاذ القانون؛ وتحديد عملية صنع القانون وإنفاذ القانون باعتبارها "اختراق الاختراقات" في تحسين مؤسسات التنمية في البلاد؛ ويجب أن تتبع عملية صنع القانون الواقع عن كثب؛ وتحسين فعالية إنفاذ القانون؛ وتحديد الاستثمار في السياسة وصنع القانون بوضوح باعتباره استثمارًا من أجل التنمية.

يحدد القرار أهدافًا متوسطة وطويلة الأجل لسن التشريعات وإنفاذها. وبناءً على ذلك، بحلول عام ٢٠٢٥، ستُزال جميع المعوقات التي تعترض اللوائح القانونية بشكل كامل. وبحلول عام ٢٠٢٧، سيُضمن أساس قانوني متزامن لتشغيل جهاز الدولة وفقًا لنموذج الحكومة الثلاثي المستويات. وبحلول عام ٢٠٢٨، سيكتمل النظام القانوني للاستثمار والأعمال، مما يرفع بيئة الاستثمار في فيتنام إلى مصاف الدول الثلاث الأولى في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان).

يحدد القرار الهدف المتمثل في أنه بحلول عام 2030، سيكون لدى فيتنام نظام قانوني ديمقراطي وعادل ومتزامن وموحد وعام وشفاف وقابل للتنفيذ مع آلية تنفيذ صارمة ومتسقة، مما يمهد الطريق لخلق التنمية، وتعبئة جميع الناس والشركات للمشاركة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية بحيث تكون فيتنام بحلول عام 2030 دولة نامية ذات صناعة حديثة ومتوسط دخل مرتفع.

بحلول عام 2045، ستصبح فيتنام دولة متقدمة ذات دخل مرتفع ونظام قانوني حديث وعالي الجودة، يقترب من المعايير والممارسات الدولية المتقدمة ومناسب لواقع البلاد، ويتم تنفيذه بدقة وبشكل متسق؛ وسيصبح احترام الدستور والقانون معيار السلوك لجميع أفراد المجتمع.

في كلمته خلال ورشة عمل بعنوان "القرار 66-NQ/TW: إحداث نقلة نوعية في التفكير في بناء القوانين وتطبيقها"، قال الدكتور نجوين ثانه تو، نائب وزير العدل وعضو اللجنة التوجيهية المركزية لتطوير المؤسسات والقوانين، إن القرار 66-NQ/TW، كما قال الأمين العام تو لام، "دعوة لإصلاح مؤسسي جذري، يهدف إلى بناء نظام قانوني حديث وفعال، يخدم الشعب، ويخلق في الوقت نفسه قوة دافعة مستدامة لبناء فيتنام مزدهرة وديمقراطية وعادلة ومتحضرة في القرن الحادي والعشرين".

صدر القرار 66-NQ/TW خلفًا للقرار رقم 48-NQ/TW في عام 2005 للمكتب السياسي بشأن استراتيجية بناء النظام القانوني الفيتنامي وتحسينه حتى عام 2010، مع رؤية حتى عام 2020. وراثة القرار رقم 27-NQ/TW في عام 2022 بشأن مواصلة بناء دولة القانون الاشتراكية وتحسينها في فيتنام في الفترة الجديدة... وبالتالي، يمكن ملاحظة أن القرار 66 صدر بطبيعة الميراث والتطوير في الفترة الجديدة للبلاد.

وأضاف نائب وزير العدل أنه بالإضافة إلى وجهات النظر التوجيهية الخمس، يُحدد القرار 66-NQ/TW أيضًا سبعة مهام وحلول للتنفيذ. فالقانون ليس مجرد وسيلة للإدارة، بل يجب أن يكون الآن قوة توجيهية تُعزز إبداع البلاد وتنميتها في ظل الوضع الجديد.

كما أشار نائب وزير العدل إلى أن مجلس الأمة أصدر قرارين لتنفيذ القرار 66-NQ/TW، وهما القرار رقم 197/2025/QH15 بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة لإحداث نقلة نوعية في سنّ القوانين وإنفاذها. وقد سمح هذا القرار بتخصيص النفقات في سنّ القوانين، مما وفّر سهولة ومرونة في عملية سنّها.

يليه القرار رقم 206/2025/QH15 بشأن الآليات الخاصة لمعالجة الصعوبات والعقبات التي تُسببها اللوائح القانونية. وبناءً على ذلك، أتاح هذا القرار للحكومة إصدار قرار يُجيز لها الخروج عن القانون لأغراض التنفيذ، مما يُظهر مرونةً في حل المشكلات قصيرة الأجل...

مع وجود كمية هائلة وصعبة من العمل، من الضروري أن يكون هناك تعاون وتنسيق بين الوزارات والفروع من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية والوكالات الوظيفية ذات الصلة ووكالات الأنباء لتوصيل السياسات وتوصيل القوانين وإحياء القرار...

ديو آنه

المصدر: https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-so-66-nq-tw-buoc-dot-pha-chien-luoc-xay-dung-thuc-thi-phap-luat-102250815124740054.htm