مفتوح للمؤسسات الخاصة للمشاركة في المشاريع الوطنية الرئيسية

البلاد تحتاج والشركات جاهزة

بعد قرابة عقدين من طرح الفكرة رسميًا، ظل مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب (HSR) موضوعًا ساخنًا، حيث شكّل منصةً للنقاش بين الهيئات المهنية والعلماء والأفراد نظرًا لضخامة الاستثمار الإجمالي. وحتى الآن، وبعد موافقة الجمعية الوطنية على المشروع، لا تزال مسألة حشد رأس المال تُشكّل تحديًا. ووفقًا لقرار الحكومة، يجب أن يبدأ المشروع قبل ديسمبر 2026، إلا أنه يواجه حاليًا صعوبات في تحديد الجهة المستثمرة (DN) وفي عملية الاستغلال والتشغيل. لذلك، بمجرد أن اقترحت شركة فينسبيد المساهمة للاستثمار والتطوير في السكك الحديدية عالية السرعة (VinSpeed ​​Company) هذا الاستثمار، عقد المكتب الحكومي اجتماعًا لاستطلاع آراء الوزارات والهيئات والفروع المعنية.

في تقييمه لمقترح شركة فينسبيد، أكد الدكتور لي شوان نغيا، نائب رئيس اللجنة الوطنية للرقابة المالية السابق، أن هذا المقترح يُعدّ إنجازًا ثوريًا، ويتماشى مع روح القرار رقم 68 الصادر حديثًا عن المكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة. ويُعدّ هذا المقترح مُشجعًا للغاية، إذ يُظهر استعداد الشركات الخاصة لتحمل مسؤوليات وطنية جسيمة، بل وقبول المخاطر.

أكد ممثل شركة VinSpeed ​​أيضًا أن اقتراح بناء الطريق السريع بين الشمال والجنوب هو إجراء محدد استجابةً للقرار رقم 57-NQ/TW بشأن تعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني والقرار رقم 68 بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة للحزب والدولة. وفي وقت سابق، ولأول مرة، التقى رئيس الوزراء فام مينه تشينه بكبرى الشركات الخاصة في فيتنام لدعوتها للمشاركة في مشاريع كبرى. وبينما كُلّفت مجموعة Truong Hai ( THACO ) بإجراء البحوث وإنتاج عربات القطارات والمضي قدمًا في إنتاج قاطرات الطريق السريع، كُلّف رئيس الوزراء مجموعة Hoa Phat Group بإنتاج قضبان السكك الحديدية، مع "الاهتمام" بفولاذ الطريق السريع بين الشمال والجنوب، وخط السكك الحديدية الذي يربط الصين، بالإضافة إلى خطوط السكك الحديدية الحضرية. كما ناقش رئيس الوزراء مباشرةً مع الملياردير فام نهات فونغ، مشجعًا مجموعة Vingroup على بناء نظام مترو أنفاق من مركز مدينة هو تشي منه إلى منطقة كان جيو. وبعد ذلك مباشرة، قامت شركة Vingroup Corporation بتطوير مشروع بسرعة وإرساله إلى الجهة المختصة وفقًا للأنظمة.

الصورة: رسومات وزارة النقل

الصورة: رسومات وزارة النقل

لم يقتصر الأمر على فين جروب وفينسبيد فحسب، بل أعرب قادة المجموعات الاقتصادية الخاصة الرائدة في فيتنام عن حماسهم وحماسهم لهذه "الطلبات" الخاصة. وأكد السيد تران با دونغ، رئيس مجلس إدارة شركة ثاكو، أن ثاكو قد أرست أسسًا راسخة في الصناعات التي تعمل بها للمضي قدمًا نحو عصر جديد والتطور وفق توجهات واستراتيجيات واضحة وضعتها الحكومة. وفي مجال الهندسة الميكانيكية - الصناعات الداعمة، أسست ثاكو أساسًا راسخًا لبحث وتطوير المنتجات وتنظيم الإنتاج، لا سيما من خلال المشاركة في سلسلة القيمة العالمية في مجال الهندسة الميكانيكية.

