إن تحسين القدرة التنافسية أمر ملح بالنسبة لأوروبا

بانوراما جلسة البرلمان الأوروبي في بروكسل، بلجيكا في 10 أبريل 2024.

يجب أن تكون مهمة أوروبا الممتدة لخمس سنوات "تغييرًا جذريًا"، على حد تعبير ماريو دراغي، الرئيس السابق للبنك المركزي الأوروبي. وستهيمن ثلاثة محاور على جدول الأعمال: تغيير النموذج الاقتصادي لتحسين القدرة التنافسية لأوروبا؛ وتسريع وتعزيز صناعة الدفاع الأوروبية؛ وتوسيع الجهود.

إتقان النموذج الاقتصادي

إن تحسين القدرة التنافسية أمرٌ أساسي. يجب أن ترتكز أي استراتيجية أوروبية على ثلاثة ركائز: استكمال سوق الطاقة الموحد لضمان خيارات توليد طاقة بأسعار تنافسية وخالية من الكربون؛ وحماية السوق الأوروبية من الانعزالية؛ وزيادة الاستثمار في البنية التحتية والبحث والتطوير؛ وضمان حصول الشركات الأوروبية على التمويل الخاص.

منظمة صناعة الدفاع

الأولوية الثانية هي إعادة تنظيم صناعة الدفاع الأوروبية. على مر السنين، واجهت جهود إنشاء مجتمع دفاعي أوروبي العديد من النكسات. ومن بين العواقب العديدة لـ"مكاسب السلام" بعد الحرب الباردة انخفاض الاستثمار الدفاعي. نتج عن ذلك تفتت صناعة الدفاع. ويتجلى ذلك في الصعوبات التي يواجهها الاتحاد الأوروبي في تقديم المساعدات العسكرية لأوكرانيا. لا يزال الاتحاد الأوروبي يكافح لتوفير الأسلحة والذخيرة التي يحتاجها الأوكرانيون، والإنتاج الأوروبي ليس كافيًا ولا كافيًا.

للتوضيح، لا يتعلق الأمر ببناء جيش مشترك. فالجيوش الأوروبية تتعاون بالفعل في إطار حلف شمال الأطلسي (الناتو) وفي العديد من العمليات المشتركة. لكن المسألة تتعلق بتوسيع القدرة الإنتاجية للمعدات العسكرية. يجب على الشركات في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي العمل معًا لتلبية الطلبات وتنسيق تجهيز الجيوش الإقليمية، مما يسمح باستجابات أفضل وأسرع للتهديدات.

سؤال حول توسيع الكتلة

وأخيرًا، يُطرح السؤال حول الإصلاحات اللازمة لضمان أن تتم عمليات التوسع المستقبلية في أفضل الظروف الممكنة. يُعدّ الوصول إلى الدول المجاورة أمرًا أساسيًا للقضاء على خطر عدم الاستقرار على الحدود. لكن هذا الأمن له ثمنه - فهو يعني تغييرات في ميزانية الاتحاد الأوروبي وطريقة إدارة التكتل.

يجب أن تبقى السوق الموحدة قائمة على أسس مشتركة. تُظهر تجربة المملكة المتحدة منذ خروجها من الاتحاد الأوروبي بوضوح أن القواعد المنسقة للتجارة الأوروبية تُوفر أبسط إطار عمل، وتُقدم أكبر دعم لشركات الاتحاد الأوروبي والوظائف التي تدعمها. وستُسهم الإصلاحات المقترحة في تقرير دراغي القادم حول القدرة التنافسية الأوروبية، وتقرير إنريكو ليتا حول مستقبل السوق الموحدة، في تحسين هذا الوضع.

ومع ذلك، ليس من الممكن القيام بكل شيء كتكتل من 35 دولة. صناعة الدفاع الأوروبية مثال على ذلك، إذ تتركز في ست دول، والمملكة المتحدة (التي لم تعد عضوًا في الاتحاد الأوروبي) هي أيضًا لاعب رئيسي. لذا، من المنطقي أن تتعاون هذه الدول. ومن الممكن تصور مجموعات مختلفة من الدول تعمل معًا بنفس الطريقة، على سبيل المثال في مجال الحوسبة الكمومية.

إن الميزانية الأوروبية الحالية غير قادرة على تحقيق مجموعة من الأهداف الطموحة، من إعادة بناء أوكرانيا إلى نشر الطاقة المنخفضة الكربون، بالإضافة إلى تنفيذ سياسة صناعية حقيقية والاستثمار في الذكاء الاصطناعي.

هناك ثلاثة روافع متاحة حاليا لتأمين تمويل أكبر: التمويل الخاص؛ والشراكات بين القطاعين العام والخاص؛ وزيادة موارد الاتحاد الأوروبي (التي تزيد من خلال ضريبة الخدمات الرقمية، والرسوم الجمركية على المنتجات التي لا تلبي معايير الاتحاد الأوروبي، وربما قروض أكثر انتشارا لمشاريع محددة بوضوح والتي ستدفع تكاليفها بنفسها في الأمد المتوسط).

إن مستقبل الاتحاد الأوروبي يعتمد على قدرته على مواجهة هذه التحديات.