وبحسب نواب الجمعية الوطنية فإن تحسين جودة أعمال إعداد الاستثمار وكذلك دور ومسؤولية القادة عند الموافقة على سياسات الاستثمار واتخاذ القرار بشأن استثمار المشاريع سيساهم في تعزيز تقدم تنفيذ المشاريع وصرف رأس مال الاستثمار العام.

صباح يوم 5 نوفمبر، استمرار البرنامج وفي الجلسة الثامنة، ناقش المجلس الوطني في القاعة تنفيذ الموازنة العامة للدولة لعام 2024، وتقديرات الموازنة العامة للدولة، وخطة تخصيص الموازنة المركزية لعام 2025.

لا يزال إعداد المشاريع الاستثمارية يشكل حلقة ضعيفة.

وفي معرض تعليقاته خلال الاجتماع، أولى المندوب تريو كوانج هوي (وفد لانغ سون) اهتمامًا خاصًا لجودة إعداد الاستثمار في المشروع.

واستشهد المندوب بتقرير الحكومة قائلا إن إعداد مشاريع الاستثمار لا يزال يمثل حلقة ضعيفة، مما يؤدي إلى انتظار رأس المال للمشاريع، واستكمال إجراءات الاستثمار، وإطالة مدة تخصيص رأس المال، والتأثير على تقدم الصرف، فضلا عن كفاءة استخدام رأس المال. الاستثمار العام

السبب الرئيسي هو أن دور القادة في بعض الوكالات المركزية والمحلية لم يتم تعزيزه بشكل كامل؛ ولا تزال القدرة على التخطيط للاستثمار وإعداد المشاريع محدودة.

بعض اللوائح القانونية ليست متسقة أو موحدة أو قابلة للتنفيذ بعد ولا تلبي المتطلبات العملية؛ لقد تم اكتشاف بعض العيوب في الآليات والسياسات ولكن تم مراجعتها واستكمالها ببطء...

في هذه الدورة سيناقش مجلس الأمة ويقرر تعديل عدد من القوانين ذات الصلة لإزالة الصعوبات والنواقص في تنفيذ خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل والسنوية بشكل عام وأعمال إعداد الاستثمار بشكل خاص.

ولذلك اقترح المندوبون أن توضح قائمة المشاريع عند إدراجها في خطة رأس المال مدى ملاءمة المشروع مع التخطيط الذي يؤثر على تنفيذ هذا المشروع، ومسألة تطهير الموقع التي تؤثر على تنفيذ المشروع.

الشخص الذي يوافق على سياسة الاستثمار في المشروع ويقرر الاستثمار في المشروع يجب أن يكون مسؤولاً عن المشروع الذي وافق عليه.

واقترح النائب "ضرورة البحث وترتيب الأموال وتوجيه الوزارات والفروع والمحليات لإدارة واستخدام الأموال في أعمال إعداد الاستثمار وفقًا لأحكام قانون استثمار الميزانية لضمان إمكانية تنفيذ خطة الاستثمار للعام التالي بشكل استباقي منذ بداية العام".

وأكد المندوب تا فان ها (وفد كوانج نام) في رأيه أن سوء إعداد الخطط وسوء نوعية خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل أدى إلى استمرار ضعف إعداد الاستثمارات للمشاريع، مما أدى إلى بطء التقدم والتسبب في العديد من الصعوبات.

واقترح المندوبون أنه في الفترة المقبلة، بالإضافة إلى تنفيذ خطة الاستثمار العام 2025، تحتاج الحكومة إلى نشر الاستعدادات لخطة الاستثمار العام 2026-2030 في أقرب وقت.

ولم يتم تخصيص العديد من النفقات العادية بالكامل وفقا للميزانية.

وفيما يتعلق بالنفقات العادية، قال المندوب نجوين كوانج هوان (وفد بينه دونج) إنه وفقا لتقرير المراجعة، فإن تخصيص النفقات العادية لا يزال منخفضا حاليا، حيث لم يتم تخصيص 2/3 من النفقات العادية بعد، وهو ما يعيق أدوات التحفيز الاقتصادي.

وفي معرض شرحه لهذه القضية، أشار نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك إلى أن هذه قضية عملية تتطلب الابتكار في شكل وطرق تنفيذ تخصيصات الميزانية المقبلة، فضلاً عن ترتيب خطط الإنفاق الاستثماري التنموي والقضايا ذات الصلة.

وبسبب ما نص عليه قانون مجلس الأمة، لا بد من وجود حزمة كاملة من الإجراءات التي سيتم تخصيصها. على سبيل المثال، في مشروع الاستثمار الإنشائي الأساسي، لم يكن للاستثمار العام حتى الآن مشروع استثمار معتمد، وبالتالي لا تستطيع وزارة التخطيط والاستثمار تقديم المشورة للحكومة والجمعية الوطنية بشأن التخصيص.

وأكد نائب رئيس مجلس الوزراء وزير المالية أن النفقات الاعتيادية يجب أن تلتزم بمبدأ وجود تقديرات وأسعار وحدات معتمدة. وفي الحل القادم، ستعمل الحكومة على الابتكار في الإنفاق العادي والاستثماري.

وبناء على ذلك، وبعد موافقة مجلس الأمة، يتم توزيعها على الوحدات والمحافظات والوزارات والفروع دفعة واحدة. وفي ذلك الوقت، ستقوم الوزارات والفروع والمحافظات بالتخصيص حسب الأنظمة، وستكون وزارة المالية مسؤولة عن التأكد من صحة التنفيذ من عدمه.

وفيما يتعلق بالوفر في النفقات العادية، قال نائب رئيس مجلس الوزراء وزير المالية إن الوفر يكون بشكل رئيسي في أنشطة الشراء، ونفقات الأعمال، والمؤتمرات، والتحديث والإصلاح، والمشتريات الصغيرة، وغيرها؛ إن دفع الرواتب والمخصصات من الرواتب أمر يكاد يكون من المستحيل توفيره. وتبلغ نسبة الإنفاق المنتظم على الرواتب 45%، أما الـ65% المتبقية فهي نفقات أخرى.

ولخفض النفقات العادية، وجهت الحكومة الوزارات والفروع والوحدات لتقليل نفقات السفر لأغراض العمل ونفقات المؤتمرات والندوات... وفي هذا العام، قدمت الحكومة أيضًا إلى الجمعية الوطنية أن البلاد بأكملها وفرت حوالي 7000 مليار دونج في النفقات العادية.

وقال نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك إن اللجنة الدائمة للحكومة تعمل حاليا على توجيه المدخرات نحو الاستثمار العام. في السابق، في الفترة 2009-2011، كانت الحكومة قد قامت بهذا الأمر، والآن تم إعادة تشغيل هذا الأمر، وتحديداً التوفير من التكلفة التقديرية إلى تكلفة البناء، والتوفير في الحفظ والبناء والنقل... وسيتم تضمين هذه المسألة في وثائق العطاءات لتنظيم العطاءات.