تماشياً مع توجيهات رئيس الوزراء، تعهد السيد تران با دونغ بأن تركز المجموعة على المشاركة في بناء السكك الحديدية الحضرية، وخاصةً عربات القطارات ومكونات الفولاذ. وقال: "بفضل فريق من المهندسين وخبرتهم في مجال البحث والتطوير للمنتجات والتعاون الدولي، أعد رئيس الوزراء بنقل التكنولوجيا بكفاءة، وتنظيم الإنتاج في الموقع لخفض التكاليف، وبمشاركة الشركات الفيتنامية المسؤولة عن الجودة والسعر في هذا المنتج. كما نعد بتعزيز التعاون من خلال المشاريع الكبيرة، ومساعدة الشركات الصغيرة والمتوسطة على المشاركة في سلسلة الإنتاج، وربط طلبيات الفولاذ المُصنّع وفقاً لمعايير المنتج".

أكد رئيس مجلس إدارة مجموعة هوا فات، تران دينه لونغ، أن مشاريع السكك الحديدية التي تصل قيمتها إلى 250 مليار دولار أمريكي تُمثل فرصةً قيّمةً للشركات. وسيُسهم تطوير صناعة الصلب المحلية في تلبية الطلب على المواد الخام للمشاريع الوطنية الرئيسية، مما يُقلل الاعتماد على الإمدادات الخارجية.

وقد اقترح العديد من قادة المشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم في جميع المجالات من النقل إلى السياحة والتصنيع وغيرها، بجرأة آليات وسياسات خاصة لإزالة الاختناقات حتى يتمكنوا من المشاركة في المشاريع الرئيسية والتعاون لتحقيق الأهداف العظيمة للأمة.

ينبغي تخصيص موارد البلاد للشركات الفيتنامية.

قبل معرض فينسبيد، اقترحت مجموعة هوا فات أيضًا على الحكومة إصدار قرار كتابي لدعم الشركات الخاصة والمحلية للمشاركة في المشاريع الرئيسية، معربًا بوضوح عن هذه السياسة لخلق مصدر تشجيع كبير للشركات المنتظرة. واقترح السيد تران دينه لونغ على رئيس الوزراء: "يمكن لفيتنام أن تتعلم من درس كوريا، وأن تتخذ قرارًا بتخصيص استثمارات جريئة للوحدات المحلية، سواءً كانت شركات تصنيع أو مقاولي بناء مثلنا. سيحل هذا مشكلتين، الأولى هي أننا نستثمر بجرأة، والأهم من ذلك، أن يكون لدينا عند الاستثمار منتجات إنتاجية. في المستقبل القريب، يمكن لمجموعة هوا فات أن تبدأ بناء مصنع للسكك الحديدية برأس مال استثماري قدره 10,000 مليار دونج فيتنامي. هذا منتج فريد للغاية، وإذا لم يُستخدم في المشروع، فلن نعرف لمن نبيعه. لذلك، نأمل حقًا في الحصول على وثيقة مثل القرار حتى تتمكن الشركات من الاستثمار بثقة وإنتاج منتجات تخدم المشروع".

