التغلب على أوجه القصور في تنفيذ التحول في التخزين الرقمي

استمراراً لبرنامج الدورة السادسة، ناقش المجلس الوطني بعد ظهر يوم 27 نوفمبر/تشرين الثاني مشروع قانون الأرشيف (المعدل). وفي معرض مشاركته في إبداء الآراء، أشار المندوب فام ترونج نجيا (وفد لانغ سون) إلى أن الوثائق الأرشيفية تشكل مصدرًا دقيقًا للبيانات التاريخية، وتلعب دورًا مهمًا للغاية في البحث وصنع السياسات واستراتيجيات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتعكس التاريخ الكامل للتكوين والتنمية، فضلاً عن الحياة السياسية والاقتصادية والثقافية والاجتماعية لكل بلد ومنطقة.

لتعزيز دور الوثائق الأرشيفية، بالإضافة إلى الحفاظ على الوثائق بشكل آمن وتأمين معلومات الوثائق الأرشيفية، من الضروري الاهتمام باستخدام واستغلال وتعزيز قيمة الوثائق الأرشيفية.

وبالإضافة إلى القواعد المنظمة لإنشاء مصادر الوثائق، قال المندوبون إن مشروع القانون يحتاج إلى إنشاء الممر القانوني الأكثر ملاءمة للوصول إلى الوثائق الأرشيفية واستغلالها واستخدامها؛ تعزيز قيم الوثائق الأرشيفية وتلبية الاحتياجات الاجتماعية والمساهمة في قضية الحماية والتنمية الوطنية.

المادة 3، البند 4، المادة 3 من مشروع القانون تحدد مبدأ الاستخدام الواسع والعلني والشفاف للوثائق الأرشيفية. لكن مشروع القانون الجديد لا يتوقف إلا عند بعض القواعد المتعلقة باستغلال الوثائق الأرشيفية. واقترح المندوبون دراسة هيكلة فصل منفصل حول استغلال واستخدام الوثائق الأرشيفية، بما في ذلك الوثائق الرقمية.

ويعد تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات وتطوير التخزين الإلكتروني لتلبية متطلبات التحديث الإداري وتطوير الحكومة الإلكترونية نحو الحكومة الرقمية إحدى السياسات الأساسية الجديدة لمشروع القانون.

وقد خصص المشروع الفصل الرابع للحديث عن الأنظمة الخاصة بالأرشيف الإلكتروني. إلا أن أحكام مشروع القانون بشأن هذا المحتوى تركز بالأساس على تنظيم رقمنة الوثائق الأرشيفية، وتحويل الوثائق الأرشيفية الرقمية إلى وثائق أرشيفية ورقية... دون الالتفات إلى التنظيمات المتعلقة بعمليات الأرشفة الإلكترونية.

وبناء على ذلك، اقترح المندوبون مواصلة مراجعة محتوى المسودة لإضفاء الطابع المؤسسي على القرار رقم 52 للمكتب السياسي بشأن عدد من السياسات والاستراتيجيات للمشاركة بشكل استباقي في الثورة الصناعية الرابعة؛ تعزيز التحول الرقمي لأنشطة التخزين لتلبية متطلبات بناء التخزين الرقمي. وعلى هذا الأساس اقترح المشاركون مواصلة البحث واستكمال الأنظمة الخاصة بعمليات الأرشفة الإلكترونية في الفصل الرابع من مشروع القانون.

وأكد المندوب تا دينه تي (وفد هانوي) أن الأرشفة هي إحدى القضايا المهمة، وأن الوثائق الأرشيفية هي أصول ثمينة تنتقل بين الأجيال، وتعكس بشكل أصيل القيم الثقافية والتاريخية التقليدية، بل وتعكس مستوى التطور والحضارة لبلد وأمة.

وقال السيد تي إن التحول الرقمي في مجال الأرشيف هو تغيير في أساليب العمل، ونقل إدارة الدولة لأنشطة الأرشيف إلى البيئة الرقمية، بناءً على البيانات. ومع ذلك، فإن تنفيذ التحول الرقمي في الوقت الحالي يواجه قيودًا من حيث الوعي والموارد البشرية والتمويل والبنية التحتية والإطار القانوني.