الصورة: نهات ثينه

تأكيدًا على عزم الدولة على تعبئة الموارد الداخلية، اقترح مشروع قرار الجمعية الوطنية، الذي أعقب القرار رقم 68 مباشرةً، بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة للتنمية الاقتصادية الخاصة، عددًا من مجموعات السياسات المحددة، بما في ذلك مجموعة من الحلول لتشجيع وجذب الشركات الخاصة لتنفيذ المشاريع الرئيسية. وبناءً على ذلك، توسّع الدولة مشاركة الشركات الخاصة في المشاريع الوطنية الرئيسية والهامة من خلال الاستثمار المباشر أو الاستثمار في شكل شراكة بين القطاعين العام والخاص أو نماذج التعاون بين الدولة والقطاع الخاص وفقًا لما هو منصوص عليه. يختار الأشخاص المختصون والمستثمرون شكل الطلب أو المناقصة المحدودة أو المناقصة المحددة أو الأشكال الأخرى التي ينص عليها القانون لتنفيذ المشاريع الوطنية الاستراتيجية والرئيسية (السكك الحديدية عالية السرعة، والمناطق الحضرية، والصناعات التأسيسية والرائدة، والبنية التحتية للطاقة، والنقل الرقمي، والنقل الأخضر، والدفاع الوطني، والأمن، والمهام العاجلة) لضمان الدعاية والشفافية والجودة والتقدم. وفي وقت متأخر من صباح أمس، 17 مايو، أقرّ المجلس الوطني هذا القرار بحضور 429/434 مندوبًا مؤيدًا.

وفقاً للأستاذ المشارك الدكتور تران دينه ثين، المدير السابق للمعهد الاقتصادي الفيتنامي، فإن توسيع نطاق الشركات وتشجيعها على المشاركة في المشاريع الوطنية الرئيسية أمرٌ ضروري. هذه فرصةٌ لنهضة الشركات الخاصة. وحسب طبيعة كل مشروع، يمكن للدولة أن "تتعاقد" مع شركة رائدة أو أن تحتاج إلى تحالف بمشاركة العديد من الجهات الأخرى، ولكن من الضروري تهيئة الظروف لمشاركة الشركات الخاصة المحلية.

المشاريع الكبرى هي موارد البلاد التي يجب تخصيصها للشركات الفيتنامية. فقط من خلال المشاركة في المشاريع الرئيسية، يمكن للشركات الخاصة تحسين قدراتها بسرعة وتعزيز قوتها. يجب أن يتضمن قرار التنمية الاقتصادية الخاصة آليات وسياسات واضحة لتهيئة الظروف لمشاركة قطاع الشركات الخاصة. وهذا يدل على أنه لا ينبغي لنا الاكتفاء بالسياسات العامة للحزب، بل يجب أيضًا تنفيذ إجراءات محددة،" أكد الأستاذ المشارك، الدكتور تران دينه ثين.

أكد الدكتور نجوين كووك فييت (من جامعة الاقتصاد - جامعة فيتنام الوطنية، هانوي): أن تشجيع وجذب الشركات الخاصة لتنفيذ المشاريع الوطنية الرئيسية يُعدّ إحدى الآليات الجديدة المذكورة في القرار رقم 68 للمكتب السياسي. في السابق، كانت هناك شركات خاصة تشارك جزئيًا أو تستثمر في مشاريع الاستثمار العام من خلال أشكال الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP) أو نظام البناء والتشغيل ونقل الملكية (BOT)، لكنها كانت تشارك بشكل رئيسي في مشاريع محلية أو جزئيًا فقط، ولم تصبح بعد مستثمرًا حقيقيًا في أي مشروع حكومي رئيسي.

الصورة: VG

إن فتح آلية جديدة للمؤسسات الخاصة لتنفيذ المشاريع الرئيسية سيجلب العديد من الفوائد للبلاد. أولاً، يساعد على تخفيف عبء رأس مال الاستثمار الحكومي للمشاريع، مما يقلل من خطر زيادة الدين العام. ثانياً، ستستفيد المؤسسات الخاصة، عند مشاركتها في المشاريع جزئياً أو كمستثمرين في المشاريع، من قدرتها الإدارية والتشغيلية، وهي ديناميكية للغاية، دون ركود، مع القليل من الهدر أو الفساد. ثالثاً، غالباً ما تمتلك مجموعات المؤسسات الخاصة الكبيرة نظاماً بيئياً متكاملاً من شأنه أن يعزز انتشار وتنمية المجتمع بأكمله من خلال المشاريع الرئيسية، وخاصة في مشاريع البنية التحتية للنقل. انطلاقاً من هذه الفوائد، من الضروري وجود آلية محددة لتشجيع وجذب المؤسسات الخاصة ذات الإمكانات والقدرات والظروف الكافية للمشاركة في المشاريع الوطنية الكبرى.