ولذلك أشار المندوب إلى أن أحكام القانون يجب أن تتغلب على هذه النواقص. وعلى وجه التحديد، ينبغي أن تكون هناك لوائح تنظم قواعد البيانات، والأرشيفات الرقمية، والأنشطة الأرشيفية التي تتم في البيئة الإلكترونية، وتطبيق تقنيات الثورة 4.0 الجديدة على الأنشطة الأرشيفية.

ضمان الاتساق وعدم التداخل

أعربت المندوبة تران ثي هوا ري (وفد باك ليو) عن موافقتها على ضرورة تعديل قانون الأرشيف المذكور في مذكرة الحكومة.

وأشارت السيدة راي إلى أن العديد من محتويات مشروع القانون قد رسخت وجهات نظر الحزب والدولة وسياساتها بشأن ابتكار العمل الأرشيفي في الظروف الجديدة، مع التركيز على التغلب على أوجه القصور والصعوبات في التنفيذ العملي للقانون. وفي الوقت نفسه، تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات، بما يتماشى مع سياسة الحكومة الرقمية والمجتمع الرقمي.

وعلق المندوب ديو هوينه سانج (وفد بينه فوك) بأن تعديل قانون الأرشيف ضروري لتأسيس مبادئ توجيهية وسياسات الحزب، وضمان اتساق ووحدة النظام القانوني، والتغلب بسرعة على أوجه القصور والقيود في الممارسة الحالية لأعمال الأرشفة، وتلبية متطلبات التحول الرقمي الوطني وبناء الحكومة الإلكترونية.

"بهدف تطوير الأرشيفات الخاصة، تتبنى الدولة سياسات تهدف إلى الاعتراف بحقوق الملكية الفكرية للأرشيفات الخاصة واحترامها وحمايتها وضمانها، وإنشاء ممر قانوني وظروف مواتية للمنظمات والأفراد للمشاركة في الخدمات الأرشيفية، وتعزيز التواصل الاجتماعي للأنشطة الأرشيفية.

وأضافت سانج أن مشروع القانون ينص أيضًا على قيمة الأرشيفات الخاصة، ومسؤولية الدولة، وحقوق والتزامات المالكين في إدارة واستخدام الأرشيفات الخاصة، وإنشاء وإعادة تنظيم وحل منظمات الأرشيفات الخاصة.

وفي معرض شرحها لقضية تخزين الوثائق الإلكترونية والرقمية، قالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا إن هذا محتوى جديد تم تصميمه في فصل منفصل بهدف بناء الحكومة الإلكترونية والحكومة الرقمية والحكومة الإلكترونية والمجتمع الرقمي والمواطنين الرقميين.

وأكدت السيدة ترا أن لجنة الصياغة حرصت في صياغة القانون على ضمان التوافق والوحدة مع القوانين المتخصصة في تكنولوجيا المعلومات والمعاملات الإلكترونية وأمن الشبكات وحماية أسرار الدولة لتلبية متطلبات ربط وتبادل البيانات والمعلومات المتعلقة بالوثائق الأرشيفية.

وأضافت الوزيرة أن الوزارة ستتولى الاهتمام بموضوع التخزين الإلكتروني والرقمي، ويجب أن ترتبط بالتحول الرقمي لتحسينه بشكل أكبر، بما في ذلك وضع خارطة طريق لضمان الموارد وترتيب الظروف لتطبيق هذا المحتوى.

وبحسب الوزير فإن الأرشيفات هي وثائق قيمة وموارد معلوماتية متنوعة وغنية، وتضم العديد من الوثائق القيمة والنادرة للأمة والتراث الثقافي للشعب الفيتنامي.

ومن ثم فإن تعديل القانون يتماشى بشكل وثيق مع مبادئ التعديلات الأساسية والشاملة في روح وسياسات الحزب فيما يتعلق بمجال الأرشيف، سواء من خلال وراثة واستكمال وتطوير القوانين الحالية بشكل شامل، وضمان التوافق مع الممارسات الدولية وضمان الاتساق وعدم التداخل مع النظام القانوني الحالي.

وأكد الوزير أن جوهر قضية الأرشفة هو الحفاظ عليها وتخزينها وتعزيز دور ورسالة الوثائق الأرشيفية القيمة. وهذا هدف ومهمة مهمة للأرشيف، وهو يخدم قضية بناء وحماية الوطن، وتطوير الثقافة والشعب الفيتنامي، كما يعمل على تعزيز التنشئة الاجتماعية في المجالات التاريخية بقوة .