مع ذلك، أشار الدكتور نجوين كوك فيت إلى ضرورة بناء آلية خاصة في هذه القضية، من خلال مشاورات وتوافق واسعين. ومن الأفضل النظر في بناء آلية خاصة تتبع في الوقت نفسه نهج المناقصات العامة والشفافة، بحيث تتوفر للعديد من الشركات شروط المشاركة. وهذا من شأنه أن يتجنب ظهور مصالح جماعية، ويشوه طبيعة الآلية الجديدة لتشجيع التنمية الاقتصادية الخاصة.

فرصة لـ"النسور الفيتنامية" للقيام بأشياء غير عادية

بالإضافة إلى فتح آلية لجذب الموارد من الاقتصاد الخاص، يُحدد مشروع القرار أيضًا مهمة الدولة في دعم تأسيس وتطوير الشركات المتوسطة والكبيرة والمجموعات الاقتصادية الخاصة ذات المكانة الإقليمية والعالمية. وبناءً على ذلك، تُخصص الدولة ميزانية لدعم الشركات المتوسطة والكبيرة والمجموعات الاقتصادية الخاصة وفقًا لبرنامجين: الأول هو تطوير 1000 شركة نموذجية في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والصناعة الخضراء عالية التقنية والصناعات الداعمة؛ والثاني هو دعم الوصول إلى الأسواق الدولية، ودعم الأسواق، ورأس المال، والتكنولوجيا، والعلامات التجارية، والتوزيع، والخدمات اللوجستية، والتأمين، والاستشارات القانونية، وحل النزاعات، والتواصل مع الشركات متعددة الجنسيات.

حلل الأستاذ المشارك، الدكتور تران دينه ثين، أنه في إطار تعزيز التنمية الاقتصادية الخاصة، تحتاج فيتنام إلى تركيز مواردها ودعم عدد من الشركات الكبرى الرائدة في الاقتصاد. ويتمثل ذلك في دعم الحكومة في وضع آليات تُمكّن الشركات الخاصة من المشاركة في المشاريع والأعمال الكبرى، ودعم الشركات للتواصل مع الأسواق الخارجية. ومن الضروري تحديدًا بناء شركات اقتصادية محلية قوية، وشركات رائدة. ستكون هذه الشركات القوة الدافعة للقطاع الخاص للاندماج بشكل أعمق في سلسلة القيمة العالمية، مما يُحسّن تدريجيًا مكانة الشركات الفيتنامية في السوق الدولية. ولتحقيق ذلك، من الضروري تركيز الدعم على عدد من الصناعات، ودعم كل شركة وكل مجال لتشكيل عدد من سلاسل التوريد الفيتنامية، بقيادة فيتنامية، مما يُهيئ الظروف المناسبة لتمهيد الطريق للشركات المحلية الصغيرة والمتوسطة للانضمام إلى هذه السلسلة. كما يجب تهيئة بيئة أعمال تنافسية جيدة تُمكّن الشركات القادرة من تحقيق النجاح والتطور، وتشجيع الشركات الناشئة والابتكار، والمساهمة في تشكيل "روافع رائدة" لقيادة النمو الاقتصادي.

إذا اتبعنا سياسات أفضل وحلولاً عملية أكثر، فسيتمكن القطاع الاقتصادي الخاص من تحقيق إنجازات باهرة؛ فلا شيء مستحيل. وإذا أتيحت له الفرص المناسبة وأُطلق العنان لكامل قدراته، فلن يكون الاقتصاد الخاص مجرد خيار، بل هو الحل طويل الأمد لاستراتيجية التنمية الاقتصادية في فيتنام في ظل حالة عدم اليقين الكبيرة، كما أكد الأستاذ المشارك، الدكتور تران دينه ثين.